不久前,珠海高新区公布了全区一季度经济数据:该区主要经济指标增速排名全市第一;企业综合创新实力全市第一,207家企业获评市科技型中小企业、占全市37%;重点项目建设进度全市第一,89个市重点项目完成投资48亿元,完成年度投资计划29%。
珠海高新区是珠海市实施创新驱动发展战略的主引擎、主阵地、主战场。推动全市科技创新发展,是高新区一直以来的使命与责任。经过多年产业积淀,亮丽的成绩单背后,正是珠海高新区加速驶入区域大发展、大建设、强创新“快车道”的一个缩影。
迎接粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、横琴粤澳深度合作区“三区叠加”的战略机遇,科技创新是不变的命题,也让珠海高新区站在新的历史起点上。在迎接中国共产党成立100周年之际,珠海高新区将继续永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以更加优异的成绩书写时代答卷。
新机遇
高标准谋划深珠合作示范区
一条珠江横跨,划分了东西两岸城市群。迈入新的历史发展时期,谋划深珠合作示范区建设,意味着要推动深圳、珠海两大经济特区牵手合作,这既是现实发展所需,更是珠江口东西两岸协同发展的题中应有之义。
作为国际化创新型城市的深圳,庞大的经济体量和日益增长的创新主体,带来了土地资源和创业成本等上涨,从而导致产业要素的流动。大量优质的产业资源外溢,让优化城市间产业配置迎来了重要契机。仅一水之隔的珠海高新区,拥有与深圳相类似的产业生态和创新沃土,更容易吸引和培育新兴产业要素,这是深珠两地携手的现实意义。
今年3月底,省委、省政府发布《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》,明确推出要规划建设深珠合作示范区。这意味着,推动深珠合作不再是思路规划,而是上升为一项需要实实在在推进的部署任务。
“深珠合作的背后,更大的意义是推动港澳的融合。”中山大学岭南学院经济学系教授林江认为,以深圳产业辐射为中心、协同珠江口东西两岸发展;以深港、珠澳合作促进港澳融入国家发展大局,是珠海推进深珠合作、担当珠江口东西两岸协同发展枢纽角色的意义所在。
实际上,围绕推动深珠合作,珠海高新区早已开始布局。站在珠海高新区南方软件园顶楼放眼望去,开发建设的热土一览无遗——这是高新区以高标准加快建设金星湾“一水两岸”深珠合作示范区。数月前,高新区与深圳企业华为签署战略合作协议,将共同打造“中国智慧视觉创新示范区”,推动智慧视觉产业链、创新链在高新区融合发展。
除规划建设外,企业间的流动也在加速。“深珠合作示范区的建设,将为深圳、珠海两地企业带来机遇。”Insta360影石在深圳、珠海高新区均设有公司,该公司有关负责人表示,随着深珠两地产业合作加深,深圳高新产业发展有了更广阔的区域空间,这将进一步优化大湾区城市产业格局。
在轨道交通的大湾区视野下,深珠两地也将进一步紧密连接。如珠海高新区唐家湾主园区,距离深中通道落脚点仅20公里,日益便利的交通条件,让珠海和深圳两地的要素流动更加便捷、快速。
通过畅通深圳、珠海两个经济特区中的国家高新区创新对接、产业链接、空间衔接机制,珠海高新区正全力打造国家高新区协同发展先行示范。截至目前,高新区已落地深圳产业项目46个,总投资141亿元。
新起点
拥抱机遇厚植创新“热土”
风景美如画的会同古村、浪漫怡人的白沙滩、即将建设的珠海文化艺术中心……这几年,随着生活和产业配套逐渐完善,拥有大大小小产业园的高新区,正逐渐蝶变为一座宜居宜业宜游的产业新城。
年轻的人才和新兴的企业,纷至沓来。“这里就是大湾区投资兴业的热土!”去年7月,毕业于澳门城市大学的刘奉来将他的科技初创项目落户珠海高新区,入驻港澳科技成果转化基地,随之获得珠海高新区资助的20万元创业启动资金,并享有每年仅收取1元租金的场租优惠。“优惠的创业政策大大降低创业成本,让我们有更多资金投入到研发中。”刘奉来说。
越来越多像刘奉来一样的人才,选择在珠海高新区这片热土上创新创业。据统计,以珠海高新区港澳科技成果转化基地为例,仅2020年一年,该基地就新引进项目9个,新落户港澳企业43家。
优质的创新人才、浓厚的研发氛围、宜人的居住环境,构成了一个独具魅力的创新生态圈。肩负着发力科技创新的使命、拥有得天独厚的资源禀赋,珠海高新区明确未来的目标:要以深珠合作示范区为基点,打造一个高端创新人才汇聚、高新技术产业集聚、研发创新气氛活跃、生态环境和生活品质极佳的“中央创智区”,成为新经济新产业新业态成长策源地、加快建设粤港澳大湾区区域创新中心的主战场。
“中央创智区”,顾名思义,即在凸显科技智慧对城市更新贡献度的基础上,进一步强调突出创新驱动、创新链产业链双链融合、产城融合作用。“创”体现在理念创新、科技创新、管理创新、制度创新的系统集成,“智”体现在“智慧、智能、智力”的集聚融合。
“要坚持‘创新不问出身’的服务理念。”珠海高新区党工委书记苏虎强调,高新区既要育“强”更要扶“小”,把政策支持、服务保障覆盖到每一家企业、每一名人才,营造到高新区创新创业的“新乡愁”。
“创”的干劲有保障,“创新”便有了叶脉根深的发展土壤。当前,高新区正围绕“天琴计划”、南方海洋实验室等布局“深空”“深海”科研基础设施集群,拓展完善省级新型研发机构、省级工程技术中心产业创新体系,为源头创新提供强大的科技支撑。
围绕“人才不必都为我所有,而是为我所用”的思路,广聚天下英才和智力要素。目前,珠海高新区拥有多所高校资源、园区内拥有众多一流的创新平台、在全球多个城市设立了离岸创新中心。良好的创新底蕴与超前的发展战略齐头并进,创新之力将迸发新的活力。
新格局
剑指一流建设千亿产业集群
在国内集成电路产业版图中,珠三角地区占有重要地位。而在集成电路设计领域,就产业集聚地来说,珠海高新区仅次于深圳。
今年4月底,奥松8英寸MEMS(微机电系统)特色半导体IDM产业基地项目合作协议签约仪式在珠海高新区举行,总投资达30亿元,标志着珠海市首家晶圆厂正式落户高新区。这一动作,对区域产业发展意义重大,更影响到珠海市的产业集群发展。
作为珠海乃至珠三角地区集成电路产业主要承载地,珠海高新区拥有集成电路企业90家,集成电路设计企业82家。晶圆厂的落户,将填补高新区集成电路产业链制造环节的空白,为珠海乃至粤港澳大湾区集成电路设计领域企业提供生产制造,进一步降低芯片研制成本优化产业结构,助力珠海打造集成电路千亿级产业集群。
抢抓重大项目落户,是珠海高新区近年推进区域经济发展的重要思路。一手抓项目落户、一手做优营商环境。在该项目落户不久前,高新区连续出台软件和集成电路、生物医药和医疗器械产业与科技创新政策三大产业新政,推出“最高补贴1亿元”的真招实招,为区域发展集聚产业要素。
从产业新政出台到重大项目落户,政府的发力在市场竞争中逐渐有了回音。其中,珠海高新区软件和集成电路产业政策提出要支持高校学科建设,对增设微电子或集成电路相关学科博士、硕士学位授权点的辖区高校分别给予一次性500万元、300万元资助,对每新增设一个微电子或集成电路相关专业的辖区高校给予一次性200万元资助。
在不久前北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院(UIC)举行的二期校园奠基仪式上,该校校长汤涛透露,未来,UIC新校区主要以理工科和研究生培养为主,主要是大数据、人工智能和电子科学。“这些学科与珠海的发展息息相关。”汤涛说。
同期,珠海公布澳门科技大学珠海校区选址,澳科大研究生院(筹)将紧挨位于珠海高新区会同古村旁的北师港浸大(UIC)二期,古村周边还分布有北师港浸大(UIC)、北师大珠海校区和北理工珠海学院。
从高校落地到围绕产业精准育才,未来这片区域的产学研转化后劲将更足、更加精准。“相信通过3—5年的培育,这些高校培养的人才,将成为一支生力军,大大推动高新区的产业发展。”珠海市半导体行业协会秘书长黄华婕说。
话初心
珠海高新区党工委书记苏虎:
高质量党建推动高质量发展
党建就是生产力,党建就是凝聚力。珠海高新区如何以党建引领推动区域经济高质量发展?珠海高新区党工委书记苏虎表示,2021年,珠海高新区党工委以“完善组织体系开启新征程”为主题,同步推进提升党建引领基层治理效能和高质量党建推动高质量发展,把党的领导贯彻到基层治理各领域各方面各环节,为推动高新区“二次创业”加快发展、创新发展提供坚强的政治保证和组织保证。4年间,珠海高新区在169个国家高新区综合评价排名从第24位上升至第19位。
抓党建谋发展,纵深推进改革攻坚。高新区扎实推进“一区多园”管理体制改革,充分发挥“一区多园”大党委统筹作用,定期研究涉及“一区多园”产业发展、资金管理、项目协调、园区考核等重大事项,加快完善“纵向领导体制清晰、横向联动协调有效”的“一区多园”新型管理体制和运行机制。
用足用好特区立法权,珠海高新区牵头完成《珠海经济特区国家高新技术产业开发区条例》草拟工作,现已列入2021年珠海市立法计划。以高新区“一区多园”为主体推进申报“广东省创新链产业链融合发展体制机制改革创新实验区”创建工作,着力打造国家高新区“一区多园”深度融合的区域创新体系标杆典范。
抓党建促创新,培育壮大产业集群。构建新经济组织党工委、互联网行业党工委、园区—孵化器党委、企业党组织等创新创业党组织体系和党建工作机制,将党建工作与推动创新发展、壮大实体经济同谋划、同推进。
苏虎介绍,目前,高新区着力培育壮大“3+X”特色产业集群,即做大做强软件和集成电路、生物医药和医疗器械、智能制造和机器人三大主导产业和前瞻布局海洋经济、新材料、智慧视觉等细分领域。支持企业与高校、科研院所共建工程技术中心、新型研发机构等创新联合体,支持中山大学、UIC等辖区高校设立软件工程、微电子、人工智能等学院学科。加快建设“天琴计划”、南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海)等创新平台和1平方公里生物医药产业园、清华科技园二期等产业载体。
坚持党建引领民生事业,构建以区一级统筹指导、镇党委和社区党委为承接主体,群众自治组织和社会各方共同参与的基层社会治理新格局,夯实党的执政基础。与中山大学、北京师范大学等知名高校深度合作,打造中学、小学基础教育品牌。建立“区人民医院—镇卫生院—社区卫生服务站”三级医疗服务体系,持续实施“小病基本免费,大病救助兜底”惠民政策。
以组织振兴助推乡村振兴。去年,高新区会同社区获评广东省“十大美丽乡村”称号,启动国家级淇澳红色美丽乡村建设。健全“社区吹哨、部门报到”网格化治理机制,扫黑除恶专项斗争圆满收官,17个社区全部成功创建省级“民主法治社区”,辖区群众获得感幸福感安全感全面提升。
强党建
推动党史学习教育走深走实
自开展党史学习教育以来,珠海高新区紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,一体推进“学党史、悟思想、办实事、开新局”,从常态化、多元化、实践化等“三化”路径上持续发力,确保党史学习教育取得成效。
加强政治引领,推动党史学习教育常态化。成立珠海高新区党工委书记任组长的党史学习教育领导小组,副组长覆盖区党政领导班子全体成员的领导架构,印发《关于开展党史学习教育的实施方案》,为全区党史学习教育提供坚强组织保障和制度保障。严格落实“第一议题”制度,将“四史”等纳入区党工委会重点学习内容。各基层党组织书记、委员先学一步,带头领学党史指定书目重点章节,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成一级带着一级学的良好学风。
立足资源禀赋,推动党史学习教育多元化。充分利用红色资源,将南芒湾滨海沙滩公园、苏兆征故居陈列馆、抗英古炮台、白石街、淇澳红树林湿地生态公园等景点串珠成链,打造全长8.2公里的淇澳红色滨海之旅。在万山群岛烈士纪念碑等地开展“建党百年忆峥嵘,品读红色铭初心”等活动,将红色资源打造成为推动党史学习教育的重要载体。
打造红色影视“高新”品牌,充分挖掘珠海高新区革命先辈苏兆征成长故事,拍摄《共和国英烈——苏兆征》等红色影视作品,创作红色粤剧《苏兆征》、沉浸式诗剧《追寻苏兆征》等原创作品,将一批具有高新区特色的红色文艺作品转变成党史学习教育可视化教材,积极引导广大党员干部群众听党话、跟党走。
突出用心用情,推动党史学习教育实践化。始终把开展“我为群众办实事”活动作为党史学习教育的重要环节,大力开展“民生微实事”,通过建立领导干部驻点社区和网格化巡查机制和社区、园区党群服务中心工作联络点,切实解决辖区群众的操心事、烦心事、揪心事。目前,珠海高新区共投入资金684万元完成民生微实事项目34个,正在实施项目38个。持续深化“放管服”改革,提升行政效能、提高办事效率,政务服务事项网上可办率90%以上,所有事项基本实现“最多跑一次”。
出台实施促进集成电路、生物医药、科技创新系列新政,通过制定政企面对面协商工作机制等形式,精准有力服务企业,把党员干部在党史学习教育中激发出来的工作热情和进取精神,转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,以推动珠海高新区“二次创业”加快发展、创新发展的业绩检验党史学习教育成果。
(摘自2021-06-23《南方日报》第ET33版)