近日，从珠海高新区传来一条喜讯：珠海市公安局高新分局荣获2016年公安部评选的“全国优秀公安局”荣誉称号。

　　 “群众安全感、满意度”是反映社会和谐稳定的重要指标，也是衡量公安工作成效的重要标准。近年来，高新公安分局党委坚持把“保民平安、群众满意”作为公安工作的立足点、出发点，主动将公安工作融入到高新区社会发展大局和保障民生中来思考和谋划，盯准辖区群众关注的热点问题，认真分析影响辖区群众安全感、满意度的主要因素，着力从化解矛盾纠纷、改进勤务模式、110接处警提质增效、规范执法活动、加强宣传引导等方面，真抓实干、整体推进，努力提高“群众安全感、满意度”。高新区党委政府在专项打击、治安巡控力量和基层群防群治队伍建设、信息化建设、法制宣传以及经费保障等方面，给予分局全方位支持，为各项公安工作任务的圆满完成提供了最强有力的保障。

　　 群众的眼睛是雪亮的，在高新区的企业和居民看来，“我们在这里很安心很放心！”德豪润达公司许经理说，公司刚搬到高新区时周围比较偏僻，时不时会听到有同事被偷被抢的。高新公安分局成立以后，辖区派出所加强了周边的巡逻，经常到工厂来指导安全防范，近几年都没有再听到有同事被偷或抢的经历了，感觉安全多了。大潮公司负责人说，在高新区很安全，所以自己把十几家子公司都迁到高新区了。

　　 据统计，2016年，高新公安辖区接报违法犯罪警情同比下降29.5%，其中接报“双抢”、盗窃、诈骗等侵财类警情同比下降28.5%；刑事立案同比下降35.1%；“平安指数”提示蓝色天数同比上升94.44%。在广东省公安厅组织的2016年全省群众安全感和公安工作满意度第三方调查结果中，高新区群众安全感、公安工作满意度分别排名全省第二、第三。

　　 打击违法犯罪 营造安全环境

　　 近期，高新公安分局展开“8.08”虚开增值税专用发票系列案第二次收网行动，在深圳、潮州等分别抓获刘某车、刘某立、刘某坤、余某波等4名犯罪嫌疑人。截至目前，该系列案共捣毁7个作案窝点，共抓获刘某车等13名犯罪嫌疑人，查获虚开值税专用发票作案工具证据材料一批，涉案金额超过35亿元，严厉打击了违法经营行为，维护了正常的经济秩序。

　　 事实上，为给高新区企业营造良好的发展环境，高新公安分局把组织开展专项打击整治行动与强化日常侦查破案紧密结合起来，建立专班打击、合成作战、区域协作等机制，在实践中总结推出“四侦”同步上案法、禁毒微信四法等一系列技战法，着力打击突出违法犯罪。2016年，除上述公安部督办的“8.08”虚开增值税发票系列案外，该局还先后破获了“2016-657”部目标毒品案件、涉案金额超过800万元的特大集资诈骗案、“11·29”跨省贩毒案、“6·03”冒充警察系列抢劫摩托车案等各类刑事案件463宗，刑拘219人、逮捕191人、移送起诉233人。在“飓风2016”专项行动考核中，取得了涉盗抢专项、涉电信网络诈骗专项排名全市第一，涉毒专项、涉金融领域犯罪专项排名全市第二，总排名全市第二的佳绩。“黄赌毒”问题得到有效整治，查结“黄赌毒”行政案件宗数和人数同比分别上升28.74%、23.01%。

　　 此外，高新公安分局还着力整治治安和火灾隐患，在“护校安园”等系列专项整治行动中，严格落实行业场所日常检查制度和民警专管责任制，推行物流寄递实名制，挤压违法犯罪空间。对高校多发的自行车被盗问题进行专项整治，在北师大珠海分校推出自行车编码管理措施。2016年5月份新措施推出以来，该校共发放自行车牌号2.9万个，校园内首次实现自行车被盗零发案；组建了以高校师生为主的300人的消防志愿者队伍，组织56家重点单位、16个社区建立了微型消防站，集中开展“清剿火患”战役，对市挂牌督办火灾隐患重点地区、易燃易爆危险品场所和粉尘涉爆企业，以及小型场所、出租屋和电动自行车消防安全等进行整治，近年未发生亡人火灾事故。

　　 构建防控模式 增强群众安全感

　　 针对辖区高校多、高新企业多、高档住宅小区多，盗窃、诈骗违法犯罪警情相对突出且集中在出租屋和高校的现象，高新公安分局在高新区党委政府的鼎力支持下，努力构建“五四三二”防控模式。即打造村（居）综治、大型商住区、大学园区志愿者、工业园区、公共复杂区域五支巡控队伍；推进分局领导挂点社区、社区警务保障、辖区亮灯、安全防范体验馆建设四项重点工程；借助“数字高新”平台，推动落实公共视频监控一体化、自建视频监控公共化、沿街商铺技防多元化的“三化”技防网络；强化社会面和高校安全防范二个层面宣传，重点针对辖区高校学生多、涉高校学生被侵害违法犯罪警情多发的现象，该局组建了高校安全防范宣传志愿者队伍，建立了高校安全微信平台、“平安牵手”微信平台、高校安防宣传微信群、平安高校QQ群、高校迎新安全防范“第一课”宣传制度等，联合区平安办、高校成功举办了安全防范创意作品征集大赛和演讲比赛，使安全防范宣传更具科学性、准确性、实效性。2016年，涉高校学生被侵害违法犯罪警情同比下降27.75%。

　　 此外，高新公安分局积极探索并建立了分局领导挂点社区和“一支部联系一社区”制度，分局党委成员带头深入挂点社区巡逻，带头开展人口信息采集，走访社区群众倾听社情民意，督促、指导社区民警做好社区巡控、安全防范宣传、情报信息收集等工作；还投入专门资金建成合成作战室，配备专职民警和辅警，将图侦、网侦、刑侦等引入合成作战机制建设，最大限度整合情报信息服务实战。高新区党委政府结合“数字高新”工作，投入专项资金对公安一期监控视频进行了高清改造，现已完成9个社区的视频监控建设任务，以及“数字高新”视频系统与公安视频系统的对接，提升了视频监控建设水平。

　　 主动上门服务 预防经济犯罪

　　 高新区一家大型建筑装饰企业太原分公司总经理故意制造债务、吞并公司财产被告上法庭，总公司受到牵连。高新公安分局经侦大队获悉情况后，向高新区的总公司提供了如何收集证据及通过合法渠道追踪资产的思路，为该企业挽回经济损失700多万元。总公司负责人黄先生表示，因为高新公安分局主动上门服务，为企业保驾护航，他感觉公司在高新区很安全，因此专门把十几家子公司都迁入珠海高新区。

　　 其实，像该公司一样，高新区众多企业正处于快速发展期，容易出现经济犯罪问题。“有些案件虽然金额小，但是时间长、次数多，又极具隐蔽性，对企业来说是后患无穷”。为预防此类犯罪，分局经侦大队推出“便企法务直通车”，与有法务部门的企业结对共建，定期为辖区高新企业送法上门。不仅在新员工入职时让民警现场以案说法，还就企业的制度建设问题“对症下药”，协助企业完善预防职务犯罪的机制。

　　 该局还在金鼎、唐家派出所户籍室开辟党员志愿服务岗，推行不限号接受群众申请、周末及节假日预约上门办证等服务举措。延伸执法服务触角，采购一批现场笔录制作打印专门装备箱配发给基层一线办案部门，为因故不能及时到公安机关做笔录的群众提供上门服务，打通便民服务“最后一公里”。

　　 此外，高新公安分局以党建带队建，大力推进领导班子建设和思想政治建设、党风廉政建设，加强对制度执行情况的常态化检查，持续整治队伍中存在的突出问题。建立了法律要求与实践应用相结合的执法培训模式，制定了落实刑事释放案件集体议案制度、法制员制度、如实立案等制度，规范执法权力运行，提升执法公信力。

(摘自2017-5-9《珠海特区报》第05版)