一、概述
2017年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，并根据《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（珠府办函〔2017〕136号）要求，制订2017年政务信息公开工作要点分工方案，在深化改革、财政资金、公共资源配置和公共服务、公共监管、扶贫脱贫和社会救助及政策执行解读等方面全面推进政府信息公开工作。
二、政府信息公开情况
（一）在深化改革方面
一是更新政府权责清单目录。参照《广东省行政许可事项通用目录（2017年版）》和《珠海市市级行政许可事项目录（2017年版）》及《珠海市市级公共服务事项目录（2017年版）》结合权责清单更新了本区保留的行政许可和公共服务事项目录，并在门户网站公布。目前，我区行政许可事项共303项，公共服务事项共399项，都已报市编办备案。
二是推进放管服改革信息公开。积极推进“放管服”改革，加快推进落实行政审批标准化工作，按要求将全区行政许可事项和公共服务事项统一录入市权责清单管理系统和事项标准化管理系统，同时结合上级要求和我区实际，编制了《珠海高新区行政许可事项目录（2017年版）》和《珠海高新区、唐家湾镇、社区居委会三级公共服务事项目录（2017年版）》，并在区门户网站公布。
三是提高政务公开标准化水平。严格按照市政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请部门、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。
四是加强政务公开平台建设。提升政务服务水平，加快推进“一门式，一网式”政务服务改革，建成高新区基层公共服务平台，完善网上办事大厅及区政务信息资源共享平台。同时做好办公网络、应用系统及信息资产日常管理和维护工作。发挥新媒体平台作用，通过“珠海高新区”微信公众号共发布图文信息517条，“珠海国家高新区”政府官方微博发布、转发信息近601条，推出《珠海特区报》（高新专刊）24期。加强网络空间安全建设，开展信息中心安全机房、OA办公系统信息安全二级等级保护和测评工作，结合《网络安全法》补充制定网络安全应急预案，开展全区党政机关网站集约化建设，按要求关停区直单位信息宣传网站，将相关栏目、功能迁移至区门户网站统一管理，对区门户网站进行版面及内容升级优化。
五是推进农业供给侧结构性改革公开。及时转发《珠海市海洋农业和水务局农业供给侧结构性改革的实施方案》、《珠海市现代农业发展“十三五”规划》等相关政策文件，加强农渔业补贴政策宣传，对申请休（禁）渔生产生活补助、渔业捕捞和养殖业油价补贴工作进行公告、公示。
六是深入推进财税体制改革信息公开。推进预决算信息公开，印发有关文件并明确工作责任及2017年开展预决算信息公开工作的具体工作要求，及时通报预算完成情况，推动预决算公开工作有序进行。截至目前，我区负责编制部门预决算信息的全部单位和部门已在高新区门户网站上公开，公开率达100%。
七是及时更新政策、项目申报公开。2017年，我区出台《珠海高新区扶持大型科技骨干企业暂行规定》、《珠海高新区创新基金项目和留学人员创业项目配套暂行规定（修订）》等创新政策，并主动在政府信息公开平台网站上发布省市区所制定的各项扶持产业发展、研发费补助资金、高新技术企业奖励资金、知识产权奖励资金、研发机构奖励资金科技创新政策及项目申报通知，已在第一时间在高新区门户网站、工作群、微信公众号等平台主动发布工作动态。
（二）在财政资金方面
一是进一步推进财政资金信息公开。制定经济社会发展“十三五”规划，每季度召开全区经济社会形势分析会议，跟踪研判全区经济社会形势。每月定期在区门户网站统计专栏公开全区GDP、固定资产投资、一般预算收入等重要经济指标完成情况，同时通过区门户网站及时转发上级有关税收、降费政策。
二是加大社保政策网上宣传力度。在“珠海高新区人社服务平台”和“珠海高新区社会事业局”微信公众号上发布《高新区城乡居民基本医疗保险办事指南》、《高新区城镇居民养老保险办事指南》、《高新区城乡居民养老保险办事指南》、《高新区未成年人医疗保险办事指南》、《被征地农民个参补贴》等社保相关办事指南及相关政策，并公布相关业务咨询电话，鼓励群众参保，方便群众办事。
三是及时公开“三旧”改造信息。根据我区“三旧”改造实际情况，及时在高新区门户网上公布官塘股份公司2017年11月底举行更新意愿表决大会表决情况以及其他改造类信息等信息。
（三）在公共资源配置和公共服务方面
一是加强公共资源交易信息规范化。我区不断规范信息公开方式，深化公开内容，提高公开质量，及时在区门户网、区社区集体经济“三资”平台网上公布相关信息。同时在门户网站设置重大项目专栏，每月公开高新区2017年重点建设项目进展情况。
二是建立政府和社会资本合作（PPP）项目专栏。成立本区与社会资本合作工作领导小组，采用政府购买服务模式，引导社会资本参与基础设施建设项目。目前在区门户网站上建立政府和社会资本合作项目（PPP）信息公开专栏，通过链接市发改局同类栏目进行该方面信息公开。
三是实现建设工程诚信行为动态信息对接。我区已与市住规建局在建设工程诚信行为动态扣分等方面实现对接，2017年我区全年日常检查及各类专项检查合计出动2358人次，开出施工安全隐患整改通知书277份，暂停施工通知书37份。按照省动态管理方法及市诚信体系管理办法实行扣分处理，对存在安全隐患工地，共发出扣分通知书166项，其中项目经理35项、监理企业17项、施工企业37项、总监理工程师32项、专职安全员41项，专业监理工程师2项。
四是推进学校招生信息公开。制定并印发《高新区2017年义务教育阶段学校招生工作实施细则》，文件内容包括招生基本要求、招生对象、报名时间及报名办法、招生录取办法、需准备或需上交的材料、学校招生工作要求等信息。严格按照珠海市中小学校招生政策执行，做到公平、公正、公开，并及时公布招生计划、学区划分及招生流程，并将招生工作实施细则发布在高新区门户网站。从2013年起，执行市教育局中小学招生要求，全部实行网上报名。录取名单在各校公告栏张贴，符合积分入学资格名单及政策性照顾生名单，按照市教育局规定的时间进行公示。
五是公开高新区重大疾病及高额费用疾病医疗救助行动方案。根据《珠海市人民政府关于印发珠海市困难群众医疗救助实施办法的通知》（珠府〔2015〕42号）等文件精神，制定《珠海高新区重大疾病及高额费用疾病医疗救助行动方案（修订）》。由高新区政务服务中心医疗救助审批服务窗口或申请对象所在社区公共服务站（社区居委会）受理，并由高新区政务服务中心医疗救助审批服务窗口进行材料审核。申请人在审批通过后将进行公示，公示期满无异议，按照相关规定进行救助。2017年全年共救助了重大疾病及高额费用疾病患者7人次，均已按程序进行公示。
六是做好扶贫脱贫和社会救助信息公开。定期在区门户网上公开对口帮扶化州市11条自然村推进情况，在化州市当地及时公开入户核实、公示公告、备案管理和信息录入程序，做到“两公示一公告”，实现农村贫困人口建档立卡的全覆盖，做到不漏一户、不落一人。每季度及时发布社会救助人员数量、金额等信息，更新办理城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助的流程，公布咨询和监督电话。
（四）在公共监管方面
一是推进食品药品安全领域信息公开。围绕食品药品安全信息公开，结合行政处罚、行政许可双公示的要求，在区门户网站设立专题栏目，做好食品药品行政处罚、行政许可双公开工作，并于区门户网站重点领域食品安全信息板块、信用高新及时发布食品药品安全信息（含工作进展、行政许可、行政处罚、抽检抽验通报、风险警示等）相关信息约135条，不定期通过市食药监局、“食在唐家湾”公众微信号、QQ工作群，社区公布栏发布食品药品监管工作信息，并于开通“珠海高新食药监”公众微信号发布各类工作信息，消费预警提示等80余篇，拓宽我局政务公开渠道。
二是实现以社区网格为平台的食品安全信息公开。充分利用社区食药安全协管员和网格员队伍建设，建立立体四级管理架构，利用“社区网格”平台，把食药监管工作延伸到基层每个角落，实现宣传防控、巡查预警、监督跟进等功能，真正做到横到边、纵到底的食品监管网络全覆盖。全年各社区开展食品安全宣传活动38次，通过居民通讯QQ群、社区网站、社区微信公众号等发布食品药品安全宣传信息100余次，发放宣传资料15000余份。
三是围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。及时公开事故调查报告，依照有关法律法规公布行政许可相关信息，设置专栏方便群众查询，将安全生产监督常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息及时公开，落实安全生产不良记录企业“黑名单”相关制度，并加强与市消防、交通、气象、防汛等有关部门沟通协调，逐步建立预警预防信息发布和事故处置救援信息公开机制。在安全生产信息公开过程中，注重充分发挥媒体监督作用，加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。
四是定时做好在区门户网站上更新空气环境质量信息工作。细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容；每月公开集中式饮用水源地杨寮水库的水质监测信息；发布我区重点排污单位北区污水处理厂主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息。今年共发布信息161条。
五是定期上报国有企业运营监管情况。我区定期通过“广东省财政厅报表网上报系统”上报区属国企运营情况，通过区门户网专栏发布公司制改造完成情况，并通过“广东省国家出资企业产权管理信息系统”登记区属国企占有、变动、注销等信息。同时通过制定出清僵尸企业实施方案，推动镇属僵尸企业出清工作。
（五）在政策解读方面
一是全面落实“五公开”工作机制。推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作，进一步明确各领域政务公开的主体、内容、时限、方式等，并对公开内容进行更新和定期审查，将公开要求落实到办文办会程序中。重要改革方案和重大政策措施，除保密事项外，在决策前向社会公布决策依据，广泛听取意见，围绕群众关切的重点政务服务事项开展标准化规范工作。继续落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（粤府办〔2015〕9号），推进建议提案办理结果公开。
二是做好政策性文件解读宣传工作。我区严格按照“谁起草、谁解读”的原则，由起草部门对出台的重要政策规范性文件进行解读，让社会公众更好地知晓、理解经济社会发展政策和改革举措。发布了《珠海高新区扶持创新创业“成长之翼”助贷办法（修订）》、《珠海高新区扶持创新创业“成长之翼”助贷办法（修订）实施细则》、《珠海高新区天使投资资金管理办法》等多项政策文件，并第一时间通过区门户网站宣传。为推动重大创新政策法规落实落地，我区发挥政府门户网站发布政府信息的第一平台作用，及时公开政策文件和解读信息。
三是依法规范依申请公开工作。进一步规范依申请公开答复工作，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。2017年度，共受理依申请公开件2件，答复率100%，及时率100%，未发生因政府信息公开申请导致的行政复议、行政诉讼件。对属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；对依法不属于本行政机关公开的，做好指引工作，告知申请人该政府信息的公开机关的名称、联系方式。
三、政府信息依申请公开情况
2017年，区管委会受理政府信息依申请公开2条，该申请为信函申请，我区已同意公开答复。
四、复议、诉讼和申诉情况
2017年，未收到针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件、行政申诉案件。
五、存在的主要问题和改进措施
今年，我区政务公开工作虽取得一定成效，但在工作中也存在一些问题。一是政务信息工作人员的专业素质还需进一步加强，对信息采集方面的敏锐度还应进一步提高；二是政务信息公开的时效性还应加强，部分部门、单位对需公开信息的报送有滞后现象，重点领域信息公开有待加强。下一步，我区将进一步提高信息公开工作水平，在服务群众的同时，更好地为领导决策服务，做好以下几方面工作：
（一）完善、提升区门户网站的服务水平。继续进行功能扩充完善，突出设置政务公开、办事大厅和网络问政等功能板块。
（二）进一步完善信息公开形式内容。我区将进一步拓宽信息公开的范围，规范信息公开程序，加大对公开内容的督促检查力度，提高信息公开工作效率；及时、全面、准确的公开各类政府信息，增强信息发布的主动性、权威性、时效性。
（三）进一步加强信息科学管理。严格履行信息发布审核及保密审查程序，确保网站信息更新及时、准确安全；进一步做好网站的后勤技术保障，避免因故障造成网页无法打开等现象的发生，采取必要的网络安全措施，防止遭受恶意网络攻击。
二是推进放管服改革信息公开。积极推进“放管服”改革，加快推进落实行政审批标准化工作，按要求将全区行政许可事项和公共服务事项统一录入市权责清单管理系统和事项标准化管理系统，同时结合上级要求和我区实际，编制了《珠海高新区行政许可事项目录（2017年版）》和《珠海高新区、唐家湾镇、社区居委会三级公共服务事项目录（2017年版）》，并在区门户网站公布。
