(2017年1月18日)
一、2016年工作回顾
过去一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,在市委、市政府的正确领导和全区上下的共同努力下,我们紧扣发展主线,坚定实施创新驱动发展战略,积极创建国家自创区,经济保持较快增长,科技创新能力逐步提升,区域综合实力进一步增强。2016年,主园区预计完成地区生产总值172亿元,同比增长10%;规模以上工业增加值94.9亿元,同比增长6.4%;固定资产投资100.5亿元,增长29.1%;社会消费品零售总额45.2亿元,增长11%;一般公共预算收入15.39亿元,增长24.8%;实际利用外资1.93亿美元,同比增长2.55%。“一区五园”实现工业总产值2280亿元,增长6%;工业增加值548亿元,增长6%;拥有高新技术企业360家,高新技术企业产值1680亿元,增长8%。珠海高新区在全国国家级高新区综合排名上升到第30位。
回顾全年,主要做了五个方面的工作。
一是注重企业服务、项目支撑,产业综合实力稳步提升。把促进企业发展、壮大产业实力作为稳增长的首要工作,推动供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”措施,推行区领导挂点企业、定期走访企业等制度,注重发挥市、区两级财政性扶持资金的激励作用,对重点企业在发展空间、人才引进、上市支持等方面的“一对一”扶持,切实降低企业成本。移动互联网、软件和集成电路设计、智能电网装备和医药器械四大主导产业全部实现两位数增长。其中,移动互联网产业产值首次突破300亿元大关,软件和集成电路产业整体收入首次突破60亿元,智能电网装备产业产值实现翻番,医药器械产业产值增长速度达33.5%。兴业新能源、ABB机器人、确励电子、英搏尔等一批创新型企业增速均超两位数。高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别为58.2%、60.8%。切实加大高科技项目引进力度,一批符合我区产业发展方向的项目相继落户,全年新引进企业近300家,注册资本合计超过13亿元。其中包括独角兽企业APUS将在我区建设全球互联网生态平台创新基地,清华海外校友创办的创飞芯科技、由香港上市公司中油燃气集团投资的我区首家外商投资性企业中泰环球投资等。以“先建后验”方式推动重点产业项目加快建设,总投资额达50亿元的国机机器人科技园、派诺二期、腾晖科技产业基地、英诺赛科单晶片新材料等项目动工建设。园区产业集聚效应凸显,规模以上工业企业全部集中于金鼎、科技创新海岸两大片区,预计金鼎工业片区实现工业产值88.1亿元,科技创新海岸实现工业产值355.1亿元。各大孵化器内集聚科技型小微企业803家,在孵企业409家。
二是注重科技引领、动力转换,创新引擎作用更加突出。扎实推进国家自创区创建工作,编制完成《珠海国家自主创新示范区建设实施方案》,唐家湾镇入选广东省首批“互联网+”小镇,高新区获评“广东省小微企业创业创新基地城市示范”称号。加大资金扶持,全年新增89家高新技术企业,总数达213家。强化企业创新主体地位,统筹市、区两级财政资金5000万元用于补贴企业研发费用。全社会R&D投入达10.2亿元,占GDP比重达5.9%。云洲智能、炬芯科技、安粤科技、安联锐视4家企业获评第18届中国专利奖。全力推进孵化体系建设,新增南方软件园和哈工大新经济资源开发港2家国家级孵化器,与中电科技园、高盛公司、东信和平合作建设科技企业加速器,新增加速器面积10万平米。鼓励市场化主体建设产业公共技术服务平台,新型研发机构达9家,公共技术服务平台达24家。狠抓科技金融强链补链工作,与省再担保公司共同出资1.1亿元成立国有融资担保公司,率先出台科技保险费补贴实施办法,填补全市空白;新成立高新天使创业投资和高新创业投资2家创投机构,2016年区天使投资资金完成创新创业项目投资10项次,投资总额3000万元;落实企业上市及新三板挂牌扶持政策,出台增强科技创新型企业融资能力扶持办法,健帆生物、汇金科技成功在创业板上市,西默电气、网博信息等11家企业成功挂牌新三板,全区上市及“新三板”挂牌企业已达40家。加快打造人才高地,全年安排人才工作专项经费1900万元,全市首个产业人才共有产权住房项目惠景慧园一期开盘受到各界人才热捧,累计销售278套,唐家人才公寓已全部出租完毕。新增发达国家院士1名,海外高层次人才11名,完成20名区高层次人才评审。成功举办第二届高新区创新创业大赛、首届智能硬件创客节、“全志杯”微创客高校挑战赛等系列创新创业活动。组织区内企业和团队参加第五届中国创新创业大赛,我区企业包揽珠海赛区企业组前三名,纳睿达公司获得广东赛区先进制造行业一等奖。
三是注重产城互动、品质提升,城区宜居环境持续优化。启动交通路网三年建设计划,金凤路延长段、远大北一路已投入使用,金唐西路一标段已完工,金唐东路一期基本建成,情侣北路蔚蓝堡段、金鼎科技工业片区、岐关路等区域照明及交通安全设施已完工,前环片区配套道路、东岸路延长段等项目全面动工。“微公交”已开通工业园区内、园区至市区及部分社区间的交通接驳。持续开展金鼎科技工业片区产业用地、北围、UIC教育用地等34个重点项目土地清理工作,累计完成土地清理面积188.6万平米。以“三清”为抓手全力清理盘活低效产业用地,收回佳能公司工业用地等项目共计3.84万平米,推动祥发包装等传统企业利用原项目用地引进古文、大潮科技等4家高科技企业。城市更新工作有序推进,唐家第二工业区更新改造进展顺利,唐家湾新城项目回迁房已动工,东岸社区留诗山片区更新改造通过村民意愿表决。以“零容忍”态度坚决打击“两违”,清拆高铁沿线官塘疏导点等各类违法建筑面积共4.54万平米,查处各类涉嫌违法违规用地面积共6.02万平米。持续开展城市环境综合整治提升,投入7300万元市政管养经费,成立24小时市政管养综合巡查队;山房路、唐中路户外招牌整治以及金峰中路老旧建筑外立面美化工程已完工,华厦路、大学路绿化美化工程进入收尾阶段。实行最严格措施保护生态环境,查处环境违法行为23宗,对粤科京华实施关停搬迁,完成75家重点企业及23条主要河涌监督性监测;对辖区内沙场、混凝土搅拌站集中规范管理,智海混凝土搅拌站完成搬迁,对江河、嘉润混凝土搅拌站下发限期清理通知。共乐大花园等3个公园项目已完成规划设计即将动工,凤凰驿站改造提升工程正在加快施工。公共自行车租赁系统一期工程已完成。
四是注重问题导向、响应需求,政府自身建设成效显著。紧扣“放管服”改革,推进行政审批标准化工作,完成编制《珠海高新区行政许可事项目录》和《珠海高新区、唐家湾镇、社区居委会三级公共服务事项目录》,完善区直部门权责清单,明确行政许可事项287项、公共服务事项494项。大力推行“互联网+政务服务”,“一门式一网式”政府服务模式改革扎实推进,网上办事大厅服务延伸至全部16个社区,可在线申办事项达200项,在线申办率达100%。围绕“去杠杆”任务排查互联网金融等隐患,积极防范和化解金融风险。稳步推进国企改革,完善投资监管制度,落实“去产能”要求,大力清理镇属“僵尸企业”,国有资本保值增值率达101.6%。建立重点项目建设推进制度,完善政府投资管理办法,切实提高项目审批效率,全面完成省市重点项目建设计划。顺利完成区、镇两级人大换届工作,实现零投诉、零上访、零违纪。自觉接受人大监督,2016年办结代表建议14件。不断加强信息化建设,依托“数字高新”平台推动政务数据融合共享,横向实现食品药品、森林防火动态监管、重点区域视频监控等10个平台数据整合,纵向实现数字城管、安全生产、环保监测等多个省、市部门信息系统上下互联互通。大力推进“两建”工作,完善“信用高新”平台,积极推进社会信用体系示范城市建设。加强干部作风建设,深入开展驻点联系群众活动,解决落实群众意见建议570多件。扎实推进党风廉政建设,强化部门及项目审计监督,对“为官不为”现象开展专项整治,全年开展执法效能监察7次、查处5人次并对问题通报曝光。
五是注重以人为本、惠民利民,社会民生事业全面发展。2016年区财政民生投入15.29亿元,同比增长20.6%,占公共财政预算支出比例达76.8%。去年初确定的十项民生实事全部启动,除少数项目由于土地清理、方案调整等影响落后于进度计划外,大部分项目均已动工或完工。一批新农村建设项目得到落实,完成那洲、会同、东岸3个社区综合服务中心,高新区综合服务中心及永丰、淇澳社区综合服务中心正在建设;分步实施社区照明设施改造提升计划,正在开展上栅、下栅等4个社区方案设计;全面完成宁堂等社区自来水管网改造,实现全区自然村通自来水。全力促进教育水平提升,礼和小学等3所中小学动工建设,稳步推进省“粤教云”项目高新区试验区建设。全面部署打造“卫生强区”,区人民医院二期建设工程、金鼎社区卫生服务中心装修工程已竣工,14个社区卫生服务站建成并投入使用,唐家湾镇卫生院改扩建方案基本确定;实施“健康高新”惠民行动,实现对户籍人口“小病基本免费、大病救助兜底”。全力推进就业保障工作,举办系列促进就业招聘会,城镇登记失业率控制在1.79%以下,全年发放就业补贴456.5万元。落实辖区居民个人参加养老保险补贴535.4万元,发放被征地农民养老补贴1329.2万元。加强文化设施建设,唐家文化广场、唐家湾镇文化中心改造二期工程已完工,金鼎文化中心桩基础工程已完成并进入主体工程施工阶段,官塘、宁堂等社区文化中心及会同社区市民艺术中心建设稳步推进。完成易初祠、卢氏孖祠等5处历史古建维修,成功举办唐家湾美食节、非遗文化节、“会同情韵”国庆艺术节、大学生戏剧节等系列文化活动。全面推进精神文明建设,唐家湾镇省级文明镇创建工作已初步通过考核检查。狠抓基层综治基础建设、社会治安、信访维稳、食品药品监管、安全生产工作,投入915万元实现视频监控系统全覆盖,违法犯罪警情同比下降31.7%、破案同比上升4.8%,三级平台对各类矛盾纠纷调处成功率达98.6%,安全生产事故死亡人数下降37.5%。2016年,我区群众安全感全省排名第一,公安工作满意度全省排名第三。
此外,全力积极支持区人大办、工会、团工委、妇联、关工委等开展工作,双拥、民政、民族宗教、残疾人服务、外事统侨、统计物价等工作取得新进展,精准扶贫、产业帮扶等工作取得新成效。
当然,我们也清醒地认识到发展中存在的一些问题。比如,经济增长、转型升级压力仍然较大,产业集聚化、高端化发展水平亟待提升;创新资源缺乏有效整合利用,高层次人才和领军企业不足,创新生态有待进一步优化;城区基础设施不够完善,路网建设、社区环境治理、旧村更新力度有待加大,产城融合发展任重道远;教育、医疗、养老、社区发展、历史遗留问题解决等方面工作与群众的期盼还有差距,等等。对此,我们将高度重视,采取措施认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年,全球经济形势依然复杂严峻,国内经济形势虽然有企稳向好迹象但下行压力仍然存在。我们要坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻落实市第八次党代会抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列的指示精神,牢牢把握港珠澳大桥通车、深中通道动工、国家自创区建设等重大战略机遇,大力实施创新驱动核心战略,切实发挥国家自创区建设的主平台作用,在提振实体经济、培育发展新动能、优化创新创业环境方面拿出实招、硬招,争当珠海建设粤港澳大湾区创新高地的排头兵。
今年主园区主要经济发展预期目标是:地区生产总值增长9%,规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长11%;社会消费品零售总额增长11%,全体居民人均可支配收入增长9.2%。实际吸收外商直接投资、外贸进出口额、节能降耗等指标确保完成上级下达的任务。
主园区主要创新目标是:全社会R&D投入达12.9亿元,占GDP比重达6.3%;每万人发明专利拥有量达70件以上;高新技术企业数量达到260家以上;企业新组建市级以上研发机构6家以上,新型研发机构总量达10家以上,新增公共技术服务平台10家;孵化器建筑面积(含在建)85万平方米;新增上市企业2家以上;新增政府天使投资项目10个,引导社会资本发起设立风险投资基金1亿元。
今年要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)全力支持实体经济发展,在壮大高新技术产业集群、抢占行业制高点上取得新突破。
坚持产业发展高端谋划。立足产业基础、资源优势、创新能力,研究制定产业发展中长期规划,统筹谋划未来产业发展重点、空间布局、政策选择、园区载体建设。建立总规模10亿元的产业投资基金,推动重点产业加快发展。进一步巩固和加强移动互联网、软件和集成电路设计产业发展实力,不断扩大智能制造、智能电网装备和医药器械产业规模,优化发展各类科技服务业,前瞻布局若干新产业、新业态,打造具有区域特色的现代产业体系。
以专业化园中园加速产业集聚。制定产业引进和培育计划,力争三年内形成3到5个链条完备、集聚能力较强的特色园中园。近期重点加快建设位于北围片区以ABB机器人、天地融信息安全、城智大数据中心为代表的智能产业园,位于前环片区以魅族科技园、金山科技园、欢聚时代为代表的智能互联网产业园,以长园、派诺为代表的智能电网装备产业园,以云洲智能为龙头的无人船研发测试基地。在推动上下游产业向园中园集中的同时,吸引更多针对特定产业的研发服务、技术服务类企业向园区集聚。
推动各类资源向实体经济倾斜。将供给侧结构性改革举措始终聚焦实体经济,研究出台针对重点产业、重点项目的专项扶持政策,制定实施支持创新型骨干企业扩大高质量产品和服务供给、提升核心竞争力的政策举措。开展“明日之星”企业培育计划,遴选一批技术水平、商业模式、创新能力、团队结构等方面表现出色的初创企业予以重点培养。选择一批在细分市场占有率较高、科技创新能力较强、成长性较好的“小巨人”企业,在市场开拓、产品升级和投融资方面给予支持。实施高新技术企业“育苗造林计划”,加强企业培育后备库建设,建立绿色通道对重点潜力企业落实“一对一”服务。
大力引进优质项目和团队。细化招商指导目录及配套扶持政策,注重发挥园中园、孵化器、加速器等产业空间吸引力,强化驻点招商、中介招商、以商引商,重点引进行业领军企业、年主营业务收入超过10亿元的骨干企业和估值超过10亿美元的独角兽企业。灵活运用天使投资、股权投资等金融手段,积极引进创新创业团队及符合产业发展方向的上下游配套项目。加快引进有经验的开发和运营团队推进商业综合体项目建设。
加快园区扩容增效。争取上级支持逐步加大存量工业用地开发强度,提升用地集约化水平。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准,以“三清”为抓手推动落后产业转型升级。以加快建设“互联网+”小镇为契机,推动企业向智能制造转型升级。全面推进金鼎、科创海岸两大工业片区基础设施建设,逐步打通断头路,力争2到3年形成便捷的内部循环路网和对外接驳路网。加快完善商业、文化、教育等生活配套,全面提升园区的服务水平。稳步推进金鼎科技工业片区永丰社区自然村搬迁整合工作。
(二)深入实施创新驱动战略,在聚集创新要素、提升创新能力上取得新突破。
积极探索国家自创区政策创新。发挥国家自创区先行先试优势,在积极推广成熟的示范区政策同时,加大政策创新探索力度。重点从创新主体培育、鼓励技术改造、推进科技成果转化、发展科技金融、强化科技孵化、高层次人才和团队引进等方面加大政策支持,建立适应创新发展需要的财政科技经费投入和评价机制。
推动孵化载体数量和质量“双提升”。加快清华科技园二期建设,推动珠海信息港、中电科技园、高盛科技园等项目尽快投入使用。探索以整体承租、统一管理的方式鼓励社区将自有老旧厂房转型为孵化器、加速器。注重孵化器功能提升,提高新建孵化器项目准入门槛,新批孵化器必须搭载具备运作经验和项目团队储备资源的专业运营团队,必须建立“孵化器+风险投资+公共平台”的运营模式。
支持新型研发机构和科技创新平台建设。鼓励运用市场化机制建设创新平台,在项目、人才、资金等方面给予重点扶持。加快推进与中科院深圳先进院、新加坡南洋理工大学、南京大学合作共建技术转移中心。支持清华珠海创新中心、清英智能电网研究院等新型研发机构的发展壮大,加快珠高电气检测中心、开普检测研究院项目建设。
完善人才发展环境。完善“凤凰人才计划”政策体系,探索创新人才评价机制,建立以科技创新成果和对企业实际贡献为导向的评价标准和方法。优化人才引进思路,由以前引进单个人才向引进领军人才与引进优秀团队并重转变,由以前单纯奖励个人向奖励个人、资助项目、扶持用才企业相结合的方式转变。依托科技金融广场、“菁牛汇”等平台组建企业家联谊交流组织,鼓励企业家参与政府创新创业政策制定、投资创新创业团队、参与各类创新创业活动。
发挥科技金融支撑作用。进一步完善包括股权投资平台、“成长之翼”助贷平台、企业服务平台、新三板和上市服务平台、国有融资担保平台在内的科技金融服务体系。与专业金融服务机构合作共建企业创新发展能力和信用综合评价平台,并强化与现有助贷平台的互动,引导金融机构加大对区内中小企业的扶持力度。
活跃“双创”浓厚氛围。引入专业创业服务机构创业黑马在我区搭建集“创新路演+创业培训+企业孵化”于一体的珠海全球路演中心。继续举办高新区创新创业大赛系列活动,大力支持创客空间体系建设,创建以创业团队、高校师生和在孵企业等为基础的创业社群。
(三)贯彻落实开放引领战略,在理顺体制机制、促进区域合作上取得新突破。
大力推动“一区五园”协调发展。加强对“一区五园”在产业规划、招商引资、基础设施建设、产业链互补等方面的统筹协调,探索建立由“区统筹提出问题、市职能部门主导解决”的快速响应、协调会商机制,推动“一区五园”整体竞争力不断提升。
着力释放“双自联动”乘数效应。强化与横琴自贸区对接,探索资源共享、功能互补、政策联动的具体实施方案。争取将自贸区优惠政策向自创区覆盖,使自创区享受创新创业人员和企业高管个税优惠、外籍高端人才永久居留资格便利化等自贸区政策。加快开展共建国际化创新创业孵化平台、知识产权交易服务平台等工作试点。充分发挥金融服务实体经济发展的作用,加强与横琴金融机构的交流互动,支持各类金融机构在我区设立分支机构开展创新业务。
深入推进“两高”融合发展。落实“两高”联席会议制度,全力配合中山大学“天琴计划”项目建设,积极推动中山大学成建制学院落地和UIC新校区建设,结合产业发展需求增设高水平理工类学院或专业。推动高校院所向企业开放研发试验设施。鼓励高校以多种方式建设大学科技园和创新载体,并与区内企业共建开放实验室、产业创新联盟。
全面对接港澳创新资源。探索设立面向港澳的科技成果孵化基地和粤港澳青年创业基地,与港澳各类科技园区、科研机构开展合作,积极承接和孵化港澳科技项目,推动珠港澳三地研发检测设施、公共技术平台等创新资源合作共享。积极引进知识产权交易、会计法律、资产评估、人才咨询等科技服务机构,争取允许港澳和外资金融、保险机构到我区开展科技金融业务。
(四)加大基础设施投入强度,在完善城市功能、优化城市环境上取得新突破。
大力完善交通路网。建立总规模60亿元的城市发展投资基金,推动重大基础设施和公共服务项目建设。加快“三纵三横”骨干路网建设,力争金唐西路、金唐东路一期上半年建成贯通,动工建设金环路和情侣北路改线、唐南路延长线工程,加快古元大道会同段、金鼎西路、金唐东路二期建设前期工作。加紧研究细化与金琴快速、兴业路快速、深中通道相衔接的交通路网建设规划。
持续推进城市更新和土地清理工作。完成港湾一号广场一期工程改造,加快推进招商工作。完成唐家湾新城拆除重建项目主体结构,研究确定项目回迁方案。启动金鼎第一工业区及周边地块的整体改造升级。加快旧村更新步伐,重点推进东岸社区留诗山片区更新改造项目,积极推进北沙六组旧村和鸡山旧村更新改造项目。全力攻坚北围二期、UIC配套市政道路、唐南路延长线等重点项目的土地清理工作。
优化生态宜居环境。严守生态保护红线,加大监管力度,对群众投诉集中、不符合环保要求的污染企业坚决实施“关停并转”。持续推进增彩延绿建设,提升金唐西路、金峰西路、金峰北路等主干路段两侧绿化水平,加快森林公园和社区公园建设,形成四季花开的景观。继续实施涉水治污工程,完善社区生活污水处理设施以及北区污水厂配套管网建设,整治提升主要排洪渠及两岸廊道综合环境。以北围TOD为试点推进“海绵城市”建设。坚决遏制私立乱设广告招牌现象,规范提升主次干道户外广告。加强防控新增违建,坚决守住“零增长”。
(五)践行共建共享理念,在提升社区发展水平、保障改善民生上取得新突破。
以新农村建设为抓手加快社区发展。加快推进那洲、会同新农村建设示范片区和会同社区生态村居建设,打造生态文化创意旅游融合发展板块。尽快启动淇澳农贸市场、干货街、停车场等新型农村产业项目建设,加快推进永丰商业街、社区综合服务中心建设。推进社区集体经济组织“三资”监管全覆盖,结合“互联网+”创新“三资”管理服务方式,推动规范化、制度化、信息化发展。
推动社会事业全面发展。巩固深化“健康高新”惠民行动,加大“医养结合”模式探索,鼓励发展“互联网+医疗”,加强医疗人才引进、管理和技术培训提升,进一步夯实三级医疗卫生服务体系建设。切实增加公办学位供给,争取一批在建学校项目投入使用,新增中小学学位3600个。依托区文化中心、社区文化中心建设一批市民艺术中心,打造社区居民十分钟文化活动阵地。实施珠海文化符号工程,推进村史馆社区全覆盖,利用唐家三庙设立唐家民俗馆。扎实推进唐家古镇开发保护,做好古镇公产房的接收管理,启动古城墙周边停车场及配套项目建设,开展古镇范围内祠堂等历史建筑的维护及利用工作。针对低收入人群研究制定包括医疗救助、就业扶持、教育资助、社会保障、司法援助等方面一揽子解困帮扶政策。切实做好化州市11个贫困村的精准扶贫和对口帮扶阳江市江城区产业共建工作,确保完成年度任务。
切实维护社会和谐稳定。强化安全生产责任,落实“一岗双责”,抓好重点行业、重点领域安全监管和隐患排查,吸取教训加大力度抓好小型生产经营场所、出租屋、建筑工地专项整治,借助第三方专业技术机构力量提升监管水平。完善应急管理体系,提高预防和处置各类突发事件能力。构建食品药品安全全方位监管体系,建立食药安全黑名单制度,对违法违规、制假售假企业公开曝光。严格落实社会治安综合治理领导责任制和定期分析研判信访维稳形势制度,加大社会矛盾纠纷排查化解力度。继续探索社会治理创新,加强群防群治和技防网络搭建,进一步完善“中心+网格化+信息化”建设,加快打造“平安高新”。
全力做好十项民生实事。今年区财政计划投入15.8亿元开展以下民生实事。一是推进学校建设。年内完成礼和小学、中山大学附属中学、小学建设并开学招生,开展远大美域小区小学、幼儿园移交工作,启动唐家湾第三幼儿园建设和唐家小学改建工程。二是提升公共医疗设施水平。推进唐家湾镇卫生院改扩建、金鼎社区卫生服务中心异地新建工作。三是完善文化设施。完成会同、官塘社区市民艺术中心建设和共乐园配套设施改造提升,修缮保护瑞芝祠、上栅乡约古建筑。四是开展环境宜居示范项目。对金峰西路、金峰北路开展绿化提升,完成淇澳岛南腾街五四路道路及景观改造,建设中珠渠南围段生态廊道。五是加快公园设施建设。完成唐家共乐大花园、赤花山公园一期、银坑社区公园建设。六是加快市政道路建设。完成前环片区市政配套道路、科技二路和科技四路延长段、东岸路延长段、东岸白沙路扩建、金园三路东地块周边配套市政道路等项目建设。七是建设示范社区。设立专项资金,通过竞争方式打造示范社区。完成高新区社区综合服务中心建设,启动银星社区综合服务中心及鸡山社区综合市场项目,开展京珠西辅道路灯及社区路灯建设。八是建设创新小镇信息基础设施。逐步建立覆盖行政办事大厅、医院、车站、社区居委会、社区公园、旅游景点等公共场所的免费WIFI热点。九是实施“天眼”社会面安全防范工程。完善社区、工业园区视频监控网络,建设重点单位视频监控网络系统,协助有关部门建设反走私视频监控中心。十是建设水利排洪工程。加快推进淇澳红树林海堤加固达标工程,推动情侣北路及社区排洪设施建设。
(六)持续提升政府治理水平,在转变工作作风、增强执行力上取得新突破。
加强效能建设。动态调整行政审批事项,不断简化公共服务事项,承接好上级下放核准事项。深化“互联网+政务服务”改革,推行跨部门协同和网上并联审批,拓展手机应用。建立预算绩效管理机制,提高财政资金使用效益。深化国企改革,完善法人治理结构,健全监管制度。推进企业投资项目建设审批改革,完善政府投资项目、民生工程效能督查机制。加强法治政府建设,依法设定、行使权力,加强行政执法规范化建设,推进综合执法,解决权责交叉、多头执法等问题。推进政务公开工作,推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,健全依法申请公开政府信息制度。
强化廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,始终保持反腐败高压态势,健全反腐倡廉制度。持之以恒落实中央八项规定精神,大力整治懒政怠政现象,严防“四风”反弹。健全厉行节约长效机制,强化财政资金监管,严控行政运行成本,继续削减“三公”经费。推进审计监督全覆盖,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。坚持惩防并举,落实抓早抓小工作机制,对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、函询和诫勉,加强重大工程、重点项目和专项经费等领域的廉政风险防控。
同志们,实现我们的发展目标,关键在于狠抓落实。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、扎实工作,为珠海加快建设粤港澳大湾区创新高地作出新的更大贡献!