2020年10月19日至12月30日,区党工委巡察组对鸡山社区党委进行进驻巡察,2021年2月24日,区党工委巡察组召开了区党工委第九轮巡察反馈会议,指出了社区党委在党组织建设、社区治理以及职能作用发挥等方面存在的问题和不足,并针对性提出意见建议。我社区聚焦问题短板,认真制定整改方案,精心组织整改工作,通过落实集中整改,针对巡察指出的问题,已取得一定整改成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持以政治建设为统领,不折不扣抓好巡察整改
(一)提高站位,抓落实整改。巡察整改是巡察工作的重要环节,是巡察成果运用的重要体现,鸡山社区党委深化思想认识、提高政治站位,高度重视巡察整改工作。2月25日召开党委扩大会议,研究部署了第九轮巡察反馈的意见,为巡察工作提供精准服务保障;3月1日召开党委专题会议,认真研究巡察反馈意见,对整改工作方案进行了分解和细化,并对下一阶段整改工作提出明确而具体的要求,会后制定了《鸡山社区党委关于落实区党工委巡察组巡察反馈意见的整改方案》《鸡山社区党委落实区党工委巡察组巡察反馈意见整改工作台账》,明确每项具体问题的责任人、整改措施和整改时限;3月11日召开巡察整改专题组织生活会会前谈心谈话专题会议,大家坦诚交流,沟通想法,指出存在的问题,交换意见建议。3月23日召开2020年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会会议,领导及班子成员对照整改方案,逐条对存在问题进行剖析检查,研究讨论整改措施,同时班子成员在会上认真开展批评和自我批评,并就整改工作进行表态。
(二)迅速行动,促整改落实。在整改中,成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他两委任成员。社区党委坚持每月至少召开2次党委扩大会议听取整改落实工作进展情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,把整改工作抓紧抓实。积极采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,不完成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
(三)强化监督,建立长效机制。对于巡察组反馈的具体问题,鸡山社区党委积极落实整改,整改过程中扩大问题查找面,只做加法,不做减法,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。把巡察反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,进一步推进重点领域、关键环节的制度建设,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
二、坚持问题导向,推进整改工作落实到位
(一)关于落实党的全面领导有差距,执行上级决策部署有偏差的问题。
1. 针对“践行乡村振兴战略不坚决,人居环境整治不彻底”问题。(整改情况:已整改并长期坚持)
(1)党建引领网格化,社区焕发新活力。我社区深化党委网格化管理工作,在2021年3月制定了2021年网格化分片包干制度和花名册,将社区党委主要领导分配到社区三大网格片区担任网格组长,落实责任到人,大力破解社区治理难题。第一网格鸡山村。网格大力开展了人居环境整治工作,3月至5月开展牛皮癣专项行动2次、清理整治环境卫生黑点67处、处理无牌废品收购站4处,并完成凤翔里26号路面硬化及排水工程。第二网格4个物业小区。网格开展了人居环境宣传活动,发放宣传资料600份,提高居民对乡村振兴战略知晓率。同时推进了海洋花园成立业主大会筹备组工作,并在5月11日珠海市唐家湾镇人民政府下达批复同意我社区按照《物权法》《珠海经济特区物业管理条例》及《珠海经济特区物业管理条例实施细则》的规定和程序开展成立业主大会筹备组的相关工作。第三网格茭塘夏村、科技园区。网格在4月30日前完成了清拆茭塘夏村水源二级保护区高密度水产养殖设备10处。积极开展巡河工作,做好对唐家水厂、茭塘夏村路段河渠日常巡查养护,对巡查发现的中山大学、清华科技园建筑工地泥水流入河渠的情况及时反馈社区河长处理,上报区住房城乡建设局整治,完善的河长制管理机制确保了鸡山河渠由“长治久清”发展到“长制久清”。
(2)全面推进社区三清三拆三整治工作。三清:一是党建引领结合创文创卫以及爱国卫生运动,做好与驻点单位、共建单位、党员志愿者、双报到党员对居民宣传教育工作,入户发放垃圾分类、卫生健康、预防登革热等宣传资料,第一季度结合换届选举大走访活动进一步凝聚党群力量,助力人居环境提升。二是党建引领开展爱国卫生运动暨垃圾分类宣传活动。结合社区党员、群众志愿者在3月3日开展了“党建引领弘扬雷锋精神,齐心协力倡导文明新风”学雷锋月爱国卫生大扫除暨垃圾分类宣传活动、4月28日开展了“践行党史学习教育,加强环境卫生整治”第33个爱国卫生月活动暨垃圾分类宣传活动、5月13日开展了旭日湾花园垃圾分类宣传活动共3场500余人次,我社区采取“支部推动、党员促动、党群互动”的工作方法,以多种形式广泛宣传,引导群众转变思想观念,使改善社区环境卫生和形成垃圾分类新时尚的良好习惯成为群众的思想共识,不断推动垃圾分类工作深入开展。三是党建引领倡导健康文明生活新风尚,积极开展健康讲座及发动居民自觉参加美化庭院活动,清理屋前屋后杂物乱堆放、翻盆倒罐等。我社区在3月3日开展了出生缺陷防控健康教育讲座、3月20日开展了社区党委与共建单位高新区人民医院义诊活动、4月21日和29日开展了“践行党史学习教育、加强健康知识宣传”鸡山社区“关爱生命、科学防癌”健康知识讲座共4场220人次。我社区在开展民生微实事工作中,充分征集群众意见,经过党委会讨论及居民代表议事协商会议后,将原定的美化庭院4个项目,增至6个项目,在2021年5月已纳入民生微实事项目清单,报唐家湾镇统筹进行改造,完成时间为6月30日。项目分别为:高新区鸡山社区凤翔里30号路段街角绿化提升改造服务;高新区鸡山社区凤翔里1号路段(凤和里1号对面)街角绿化提升改造服务;高新区鸡山社区凤岭里5号侧边路段街角绿化提升改造服务;高新区鸡山社区凤岭里5号前路段街角绿化提升改造服务;高新区鸡山社区凤岭里82号旁街角绿化提升改造服务;高新区鸡山社区凤岭里82号路段街角绿化提升改造服务。四是加强监督高华市政管养范围内的保洁、消杀、绿化工作,控制和减少虫媒传染病的发生流行。严格执行每月走访社区记录表评定工作,按照实际成效,指出高华市政工作不足的地方,督促整改,不走过场。《每月走访社区记录表》由卫生分管做好存档工作。三拆:目前我社区就人居环境整治工作中未能顺利清拆的部分,加强做好人居环境整治清理项目以奖代补工作,加大力度做好群众工作,“动之以情、晓之以理”对群众进行思想教育并对自愿拆除违建物的群众以奖代补,加强推进整治工作。三整治:一是社区落实三线巡查整治工作。为确保主干道消防车通行顺畅,需对主干道三线进行整治,该项目经居民代表议事协商同意纳入民生微实事项目清单,并通过社区党委会上报唐家湾镇政府审批;二是鸡山村9处危房围挡工程,经上报唐家湾镇政府审批同意后施工,4月底竣工并完成验收工作,大大杜绝了社区三防安全隐患,保障社区居民生命财产安全。
2. 针对“巩固党在城市执政基础、增进群众福祉上存在不足”问题。(整改情况:除部分工程因工期较长未竣工,其他事项已整改,并长期坚持)
(1)严格执行《鸡山社区扫黑除恶专题会议制度》,每月召开专题会议研究扫黑除恶常态化工作安排,并做好会议记录。
(2)结合社区网格化工作,网格组长动员党员、居民代表,发挥熟人熟地作用进行常态化入户随访工作,日常走访中做好扫黑除恶宣传,持续推进社会治安、乡村治理、金融放贷等重点行业领域的专项整治,并发动居民参与其中。在4月20日、30日和5月10日分别联合区消安委、唐家派出所等部门开展了扫黑除恶宣传、防诈骗宣传、安全教育等落地社区活动,通过发放宣传资料和进行知识问答游戏等互动的方式将扫黑除恶相关知识推广到居民之中,同时发挥互联网信息平台的优势,持续发挥社区公众号影响力,定期在社区公众号发布扫黑除恶专项斗争相关文章,努力营造全民参与扫黑除恶的良好氛围,在发动群众上持续发力。
(3)综合运用社区传统媒体宣传栏、LED显示屏和新媒体微信公众号、微信居民群等,建立健全信息的传播渠道和畅通的政策反馈渠道,广泛对居民宣传鸡山社区扫黑除恶专项工作群众举报渠道,确保群众举报、投诉畅通无阻,信息接收及时,处理上报及时。
(4)党建引领落实好民生微实事工作。我社区党委为清除服务群众“最后一公里”的障碍,快速解决社区居民身边的小事、急事、难事,提高居民满意度,于3月启动实施民生微实事项目,截止5月社区征集项目21个,通过居民代表议事协商同意纳入民生微实事项目清单并由社区党委审议同意后向唐家湾镇上报项目13个。目前唐家湾镇同意实施项目9个,其中①议事协商项目已完成申报并通过三家比价方式选定萝卜规则社区发展促进中心承接项目,2021年6月1日开始,为期1年。主要派遣专业社工驻点社区,在鸡山村、茭塘夏村、物业小区开展公共议事、自组织培育、推动居民自发协商解决能力所及的公共问题等活动。②凤翔里后山临时停车位建设,目前已完成设计图及预算造价,报唐家湾镇审批后,委托珠海高新区集体经济“三资”监管交易中心组织工程抽签会确定施工单位。项目完成后能满足鸡山村居民对停车位需求,进一步解决村道乱停车问题。③社区封闭式管理项目,通过对社区4个村口建立出入口控制系统,使用智慧停车场管理系统监管社区进出车辆和人员,更有利社区治理工作,确保治安平稳。该项目在实施过程中,党委充分激发了居民自治活力,通过与鸡山股份合作公司、茭塘夏股份经济合作社议事协商,本次共购买4个出入口控制系统,预算费用16万。其中由鸡山股份合作公司支付3个出入口控制系统的50%费用,小计6万;茭塘夏股份经济合作社支付1个出入口控制系统的50%费用,小计2万;其余费用8万由政府民生微实事项目支出,实现了居民自筹一半,政府补贴一半模式。④街角绿化提升改造服务工程共6个项目,主要对社区卫生死角进行美化提升工程,优化居民居住环境。6个项目报唐家湾镇统筹,并由国企高华市政进行改造,完成时间为6月30日。
(5)发挥“领头雁”作用,深化社区服务内涵。一是我社区存在部分弱势群体、失能老人,因病致困,长期经济压力导致该群体生活困难。我社区党委积极推行关怀服务,组织居家养老服务站工作人员定期打扫老人住所、帮老人洗澡、代购物等,使得老人感受到社会的关怀和爱护。二是进一步加强与高新区人民医院结对共建工作,在3月20日在鸡山村开展了义诊进社区活动、5月13日在旭日湾花园开展了义诊进小区活动,通过结对共建工作,倡导居民科学健康的生活方式,让公共卫生服务均等化落到实处。三是加强做好居家养老服务站建设,开展好长者饭堂运营工作和长者健康生活运动等。长者饭堂平均每天就餐人数52人,每周一、五开设长者舞蹈班,每月分别在鸡山松柏老人中心、旭日湾花园开展一场义剪活动,并每月开展一场长者讲座、一场长者生日会,我社区优化长者居家养老服务,让老人拥有稳稳的幸福感。四是大力营造全员接种新冠疫苗,共筑免疫屏障的新局面。4月3日至今,社区党委动员工作人员102人次、志愿者120人次,派发了2800份宣传资料,安排了多部专车往返接送近千名群众接种疫苗,并安排专人服务,从集中点报到、组织上车,到指定接种点签到、扫码、接种、观察,全程都有专人引导群众顺利完成,落实服务好群众接种疫苗的最后一公里。
3. 针对“三重一大”界定不清,落实党委会议事规则虚化淡化”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)3月10日组织党委班子认真学习贯彻珠高办【2019】133号《珠海高新区社区党委工作制度》《唐家湾镇“三重一大”事项决策实施办法(试行)》的通知、《唐家湾镇工作会议、专题工作会议制度(试行)》的通知,要求班子成员吃透“三重一大”等议事规则相关要求,严格规范党委议事制度,对“三重一大”事项进行细化,针对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等提交党委会议题需进行前期沟通酝酿,结合社区实际,制定可行性方案,并始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,保证党委决策科学准确。我社区党委在3月中旬完善《鸡山社区党委会会议制度》《鸡山社区两委联席会议制度》《鸡山社区居委会会议制度》,清晰界定上报社区党委会、“两委”扩大会议、居委会会议讨论的事务内容。
(2)为了提高社区工作人员工作效率,确保工作落实到位,结合我社区实际,3月30日制定《鸡山社区党委会议定事项的督办跟进工作方案》,并在4月开始党委会对上周会议议定事项逐一督办落实。4月上旬完善《鸡山社区人事考核制度》《鸡山社区经费使用制度》,确保各项工作有人管、有人干、有人盯。
(3)落实“三重一大”集体决策制度作为社区党委党风廉政建设的重要内容,对党委“三重一大”工作进行有效的跟踪和监督,做好党务、居务、财务三公开制度,并对社区党务、居务公开栏进行全面更新,自觉接受党员、群众监督,并主动收集群众意见和建议,将群众满意度作为决策的重要评审依据。
4. 针对“意识形态认识需加强,工作不够接地气”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持。)
(1)结合党史学习教育,我社区党委加大意识形态领域相关内容的学习,召开专题会议,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平系列讲话精神,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。今年来,已落实意识形态专题研讨会议2场,主要为定期分析研判、落实上级文件精神。同时社区党委3月30日制定完善《鸡山社区意识形态工作责任制度》,把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,要求工作人员日常巡逻和下户走访时,发现问题及时上报社区党委,重点掌握社区内宗教人员及宗教集会点情况,党委就存在的舆情问题进行预判、分析、处理,防范化解重大风险。
(2)做好阵地管理,特别要壮大主流思想阵地,管好宣传阵地、文化阵地及网络传播阵地,大力培育和践行社会主义核心价值观。党组织要提高对意识形态工作重要性的认识,结合学党史、防疫、创文、垃圾分类、“我们的节日”、安全生产等重点工作,以党建引领,以群众喜闻乐见的形式开展好线上线下宣传教育工作。目前已开展线上宣传意识形态工作2场,分别在4月28日、29日通过鸡山社区微信公众号发布文章进行意识形态工作内容宣传。同时结合专项工作开展每月垃圾分类活动4场、2月25日开展我们的节日“团圆猜灯谜,欢喜闹元宵”线上猜灯谜趣味活动1场、4月12日开展我们的节日“不忘传统古文化,党建引领耀中华”清明节传统文化教育活动1场,4月26日“践行党史学习 加强社区平安建设”鸡山社区提升依法治理能力法治专题讲座1场,通过开展形式多样的宣传活动,教育引导群众把握正确舆论导向,做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传工作。
(3)加强重点领域进一步防护,组织工作人员学习《保密法》,制定《鸡山社区工作人员业务保密制度》,3月底社区党委与工作人员签订《工作保密协议》,由业务分管监督日常保密工作落实情况;社区OA系统、全员人口信息、劳动保障平台、监控系统等调阅、查看落实做好台账登记。
(4)加强网络信息管控,规范社区公众号、微信群通知,必须经办公室审核后公开发布,3月底制定《社区居民微信群管理制度》,做好居民微信群的舆论引导和舆情疏导。
5. 针对“集体经济组织“守摊子”现象突出,党委领导缺失”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)发挥党组织在集体经济组织中的领导作用,积极开展“党建引领+集体经济组织合作”模式。支部和集体经济组织干部团结,充分发挥党员先锋模范作用,集体经济党支部通过以网格为单位,结合民生微实事项目,走访摸排、入户调查接收群众意见建议,积极推动鸡山村人居环境整治工作,并经议事协商制度落实鸡山村民生微实事项目8个。
(2)规范集体经济组织监督机制。社区党委在区三资监管交易中心的指导下,对集体经济组织进行监督管理,促进集体经济组织规范健康发展,督促建立健全管理运作和财务规章制度,特别是注意规范集体经济的股权分配。社区党委、第一党支部班子每月与集体经济组织开展双向沟通常态化工作会议,并列席股东代表会、监事会等,具体为3月19日、4月9日参加了股东代表会议,听取汇报股份公司2020年财务报告、鸡山村旧改集体补偿方案、鸡山物业公司运营等,并听取股民意见。今年社区党委统筹鸡山股份合作公司换届选举工作,5月中旬开始修改公司章程,7月10日为选举日,目前按照唐家湾镇选举工作指引有序推进各项工作开展。
(二)基层党组织战斗堡垒作用发挥不足,党建工作形式主义严重。
1. 针对“社区党委班子党建意识不强,抓党建主责认识不够”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)加强党建知识培训,提高党委班子党建意识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大作为首要政治任务,结合中国共产党建党100周年,开设专题党课,安排党组织班子轮训,提高班子成员政治能力和综合履职能力。目前在5月7日开设了1堂专题党课,邀请了市委党校李文辉教授给全体党员上党课《中国共产党百年奋斗历程的主要启示》;结合社区党委扩大会议集中学习习近平总书记在党史学习教育党员大会上的讲话精神、传达学习习近平总书记在全国“两会”上重要讲话精神和全国“两会”精神、《论中国共产党历史》等;3月15日组织班子成员参加区举办的社区“两委”和居务监督委员会干部培训1次,3月25日、26日组织社区“两委”班子成员和居民小组长、居民代表参加社区“议事协商”培训、“民生微实事”工作培训、《珠海经济特区垃圾分类管理条例》、《珠海经济特区出租屋管理条例》、消防安全知识培训等,提高了班子成员、居民小组长、居民代表的政治能力和综合履职能力。同时组织党员参加“十万党员进党校”培训5期共34人次。
(2)我社区党委根据巡察反馈意见指出“保姆式党委”现象的问题整改,压实支部主体责任,激发党组织活力。党建指导员指导各支部结合本年度工作和支部特色,各支部在4月中旬自主制定了《2021年度支部工作计划》《2021年度支部主题党日活动计划》《2021年度支部意识形态工作计划》报社区党委通过并着手实施。针对每季度支部党员大会第一议题,各支部自主拟定学习内容,结合中国共产党建党100周年落实好支部党员学习教育。目前我社区三个支部已在3月召开支部党员大会,加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实好支部党史学习教育相关工作。
2.针对“对党组织生活重视不够,组织生活质量不高”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)社区党委、党支部制定形式丰富年度学习计划和每月主题党日活动。社区党委和各支部已将党史学习教育的四本指定读本纳入党委和支部的学习计划。目前社区党委累计开展学习教育7次,各支部结合线上线下的学习方式累计开展学习教育34次。
(2)各支部充分发挥支部特色开展好支部党员大会,累计开展4次。第一党支部开展了“集体经济+股东代表大会”的主题党日活动,结合社区集体经济的建设发展、民生微实事征集等,收集股民意见建议;第二党支部开展了“第二党支部+安全生产”的主题党日活动,结合居家消防安全,以党建引领对居民进行了消防安全知识宣讲;第三党支部开展了“第三党支部+垃圾分类”活动的主题党日活动及与高新区人民医院开展党建共建“社区义诊+健康讲座”主题党日活动,结合民生微实事开展好垃圾分类宣传和倡导健康生活方式宣传活动。
(3)党委、党支部要扎实开展“两学一做”,切实做到“四个自信”,严格执行“三会一课”、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活,认真开展组织生活会。针对区党工委第九轮巡察反馈的巡察意见,鸡山社区党委及各支部结合2020年度组织生活会分别开展了专题组织生活会。鸡山社区党委在3月11日开展了党委组织生活会会前谈心谈话会议,大家坦诚交流,沟通想法,指出存在的问题,交换意见建议。3月23日召开2020年度唐家湾镇鸡山社区党委班子组织生活会暨第九轮巡察整改专题组织生活会,会上,班子成员进行了深刻的自我剖析及相互批评,起到了“红脸出汗”的效果。
(4)党委、党支部针对个别支部参会率不高的问题,进行人性化管理,创新会议模式。结合党史学习教育,鸡山社区第一党支部、鸡山社区第二党支部对行动不便的老党员采用了送书上门,送学上门的方式开展党史学习教育;对于第二党支部部分在外地的老党员和第三党支部年轻党员,不能参加组织生活会的问题,鸡山社区党组织利用社区微信公众号定期制作了党史学习专栏和红色电影专栏,并分享到各微信群,组织党员开展线上学习,并在微信群发表学习心得,确保党员的政治学习和教育学深悟透、入脑入心。
3.针对“党建工作走过场,敷衍应付”问题。(整改情况:除村史馆改造工程6月开展,其他事项已整改,并长期坚持)
(1)党委、党支部做好党员教育,结合2020年度唐家湾镇鸡山社区党委班子及支部组织生活会暨第九轮巡察整改专题组织生活会会前班子成员、各支部党员开展了一次谈心谈话活动,认真了解了各位党员近期的政治思想动态、工作情况、存在的问题等,及时沟通想法、交换意见。
(2)党委要建立半年考评机制,每半年对各支部落实组织生活会及各支部日常文件材料整理归档进行考核,确保不弄虚作假,不敷衍应付。
(3)完善制度建设。我社区党委根据巡察反馈意见指出我社区党员活动室中挂墙制度未及时更新更换的问题整改,认真结合社区实际更新、完善各项工作制度,各业务分管配合检查和梳理业务领域各类制度,发现错误立即更正。宣传委员对于社区的各项制度进行检查,并已在4月前全部更新上墙制度。同时在3月开设党史学习教育户外宣传栏,通过滚动循环展示党史学习内容。
(4)4月开始逐步完善新时代文明实践站阵地建设工作,建设了党史文化墙、廉政教育墙、社会主义核心价值观墙绘等,6月对鸡山村史馆进行改造,打造为党建文化宣传阵地。
(三)党风廉政建设重视不够,工作中廉政隐患凸显。
1.针对“廉政风险意识淡化,教育管理差距大”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)社区党组织认真组织党员开展廉政教育,提高廉政风险意识,增强抵御风险的能力。3月22日各支部组织党员学习观看《榜样5》;3月23日召开2020年度唐家湾镇鸡山社区党委班子组织生活会暨第九轮巡察整改专题组织生活会,汲取姜建平案、梁元东案教训,对班子成员政治生态进行全面体检,查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足;4月28日专题研究党风廉政建设相关工作,组织工作人员对自身岗位存在的廉政风险点进行分析,开展了警示教育学习活动;5月11日传达学习了《关于转发上级纪委监委有关通报精神的通知》。
(2)健全完善落实“两个责任”工作机制,督促社区党委成员牢固树立党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
(3)规范党内政治生活,加强班子内部相互监督作用,严格落实组织生活会制度,克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。
(4)结合新时代文明实践站,打造廉政教育文化墙,突出廉政文化宣传,使得廉洁教育入脑入心。
2.针对“主体责任落实不到位,重点领域违规现象突出”问题。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)社区党委举一反三,加大力度进行重点领域自查工作,建立《鸡山社区廉政风险点排查防控工作表》,一是重点排查新班子廉政风险点,并对新旧班子交接工作进行监督管理,完成公章、财务账目、资料档案、固定资产等交接手续。二是严格执行小型工程项目的请示报告制度。
(2)社区党委严格按照《珠海高新区小型工程项目管理办法》实施工程项目,制定《鸡山社区小型工程建设实施制度》,党委严格监督把关凤翔里71号至82号路面硬底化及排水管道整治工程、凤翔里后山临时停车位建设工程的工程流程审批环节,坚持逐级请示报告,并加强工程分管人员廉政教育工作,开始季度培训1次。
3.财经制度执行不到位,存在廉政风险。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)社区党委举一反三,加大力度进行重点领域自查工作。
(2)加强财务内控力度,提高财务管理水平。对业务的执行、验收、付款等全过程进行严格管控,加强对业务人员的培训,确保各个环节不出纰漏;进一步完善报账审核制度,加强原始凭证的审核。所有上报的凭证资料均需由业务分管领导进行预审,再由财务负责同志进行审核,最后呈报社区书记审批,做到层层把关。
(3)根据党建专项经费和服务群众专项经费的使用办法,经党委会议讨论按照慰问对象的疾病、困难严重程度,制定慰问金额的使用标准。
4.固定资产管理存在漏洞,国有资产存在流失风险。(整改情况:已整改,并长期坚持)
(1)严格按照《珠海高新区区属行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,3月上旬完善固定资产管理制度,加强对资产构建、处置的检查监督,完善管理办法,包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等,在4月25日向高新区发改局上报《鸡山社区固定资产盘点清查分析报告》。
(2)在资产月报的基础上,4月完成盘点工作,建立固定资产新增、报废、报损的明细账,按照固定资产使用用途划分管理人员,建立《鸡山社区固定资产盘点表》,做到登记到人、一物一卡,按照“谁使用,谁管理,谁负责”的原则进行管理,切实承担起来资产管理的主体责任,杜绝发生固定资产丢失情况。
(3)严格执行资产处置程序和要求,及时做好固定资产报废。因台风“天鸽”海水浸泡的固定资产未达到规定使用年限,且单项账面价值在1万元以上的,我社区联系具有资质的技术鉴定机构进行技术鉴定,以其出具的技术鉴定报告作为申请资产报废的依据;账面价值在1万元以下,以生产厂商或特约维修商出具技术鉴定报告作为申请资产报废的依据,按照资产处置程序和要求进行报废。5月6日向唐家湾镇提交了《关于鸡山社区未到期固定资产处置的请示》和《关于鸡山社区到期固定资产处置的请示》,待唐家湾镇审批同意后再执行固定资产处置程序。
(4)我社区党委根据巡察反馈意见指出我社区存在固定资产丢失的问题整改,我社区党委追根溯源,认真清点社区内所有公共场所固定资产,在未对外开放的历史建筑珠海祠内发现丢失的健身器材和办公桌椅。经检查核对后已进行固定资产管理程序。社区党委严厉批评教育各固定资产管理员,并就日后固定资产丢失赔偿初步拟定由社区党委书记、业务分管、固定资产管理员共同赔偿。
三、巩固巡察成效,完善整改长效机制
(一)严格落实党委主体责任,持续抓好整改工作。
鸡山社区党委班子成员高度重视,以本次巡察整改为契机,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题,以高度的政治责任感完成巡察整改工作。健全长效机制,对已完成的整改事项认真开展“回头看”巩固整改成果,防止问题反弹,确保整改取得实效。
(二)聚焦民生解难题,推动社区往纵深发展。
我社区把巡察整改与当前工作结合起来,把民生微实事项目作为重点,履行好保障民生、创新治理、优化服务等工作,在发挥基层党组织战斗堡垒作用、践行乡村振兴战略、增进群众福祉、意识形态教育、廉政教育等方面不懈努力,把一项项为民办实事工作贯彻落实落细,提升群众满意度,推进社区管理服务高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0756-3315778;邮政信箱:珠海市唐家湾镇鸡山社区鸡山村凤阳里94号;邮政编码:519080;电子邮箱:zhgxqjssq@163.com。
中共珠海市唐家湾镇鸡山社区委员会
2021年7月20日