一、“十二五”时期及2015年工作回顾

“十二五”时期，高新区发展提速提质,产业加速转型升级,经济社会发展取得可喜成绩，圆满完成“十二五”规划目标任务。经济增长稳中提速。五年间，主园区地区生产总值年均增长13.1%，提前实现经济总量比“十一五”末翻一番的目标；人均GDP达13.1万元，年均增长12.1%；规模以上工业总产值年均增长18.2%；规模以上工业增加值年均增长17.9%；固定资产投资年均增长25.2%；一般公共预算收入年均增长15.9%；主要经济指标增速均高于全市平均水平。争先进位明显加快。随着“一区五园”综合实力的快速提升，珠海高新区在全国高新区综合排名由2010年的第50位上升至2015年的第31位。2015年9月，被列入珠三角国家自主创新示范区。民生事业持续改善。五年累计用于民生事业的财政支出达37亿元，占区级公共财政预算支出的61%。金鼎中学、区人民医院等一批教育、医疗设施投入使用，一批环境整治提升、治安防控、集体经济发展的幸福村居项目加快推进，社会大局保持和谐稳定。

2015年，面对复杂多变的外部环境，高新区主动适应新常态，经济保持较快发展，实现“十二五”圆满收官。主园区完成地区生产总值146.2亿元，同比增长15.6%；规模以上工业增加值90.3亿元，增长24.6%；固定资产投资77.9亿元，增长25.6%；限额以上社会消费品零售总额28.1亿元，增长26.2%；外贸进出口总额33.2亿美元，增长12.6%；实际吸收外商直接投资1.89亿美元，增长8.1%；一般公共预算收入13.2亿元，增长24.2%。规模以上工业增加值、固定资产投资增速全市排名第一，地区生产总值、一般公共预算收入、限额以上社会消费品零售总额、实际吸收外商直接投资等指标增速全市排名第二。“一区五园”整体平稳发展，工业增加值和高新技术企业产值分别达496亿元和1430亿元，分别增长9.0%和12.8%，工业总产值首次迈上2000亿元台阶，达2060亿元。

同时，去年初确定的创新指标完成较好。新增国家级高新技术企业24家，完成市下达的指标任务；新增孵化器建筑面积25万平方米，总量达67万平方米；公共技术平台发展到13个，其中新型研发机构7个；新增8个政府天使投资项目，我区参股设立的5家股权投资机构对区内企业完成投资5791万元；新增主板上市企业1家，新增“新三板”挂牌企业9家；一年来，我们重点抓了五个方面工作：

一是全力稳增长，实体经济加快发展。进一步强化企业服务，出台扶持机器人产业发展、奖励科技创新型大型骨干企业加大研发投入、扶持在孵小微企业发展等专项政策，提升产业竞争力。第二产业实现增加值74.79亿元，占GDP比重达51.1%，是拉动经济增长的重要动力。高新产业占比稳步提高，高技术制造业和先进制造业占规模以上工业企业增加值比重分别为63%、66.7%。全区工业前50强企业中，20家创新型企业产值实现两位数增长，特别是魅族科技实现爆发式增长，手机全年总销量突破2000万台，产值突破200亿元，成为全区首家产值超百亿的大型骨干企业。市场活跃度提高，全年新登记市场主体1523家，其中，新登记企业609家,注册资本1000万元以上的企业91家、科技创新型企业150家。引进经市认定的优质项目15个，全球机器人领军企业ABB已入驻运营，新一代晶体新材料研发项目英诺赛科投资设厂，新德汇软件、运泰利工业自动化、联合赛尔等一批优质项目落户。金山科技园、汇金、宝智等重点产业项目加快建设，魅族科技园、光库科技、云洲无人船产业基地等项目即将动工。出台鼓励技术改造相关扶持办法，企业技改投资达3.5亿元，同比增长86.6%。对闲置用地、低效益低产出项目加大“三清”力度，全年共完成9宗用地共21万平方米的清理，为罗西尼、英搏尔等优质项目增资扩产提供了发展空间。

二是大力促创新，内生动力显著增强。实施《创新驱动发展三年行动计划（2015-2017）》，全面分解落实创新驱动8个倍增目标，围绕高新技术企业培育、人才引进、科技金融、工程中心组建、专利申报等方面出台一揽子政策措施，全面激发创新活力。加大对企业研发活动的支持力度，区财政科技经费投入达3.6亿元，同比增长150%。在全市率先设立专项扶持资金鼓励企业申报高新技术企业认定，出台鼓励企业上市和“新三板”挂牌的奖励政策。大力发展新型研发机构，世纪鼎利、敏夫光学等5家企业组建企业研发机构，由中电六所牵头组建的工控系统国家工程实验室挂牌成立，珠海诺贝尔国际生物医药研究院等3家单位成功申报省级新型研发机构。孵化器倍增计划进展顺利，大洲科技园开办两年共引进63家企业，主楼已全部租满；清华科技园即将申报成为国家级孵化器，二期项目已动工；珠海信息港项目全面封顶；火炬南方创新园签约落户。全面实施“凤凰人才计划”，出台新引进本科以上毕业生房租补贴、引进创新创业团队奖励、鼓励设立企业院士工作站等一系列政策措施。全年引进创业创新团队39家，新增省级领军人才3人、海外高端人才6人、市高层次人才30人。修订完善政府天使投资扶持办法，完成对恺瑞生物、纳金科技等8个项目投资。积极搭建创业平台，分别与北理工珠海学院、北师大珠海分校、UIC、同望科技、清华科技园等单位合办7个创客空间，空间总面积近6000平方米。成功举办高新区首届创业大赛，吸引了来自全国各地近600个创业团队参赛。我区获评“2016省级小微企业创业创新基地城市示范”称号。

三是着力建新城，产城融合稳步推进。投资17亿元的科技创新海岸北围及TOD路网建设基本完成，新建唐南路及淇澳游艇会项目周边配套道路，完成金峰路、金官路改造和岐关路路面修复工程，金唐西路关键节点实现突破，有望在春节前实现从金凤路至会同村路段通车。全市首个产业人才共有产权房项目动工建设，2300余套唐家人才公寓分配入住。高端酒店项目悦榕庄进展顺利，建筑面积13万平方米的格力商业街建成并开始招商。总建筑面积达14.4万平方米的唐家第二工业区改造首期工程启动，闲置多年的太平洋公司烂尾楼完成收购并启动商务型酒店改造。强力推进土地清理工作，累计完成土地清理160.2万平方米，金鼎文化中心、UIC二期、北围一期产业用地等项目用地清理工作全面完成。大力开展市容环境综合整治，投入5800万元加强市政管养工作，实施淇澳环岛路、港湾大道、金凤路、金峰路、唐乐路等主要道路绿化美化。在各社区建成22座密闭式垃圾房，完善密闭垃圾箱、专用运输车等垃圾处理设施，实现垃圾收集密闭化管理全覆盖。持续开展“两违”整治，重点对金鼎工业园、科技创新海岸园区内以及共乐园、唐家人才公寓、金鼎市场周边的违章建筑实施清拆，全年共清拆463宗共28.3万平方米的违法建筑。“数字高新”首期工程投入运行，网格化综合服务管理模式入选“2015年珠海社会治理创新优秀案例培育行动”最佳案例。稳步推进涉水治污工程，投入5200万元实施河渠综合整治、污水管网完善、水浸黑点治理、村居污水处理四大重点工程，污水收集率、处理率达标。前山河上游流域综合整治工作任务全部完成，那溪河、后朗沟水质明显改善，“四大猪场”搬迁圆满完成，规模化生猪养殖在高新区成为历史。

四是致力强服务，营商环境明显优化。坚持市场化、国际化、法治化方向，大力推进商事制度改革，建成全省首个国地税、不动产登记中心、工商“三合一”服务大厅，创新商事主体“一照一码”登记模式，实现了工商、税务、质监、社保、公安等部门“多证合一”。主动承接37项市级下放事权，区政务服务中心新大厅投入使用，网上办事大厅实现与省、市对接联网，并向社区延伸，全区行政审批事项网上全流程办理率为100%，在线受理办结率为96%。切实加强知识产权保护，完善执法协调机制，知识产权检察室全年办理侵犯知识产权案件10件。食品药品监管、产品质量安全、打击假冒伪劣等工作扎实开展，有效维护市场经济秩序。落实法律顾问进社区，强化司法调解规范化运作，区司法所获评全国法律援助标兵单位。着眼于解决“最后一公里”问题，深入开展“百名干部进社区”、“百项服务进企业”和领导干部驻点联系群众活动。深入贯彻中央八项规定，发文数量比上一年减少27%，全区性会议减少11%，“三公”经费下降42.3%。深入开展“三严三实”专题教育，干部工作作风进一步转变。

五是立足惠民生，社会大局和谐稳定。全年区财政民生投入12.7亿元，同比增长37.9%，占公共财政预算支出比例达70.1%。着力引进优质教育资源，与中山大学、三鑫教育集团、珠海市共乐幼儿园合作办学。金鼎中学改扩建二期工程投入使用。实施“强师工程”，学校班子和教师队伍建设得到加强。区人民医院与省第二人民医院开展战略合作，推动“互联网+医疗”服务试点。人口计生管理服务圆满完成市下达的指标任务。全面兑现社保各项标准，城乡居民医疗保险财政补贴提高到每人每年400元，小学初中公用经费补助提高到每人每年1150元和1950元。出台被征地农民养老补贴政策，按月发放被征地农民养老补贴。落实就业帮扶政策，城镇登记失业率为1.93%。幸福村居项目加快建设，已完成12个社区综合服务中心、14个社区文化中心、14个社区卫生服务站建设，已实现社区公园全覆盖，UIC公租房项目一期投入使用，会同餐饮街全面开业，村道硬底化、路灯安装、自来水管网改造等社区民生工程全面落实。在淇澳、永丰等偏远社区以及科技园区开通免费“微公交”服务。唐家湾镇顺利通过省文明村镇复查。成功举办第六届非遗文化节暨首届唐家湾美食节、“会同情韵”国庆音乐会、七夕文化周等活动。全面开展唐家湾镇火患整治，顺利通过省检查组验收。全面落实安全生产责任制，安全生产形势保持稳定，全年没有发生较大以上安全生产责任事故。高度重视社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作，妥善处置淇澳社区历史遗留问题导致的群众上访事件。

去年年初确定的十项民生实事大部分推进顺利。唐家湾镇共乐幼儿园于5月开园，三鑫实验中学和小学已动工；金鼎文化中心项目正在建设，唐家文化广场改造工程即将完工；那洲涌截污整治工程已完工，东岸、鸡山排洪渠整治已完成工程量90%；古元故居、卢慕贞故居维修工程已完成，那洲古氏大宗祠、北沙卢氏孖祠修缮保护正在加紧施工；正坑水库除险加固工程基本完成，丁婶园水浸整治工程已进场施工。但是，不可回避的是，部分项目如蔚蓝堡幼儿园、北区污水厂配套管网、金鼎山公园，受用地指标、规划设计变更、征地拆迁等因素影响导致进展滞后于年度计划，这虽有客观原因，但主要是由于主观努力不够。接下来，我们将坚持问题导向，对进展缓慢项目逐一排解瓶颈问题，采取有力措施确保尽快完成。

我们也清醒认识到高新区经济社会发展整体上还存在不少短板。一是创新生态建设有待加快，企业反映区域环境对创新型人才包括高技能人才的吸引力还不够强，公共创新平台还不足，科技金融服务体系还不完善。二是大型骨干企业、龙头企业偏少，尚未形成竞争力强的高新产业集群。三是产城一体发展进度偏慢，园区生活配套设施不完善，交通、教育、医疗、休闲等公共服务与企业、居民需求仍有较大差距。四是社区总体发展滞后，各社区之间发展不平衡，对影响社区发展的历史遗留问题排查解决力度不够。五是行政效率有待提升，少数工作人员服务意识、担当意识、责任意识有待进一步增强。对于以上突出问题，我们必须采取有力措施，认真加以解决。

二、“十三五”时期主要目标任务

“十三五”时期，高新区将迎来新一轮黄金发展期。从大环境看，中国经济中长期向好的基本面没有改变，特别是创新驱动上升为国家核心战略，为高新区带来重大战略机遇。就我区自身而言，经过“十二五”的努力，创新发展的基础初步奠定，随着深中通道的动工，港珠澳大桥的即将通车，区位优势进一步凸显，特别是国务院批准设立珠三角国家自主创新示范区，更是为我区注入新的强劲发展动力。“十三五”时期将是我区加快转型升级的战略机遇期。我们要抢抓机遇，以高水平建设珠三角国家自主创新示范区为统揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动核心战略，努力保持在国家级高新区中争先进位势头，加快建设珠江西岸创新中心，为珠海建设国际化创新型城市作出积极贡献。

“十三五”时期主园区发展主要目标任务：

一是经济保持平稳增长。主要经济指标增幅明显高于全市平均水平。到2020年，地区生产总值达到260亿元，人均地区生产总值达3万美元。

二是创新能力显著增强。创新生态体系基本形成，各类人才加速集聚，每年科技型企业数量增长保持15%以上，产值超百亿元的科技创新型大型骨干企业达4家，力争高新技术企业数量比2015年翻一番，达到250家左右。到2020年，在全国国家级高新区综合排名跻身前二十，成为全市具有较强辐射带动能力的创新核心区，成为珠三角国家自主创新示范区“1+1+7”格局中的重要创新中心。

三是新城品质稳步提升。重大基础设施建设有效推进，“三旧”改造全面实施，城市产业、服务、生活等功能配套更加完善，宜居环境建设取得显著成效，干净整洁平安有序的城市环境全面提升。到2020年，基本建成具有较强吸引力的滨海科教新城。

四是民生福祉明显改善。就业、教育、文化、医疗、住房、养老等公共服务体系日益健全，社会保障体系更加完善，幸福村居建设成效初显，社会大局保持和谐稳定，城乡居民生活品质稳步提升。到2020年，初步建成文明和谐的幸福湾区。

三、2016年重点工作安排

2016年，我们要努力克服经济下行的压力，统筹协调稳增长、调结构、促创新、惠民生等各项任务，积极进取，扎实工作，确保“十三五”开好局、起好步。

今年主园区主要经济发展预期目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长16%；一般公共预算收入增长10%；实际吸收外商直接投资、外贸进出口额实现正增长，节能降耗等控制性指标确保完成上级下达的任务。

主园区主要创新目标是：全社会R&D投入达10.2亿元，占GDP比重达6.3%；每万人发明专利拥有量达60件以上；国家级高新技术企业数量达到150家；企业新组建市级以上研发机构5家以上，新增公共技术平台9家，新型研发机构总量达8家以上；孵化器建筑面积（含在建）76万平方米；新增主板上市和“新三板”挂牌企业5家以上；新增政府天使投资项目10个，引导创业股权投资基金新增项目投资1.48亿元。

今年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）实施创新驱动核心战略，打造优良创新创业生态。

加强自创区政策创新。继续落实8个倍增目标任务。加快编制自主创新示范区建设实施方案、发展规划纲要、空间调整规划。全面推广自主创新示范区“6+4”政策。在科技人才个税补贴、科技成果转化、创新载体建设等方面开展政策先行先试。

延伸孵化链条。着力完善“创客空间—创业苗圃—孵化器—加速器”构成的全链条孵化体系。推动珠海信息港加快投入运营，促进清华科技园二期、火炬南方创新园、珠海城智数据中心项目加快建设，支持力合股份、珠海科创投等参与孵化器建设。鼓励南方软件园等申报成为国家级孵化器。出台加速器建设扶持政策，推动中电科技园等一批工业楼宇升级改造为加速器。

打造人才高地。继续支持企业、高校发展“创客空间”，坚持每年举办高新区创业大赛，鼓励举办各类创客训练营、创业沙龙等活动，营造浓厚“双创”氛围。

提高源头创新能力。大力推动高新区、高校“两高”融合，加快推进中山大学“天琴计划”配套项目建设，积极参与辖区四所高校理工类学院和学科的共建。与中科院先进技术研究院、南京大学、新加坡南洋理工大学等共建技术转移中心。促进珠海清华创新中心、清英智能电网研究院等新型研发机构加快发展。引导区内企业与高校、科研机构开展联合技术攻关，联合承担科技产业化项目。

完善科技金融服务体系。与粤财控股合资在我区设立科技担保公司。积极探索开展投贷结合、投担联动、以投补担等新业务。完善政府天使投资办法，加强与市场化的风险投资、股权投资协同联投。支持珠海科创投在我区开展业务。在“成长之翼”平台的基础上，推动设立中小科技企业贷款风险补偿资金池，引导银行向中小科技企业提供股权质押、订单质押等信用贷款。研究制定科技保险费补贴办法，鼓励保险机构开展科技保险服务。支持在我区设立知识产权仲裁中心。

以开放思维推动协同创新。按照功能互补、互惠共赢的原则，注重自创区与横琴自贸区政策联动，加强与横琴投融资机构、交易平台、创新载体、创业团队的互动对接，依托横琴国际知识产权交易中心开展知识产权交易。主动融入粤港澳创新圈，重点推进与港澳科技园、大学等机构合作，积极为港澳科技资源流动创造条件，探索设立面向港澳的科技成果孵化基地和港澳青年创业基地。

（二）聚焦供给侧改革，培育壮大创新型产业集群。

以智能制造为主攻方向集聚创新产业。坚持以专业园、园中园模式推动新产业新业态集聚发展，突出智能机器人、信息安全、智能电网、智能芯片研发、装备制造、医疗器械等重点方向，强化产业链上下游配套能力。推动ABB机器人公司尽快规模化生产，加快国机机器人产业园、魅族科技园、金山科技园、云洲智能无人船产业基地建设步伐。积极推动组建产业联盟，建设智能电网等专业化产品展示平台。支持各类主体、多种营运模式搭建公共技术服务平台。加快建设珠高电气检测中心，加快引进开普检测研究院，形成华南地区唯一能够提供从中低压到超高压全方位检测服务的能力。

加大企业扶持力度。按照“能少则少，能减则减，能轻则轻”的方向，切实降低企业负担。打好服务企业“组合拳”，强化对重点企业、龙头企业的“一对一”个性化扶持，鼓励龙头企业建设高水平研发中心；落实“小升规、个转企”扶持政策，积极开展培育壮大科技型小微企业的“幼狮计划”。坚持培育与引进相结合，落实高新技术企业培育服务措施，确保完成市下达的数量增长任务。用好市、区两级财政科技资金，对企业开展创新活动给予多方面支持。

坚决淘汰落后产能。建立覆盖全区的数据库，动态掌握各园区厂房利用情况，严格控制低端落后产业进驻科技园区。通过取消扶持、重点监管、强化执法、鼓励并购等手段，持续加大“三清”工作力度。加快推动各类村办工业改造提升，盘活存量资源。加快裕华聚酯停产搬迁。落实省、市关于支持企业技术改造的扶持政策，支持企业扩产增效、智能化改造，大力推动“机器人应用”计划实施。抓好电子商务及“互联网+”等新兴产业业态培育工作。

提高招商水平。逐步提高产业准入门槛，紧紧围绕产业链招商，强化以商招商、驻点招商，探索与行业龙头企业、创投机构合作招商，与区内企业合办专业展会、行业论坛等方式，提高招商的专业化水平。全力抓好沈阳新松、中集海工科技园等在谈项目落实。

做强做优区属国企。注重发挥区属国有企业对推动产业转型升级、加快基础设施建设、开展城市更新、搭建科技金融平台等方面的先行作用，完善法人治理结构，加强国资监管，盘活镇属企业资源，确保国有资产保值增值。

（三）加大基础设施建设力度，拉开新城框架。

突出科学规划引领。坚持高端谋划唐家湾滨海科教新城建设，优化各片区功能布局。尽快完成后环、金鼎、淇澳、大学园、银坑等片区的控规编制工作。加快推进大学小镇、唐家湾古镇、TOD绿色生态新城、淇澳幸福村居等重点专项规划编制工作，补充完善各片区城市设计、交通影响评价、海绵城市等规划编制。

推动市政基础设施建设提速。今年计划投资13.7亿元大力度推进基础设施建设。建立区领导分类协调、督导重点项目工作机制，推进续建项目36个、新开工项目107个，力促53个项目尽快完成前期工作，具备开工条件。全面实施交通路网（2016-2018）三年建设计划，力争3年内建成“三纵三横”主干路网。分片区逐步完善市政配套设施，今年重点启动金环路、情侣北路中大段建设，加快珠海信息港、唐家第二工业区、悦榕庄、红树林湿地公园等项目周边的市政道路建设。全力配合金琴快线项目建设，协助做好兴业路北延线、港湾大道快速化改造前期工作。紧密结合深中通道建设，加紧细化与之相衔接的交通路网规划。强化与职能部门沟通对接，大力完善电网建设，加快推进燃气管网铺设。

统筹推进新片区开发和城市更新。完善北围TOD周边市政配套设施，年内实现首批经营性用地挂牌出让。启动后环片区一级开发建设。积极推进唐家古镇保护开发。年内完成唐家第二工业区改造一期项目建设，加快惠景和园更新项目，启动埔仔村生活留用地建设，确保北沙六组、鸡山旧村改造取得突破性进展。加强对酒店、会展、商贸等服务业项目的引进，推动住宅小区、孵化器、科技园的商业配套设施尽快投入使用。

（四）加强生态建设，提升城市宜居环境。

加强生态环境整治。确保国家生态工业示范园区创建工作通过验收，落实生态文明示范市、国家生态园林城市创建任务。推动区环境保护监测中心投入使用，对环境违法行为依法严厉查处。对辖区内沙场、混凝土搅拌站进行集中规范管理，强化对污泥处置中心等重点污染源的环境监测及整治。

注重城市绿化美化。推进唐家湾沙滩修复工程，建设唐家湾滨海公园。落实建设“公园之城”工作部署，加快新建一批休闲公园。继续实施涉水治污工程，加快推进北区污水厂配套管网改造，对鸡山、东岸、中珠、金凤等排洪渠进行环境综合整治，打造美丽生态廊道。坚持每年绿化美化一条路，加强对主要路段沿线外立面、广告招牌综合整治。

加强城市管理数字化建设。提升“数字高新”管理信息系统功能，优化网格化综合服务运行机制，继续整合各类数据资源，向社会管理大数据中心升级。对“两违”保持高压态势，强化联合执法，坚决守住“零增长”，狠抓“减存量”。

（五）补齐社区发展短板，建设幸福村居。

点面结合推进幸福村居建设。以文化旅游精品示范村为定位，加快推进会同古村整体保护开发。深化那洲生态村居示范村建设。全面启动淇澳社区幸福村居示范村建设，实施红树林生态区社区集体经济扶持政策，启动淇澳岛湿地公园一期项目，推动淇澳渔港、农贸市场等社区发展项目落地。继续落实一批社区小型工程项目建设。加快社区自来水管网改造工程，尽快完成永丰、宁堂管网改造项目。由区属市政公司对所有社区开展标准统一、管理专业的环卫保洁服务。力争年底实现社区生活污水处理设施全覆盖，实现农村生活垃圾100%无公害处理。稳步推进社区集体经济组织“三资”监管全覆盖，建设“村务公开”有线电视信息查询平台。

实施精准帮扶。对全区低收入人群和困难家庭建立动态数据平台，对人均年收入11000元以下的低收入人群，从医疗救助、就业扶持、教育资助、社会保障等方面出台一揽子更加精准到位的帮扶政策。加大对落后社区的扶持力度，实施“一村一策”，支持为社区带来收益的“造血型”集体经济建设项目。加大历史遗留问题解决力度，解决北沙、会同、官塘、永丰、下栅等社区留用地落地问题。

继续做好十项民生实事。一是新建一批学校。动工建设礼和小学、中山大学附属中学、中山大学附属小学、蔚蓝堡幼儿园。二是加快社区发展项目建设。推进永丰商业街、淇澳旅游购物中心落地。三是加快社区服务设施建设。动工建设高新区社区综合服务中心以及淇澳、永丰社区服务中心，争取年内解决所有社区办公用房。四是实施社区照明设施改造提升计划。3年内分批改造社区老旧路灯，增设照明设施。五是加快一批市政道路建设。启动前环片区配套道路、东岸路延长线、唐南路延长线、会同南路等市政道路建设，推动情侣北路蔚蓝堡段、金鼎科技工业园片区、岐关路等路段路灯以及交通安全设施的完善。六是实施健康高新“1+6”惠民计划。对户籍人口推行“小病免费、大病兜底”医疗政策，推广普及“互联网+社区医疗”，完成区人民医院二期建设，启动唐家卫生院改造提升工程。七是实施重点路段环境整治提升。重点对华夏路进行绿化提升，对金峰中路、山房路沿线环境综合整治。八是建设一批公园及休闲设施。启动共乐大花园、银坑社区公园、淇澳滨海公园、赤花山公园一期、凤凰驿站改造提升等项目。九是完善文化设施。加快金鼎文化中心工程进度，依托社区文化中心打造一批市民艺术中心，对北沙蔡氏大宗祠、上栅梁氏大宗祠等历史建筑进行修缮保护，开展唐家古镇公产房合理利用规划，实施古围墙保护工程。十是实施“便民出行”工程。动工建设高新区公共自行车租赁系统一期工程，逐步扩大“微公交”换乘服务覆盖面。预计以上项目区财政投入将达7.7亿元。

（六）提高公共服务水平，提高群众满意度。

推进基本公共服务均等化。启动“卫生强区”建设，提升区人民医院服务能力和水平，与中山大学合作将唐家卫生院改造提升为妇女儿童专科医院。加大“医养结合”模式探索。做好基层医疗医药卫生体制改革工作。落实《高新区提升基础教育发展水平三年行动方案》，加快完善教育基础设施，年内完成远大美域小区小学、幼儿园移交工作，出台政策引导规范化民办幼儿园向公益普惠性方向发展。按照市政府统一部署，提高居民养老保险基础养老金标准至每人每月360元，提高低保标准至每人每月620元。丰富基层公共文化服务，坚持开展古镇迎新年、元宵灯会等一系列特色文化活动。

推行高效便捷服务。做好第二批市级下放事权承接工作，对承接的行政审批事项流程进行全面梳理规范，简化审批流程。完善政务服务运行机制，推行预约服务和窗口党员志愿岗延时服务，探索“一窗受理、并联审批、限时办结”工作机制，在社区公共服务站全部设立综合服务窗口。大力推行“互联网+政务服务”，争取年内实现面向基层的公共服务事项全部进驻网上办事大厅，面向企业的行政审批事项100%通过网上办事大厅办理。

确保社会平安和谐。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业、重点领域安全监管和隐患排查整治。巩固火患整治工作成效，针对重点难点持续加强消防联合执法，着力建立长效工作机制。完善应急管理体系，提高预防和处置各类突发事件能力。继续深入开展食品药品安全专项整治，确保食品药品安全“零事故”。抓好信访维稳工作，落实区领导包案处理重点信访案件和挂点社区工作制度，及时分析研判社区不稳定因素，积极推进社会矛盾专项治理。定期分析社会治安形势，强化联防联动机制，完善社会治安立体防控网络。加强平安村居技防系统建设，完善社区视频监控设施，不断提升群众安全感。

同时，我们将深化行政体制改革。理顺高新区“一区五园”管理体制。按照经济发展和城市管理区级统揽、社会治理和公共服务以镇为主的思路做实唐家湾镇。持续开展“转作风提效能”活动，提升部门执行力。坚持依法行政，强化权力清单和责任清单运用，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高机关工作人员运用法治手段解决实际问题的意识和能力。利用12345热线、政府网站、官方微博微信等平台畅通群众、企业反映诉求渠道，促进政府工作与民意的良性互动。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，抓好廉洁从政，严格落实党风廉政建设“两个责任”，推进“廉情指数”系统建设，推进审计监督常态化制度化，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出。

同志们，高新区发展已经站上了新的历史起点。新的一年，让我们提振精气神、汇聚正能量，创新实干、奋勇前行，变压力为动力，在新常态下将创新精神贯穿工作始终，全力完成今年各项目标任务，加快建设国家自主创新示范区，为全市“两个率先”发展目标实现作出应有贡献！