搭好孵化平台，四两可拨千斤。

　　作为国家“双创”示范基地，珠海高新区近来立足自身区位优势和产业基础，主动作为，围绕重点发展产业，以孵化器为核心，不断增强自主创新能力和竞争力，以管理为导向，反促科技企业的孵化力再升级，持续发挥作为珠海市实施创新驱动发展战略主引擎、主阵地、主战场的作用，积极抢抓粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区和自由贸易片区“四区”叠加重大历史机遇。

　　10月18日，珠海高新区组织召开发布会，对8月26日印发的《珠海高新区科技创业孵化载体管理和扶持办法》进行解读，《办法》的最大亮点是：将此前高新区推出的“1元租金创业”政策，扩大至全区已建成的7家市级及以上孵化器，受惠对象也进一步扩展，由原来的港澳人士扩展至广东省内博士和博士后（下称“双博”）创新创业群体。

　　这一科技创业孵化新政甫一推出，迅即引起热烈反响。高新区以“高质量”为导向，以精细化管理提升孵化器质量，从扶持力度、扶持维度等多方面“加码”，不仅以更大力度推动中小微科技型企业在高新区发展壮大，还力图打造鼓励创新创业、促进孵化器发展的“珠海高新样本”。

　　更迭创新管理办法 孵化载体量质齐升

　　随着创新创业热潮涌动，选择入驻孵化器成为眼下成千上万创业者的“必选动作”。

　　孵化器就像是一个科技果园，运营方作为园丁，在耕种前就要做好规划，结合自身园区的特点来挑选科技种子，同时引入各种创业孵化资源，打造孵化器生态圈。

　　近年来，高新区以孵化器为核心重点发展产业，打造“众创空间+孵化器+加速器+特色园区”全链条孵化和培育体系，集聚产业链、创新链、资金链。

　　自2016年以来，高新区先后出台《珠海高新区扶持在孵小微企业发展暂行规定》《珠海高新区科技企业加速器管理办法》及《珠海高新区扶持大众创业暂行规定（修订版）》三大政策，帮扶企业发展成长，营造良好的创新创业生态。

　　得益于系列扶持政策，高新区创新创业孵化载体实现量质齐升，孵化能力和水平得到显著提高。截至目前，高新区已有众创空间14个、孵化器12个、加速器1个。其中国家级孵化器4个，全市占比40%；省级孵化器3个，孵化载体面积达127.7万平方米；扩建新建孵化载体16个，预计2021年年底至2024年陆续竣工，建成后预计新增建筑面积超240万平方米。

　　在政府部门的大力推动下，经过市场的持续培育与发展，高新区涌现了一批优质孵化器代表，清华科技园连续4年获评国家级孵化器运营A级，港湾一号科创园成立仅两年便成功入选省“粤港澳科技企业孵化器”，南方软件园获评省级加速器。截至2020年年底，全区孵化载体内科技型中小企业263家、高新技术企业235家、专精特新企业11家，全区占比均近50%。市独角兽培育库入库企业35家，全区占比达74.4%。

　　孵化载体已经成为高新区引育优质科技项目、培育经济新动能的有力抓手。“作为珠海实施创新驱动发展战略的主引擎、主阵地、主战场，高新区出台科技创业孵化载体管理和扶持办法，是按照省、市部署要求，奋力打造珠海高质量发展新增长极的重要举措，是构建区域协作新格局的关键所在。”珠海高新区党工委委员、管委会副主任侯彪表示。

　　据了解，此次发布的《珠海高新区科技创业孵化载体管理和扶持办法》实际上已于今年8月出台并实施。高新区孵化器管理办法不断更迭创新，旨在鼓励孵化载体提升从业人员业务水平与服务能力，引进中介服务机构，引育优质企业，提升科技企业集聚度，让企业不仅能够落户扎根，还能持续创新发展壮大。

　　新政释放“虹吸效应” 1元租金孵化亿元产值

　　科技创业孵化载体涵盖众创空间、孵化器、加速器，是目前主流的创新创业平台。

　　珠海高新技术创新创业服务中心副主任郁李毅表示，高新区建设科技孵化育成链条是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，推动经济高质量发展的重要举措，与高新技术企业培育、新型研发机构建设等并列，被列为我市创新驱动“八大举措”工作任务。

　　一个区域最大的智慧莫过于找准自己的比较优势，从而培养出竞争优势。“我们此次推出的新政除了沿承国家、省、市的要求之外，还结合了高新区的发展特色。”郁李毅告诉记者，高新区集聚了全市1/2的上市公司、1/3的科技型中小企业和1/4的高新技术企业，是科技的集聚地、创新的孵化器，新政紧扣“高”和“新”发展定位，培育发展新动能，为提升高新区产业发展现代化水平蓄势储能。

　　新政发布当天，还公布了18家2021年第一批孵化载体及“1元创业空间”名单并进行授牌。当天，9家企业签约入驻珠海高新区“1元创业空间”。这9家签约企业的创始人或核心成员均由博士和博士后人员组成，项目均契合珠海市及高新区主导产业。

　　此前，高新区在区内孵化器——港澳科技成果转化基地出台“1元创业空间”政策，支持港澳人士来高新区创新创业。这一政策在高新区取得良好成效，吸引了众多港澳项目和人士来高新区发展。

　　新旧动能转换之中，“博士效应”非常重要。郁李毅表示，此次高新区科技创业孵化新政充分放大人才的“催化效应”，以期借力“博士”这一转型升级的“金凤凰”，实现以才引才、以才引企的“虹吸效应”和“规模效应”。随着高新区新兴产业的蓬勃发展，相信将会有更多由高精尖人才创办的企业纷至沓来。

　　“太好了，今后省内‘双博’人才也可享受‘1元租金创业’政策优惠，大大降低了我们的研发成本，这给我们在珠海高新区发展增添了动力。”在当天新政发布会现场，广东省博士和博士后创新创业（珠海）孵化基地重点扶持企业艾伽盾（广东）实业有限公司副总经理闫学峰表示。

　　“我们考察了很多地方，最终选择落户在珠海高新区。因为我们项目的博士团队成员主要来自澳门大学、澳门科技大学，而高新区是距离澳门最近的国家级高新区，离香港也很近。除了区位优势外，高新区对初创科技企业的扶持政策也相当吸引人。”闫学峰告诉记者，艾伽盾已自主研发生产一种母婴安全类高效消杀防疫产品“清氧媒”，接下来将进一步扩大市场，“落户高新区后，我们也调高了发展目标，未来的年产值可轻松超过1亿元。”

　　当天同时入驻“1元创业空间”的珠海市揭谛科技有限公司，是一家专注于新一代电子信息新材料研发的高科技公司。公司总经理周盾白博士告诉记者，在对多个城市进行考察后，公司选择落户珠海高新区，“作为初创科技企业，一方面看重高新区优厚的扶持政策，另一方面我们也格外看重这里的产业契合度。”

　　据周盾白介绍，揭谛科技采用先进的高分子材料配制技术，在全球率先开发出一种无气泡的新一代光学贴合胶，可广泛应用于笔记本、智能手机、3D立体电视等产品触摸电子屏，目前，该项目成熟并已实现规模化生产，在新政的扶持下，他有信心在珠海高新区把公司打造成行业领先的高科技电子材料公司。

　　孵化器提质增效 孵化力持续升级

　　“早几个月前，我们参与高新区创新创业服务中心的政策论证时便听到有企业提出这样的提案，没想到新政这么快就落地实施了！”广东致远未来教育测评科技有限公司首席执行官刘奉来兴奋地表示，新政的孵化条件更为丰厚，对科技型中小企业、港澳企业及高技术博士群体的引进有极大的促进作用。

　　在刘奉来看来，对于大部分创业者来说，成本压力是最重要的压力。新政简化了小微企业的房租补贴申请程序，效率的提高，意味着降低了企业成本。更简洁的租补申请程序，意味着孵化器对更多中小企业的欢迎和支持，“更多企业的加入，对于我们这些已经入驻的中小企业也会形成鲶鱼效应，互相促进。”

　　新政对于孵化载体的运营单位促进作用也是相当巨大的，“新政能为我们吸引更多的科研人才到‘双博’和‘港澳科技成果转化基地’创新创业，也能为入驻企业提供政策上的红利，助力我们通过‘政府搭台、企业唱戏’的方式实现入驻企业及运营单位共扶持、同发展。”珠海市高新建设投资有限公司（以下简称高新建投）副总经理李婷表示，在新政的强力扶持下，未来会有更多的项目在“双博”基地落地生根、发展成长，共同打造高新区创新创业的新篇章。

　　新政坚持把服务企业摆在第一位，分类别加强对重点企业和成长型企业的服务保障，用心用情解决企业发展存在的问题和困难，助力企业快速健康发展。

　　由高新建投开发的港湾一号科创园，至今已经成功运营4年。“我们是较早入驻港湾一号的企业，小到一个灯泡坏了，大到融资机构的对接安排，企业都能感觉到园区服务的用心用情。”刘奉来说，“我们在港湾一号孵化器有两个微信群，一个是园区的企业负责人群，一个是包含了园区双创中心及园区负责方的孵化器专门工作协调群。发布的新政策，我们便能即时收到，务实而高效。”

　　孵化器就是对创业企业“孵化”，使其成长壮大，更注重服务体系和创业生态搭建。作为一家教育测评科技有限公司，珠海致远未来教育咨询有限公司便充分感受到港湾一号的神奇“孵化力”，历时一年多，便已发展成为国内相关领域的头部公司之一，业务年增长规模达到37%，拥有商标1项、测评著作权8项、软件著作权5项，累计教育类500W+的各类常模数据量，并已发展成为国内多家头部教育信息化公司的上游供应方。

　　园区企业经常会在群内收到政策制定相关的论证、调研邀请，“我自己也参加过几次，企业敢提出意见，高新区及创新创业服务中心不仅能够听进去，且能根据实际去解决和改善。像我之前说的，本次新政的1元租金政策范围的扩大，就是之前论证会上一位企业代表所提出的。”说到高新区孵化器的入驻体会，刘奉来话匣子一经打开便收不住。

　　此次新政对于众创空间的支持力度进一步扩大，“简化登记管理制度、扶持区内设立更多的众创空间，能加速创新力和人才的集聚。我一直认为一个地区众创空间的支持力度与数量，能够代表这个地区青年优秀人才的活跃程度，也是这个地区创业活力和创业文化底蕴的体现，高新区有这样的历史、基础和条件，也是有这样的愿景和能力的。”

　　随着京珠西A组团项目正式动工建设，珠海首个“四型发展环境”示范社区即将在高新区拔地而起，这里将成为珠海青年人才创新创业“强磁极”，高新区筑巢引凤的引才环境将进一步得到优化。

　　更优的区域环境，加上更优的孵化政策，将为高新区创新创业发展添加源源不断的新动能，进而大大提升高新区产业发展现代化水平。

　　划重点

　　细数新政5大亮点

　　亮点1：

　　将未认定载体纳入扶持范围，设立3年培育期

　　为培育孵化器、加速器发展，新政对未取得市级及以上资质认定但购地项目的项目投资合作协议中明确要求建设为孵化器、加速器，或者区管委会批准建设的孵化器、加速器，设立3年培育期，纳入高新区孵化载体的扶持范围，享受相关扶持政策，引导孵化载体提质增效。

　　亮点2：

　　扩大“1元创业空间”扶持范围 鼓励建设特色园中园

　　2.0版本的新政策让高新区科技型创业企业不仅能在高新区港澳科技成果转化基地和广东省博士和博士后创新创业（珠海）孵化基地享受到房租优惠，而且范围涵盖到高新区已建成的7家市级及以上的孵化器。

　　新政鼓励各类运营单位在高新区市级及以上孵化器、加速器内同条件设立港澳成果转化基地及“双博”基地等特色园中园，打造“1元创业空间”，加速集聚港澳台和博士博士后创新创业资源。

　　经备案的“1元创业空间”，其港澳台或博士博士后入驻企业只需缴纳1元租金（含管理费），就可以享受36个月的优惠期，澳门企业优惠时间更是长达60个月。高新区科技孵化业务管理部门对满足条件的运营单位按照其实际免除入驻企业租金及管理费的100%给予运营奖励。通过“政府搭台、企业唱戏”的方式实现入驻企业及运营单位共扶持、同发展。

　　亮点3：

　　创新设立登记管理制度，新增区运营评价机制

　　此次新政对全区孵化载体实行登记制管理，强化孵化载体统筹管理力度，推动孵化载体规范化运营。

　　孵化载体运营单位通过向科技孵化业务管理部门提交登记申请，纳入管理扶持范围，并按要求公布租金价格和水电价格、定期提交报表、参与科技部火炬统计等。

　　孵化载体每年参与区年度运营评价，获评合格及以上的孵化载体可继续享受区相关政策扶持并可获推荐参与市级及以上各类评价等。

　　亮点4：

　　增加孵化载体扶持维度全面提升服务能力

　　引导孵化载体由招租向招商转变，鼓励孵化载体提高孵化服务水平，推动区域经济高质量发展。新增孵化从业人员培训补贴、中介服务机构房租补贴、引进区外优质企业奖励、培育优质企业奖励。

　　其中，为鼓励孵化载体引进和培育更多优质企业，每年设立孵化引育奖励资金，对孵化载体当年引进并落户的优质项目，按项目在高新区作出的实质性贡献，当年及次年给予孵化载体运营主体奖励，单个项目累计引育奖励最高500万元；对注册并入驻孵化载体内的企业，入选珠海市高成长创新型（独角兽企业）培育库、获评珠海市创新创业团队、在境内外成功上市、纳入全市高企百强等，分级分类对孵化载体予以奖励。

　　亮点5：

　　简化小微企业房租补贴申报条件

　　租用高新区内已登记公示的孵化器、加速器内研发、生产等办公场地的科技企业，注册地、主营业务、营业收入、成立时间、企业资质等符合条件的小微企业，可享受场地租金费用补贴，进一步降低初创企业的经营成本，助力科技创业孵化载体提升科技企业聚集度。

　　（摘自2021-10-27《珠海特区报》第06版）