近年来，随着唐家湾镇的快速发展，常住人口的不断增加，给社会治理带来了新的挑战。有效补齐短板、推进基层治理工作体系建设，破解“小马拉大车”的困局尤为迫切。唐家湾镇宁堂社区主动适应矛盾调处化解新形势新要求，积极探索新思路，依托社会群体参与，创造性提出了联防联治的工作方法。

　　一、聚焦多方共治，筑牢辖区社会治理安全屏障

　　搭建由社区党委书记为组长，辖区民警等为副组长，辖区驻点律师、各物业经理、社区网格员、社区志愿者以及社区综治队员为成员的联防联治组织架构。在“联防联治”机制建设中，以一个组织架构、一个联动平台、一支巡查队伍、一个调解小组、一支联动力量、一套联动机制的“六个一”工作体系为抓手，利用现有社区综治治理资源，统筹社会治安巡逻、议事协商、法治宣传、矛盾纠纷排查化解等工作，形成多方参与的辖区“联防、调解、自防”三防一体的防控网络体系，形成联防联治多元共治力量，做到问题隐患“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，全面提升社区居民的安全感、满意感和幸福感，真正实现“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

　　二、聚焦组织分工，打造综合志愿服务队伍

　　成立了一支由金鼎派出所、宁堂社区党群服务中心、辖区物业等50人构成的社区联防联治综合志愿服务队，服务队统一配发标准化的巡防装备，业务工作技能由警务室组织培训。“联防联治”机制以金鼎派出所值班前台为“小脑”，每日通过点到点的形式确保通讯畅通，以社区警务室为单元组织辖区各物业开展每月“联防联治”工作点评，并提出安全防范建议和措施。以打造一支素质过硬，能力突出的队伍为抓手，明确综合志愿服务队中各单位人员的职责，畅通沟通渠道，确保在遇到复杂问题和突发事件时，社区可以迅速协调各方资源。

　　自2024年5月份宁堂社区联防联治综合志愿服务队成立以来，开展消防巡查、夜查、环境卫生整治、出租屋管理、三防消防演练、邻里纠纷、应急救援等7次。得益于“联防联治”快速响应机制，2024年3月到6月治安类警情同比下降64.1%，真正打通了为民服务的“最后一公里”，为基层多元治理提供了新的范本。

　　三、聚焦群众满意，开展“一站式”纠纷调解工作

　　成立了和睦安“宁”调解小组，调解小组设在宁堂社区警务室。在社区党委的组织领导下，以社区警务力量为后盾，以属地管辖为原则，集中辖区内四个主要小区物业的议事协商力量，结合驻村律师的专业法律服务力量，通过座谈会的形式，为小区居民提供物业合同纠纷、涉邻问题、婚姻家庭问题、损害赔偿等方面的专业化、交互式、平等自愿的调解服务，营造社区平等协商、共建共治共享的良好氛围。

　　2024年1-5月，唐家湾镇宁堂社区解决讨薪12宗，物业纠纷、扰民纠纷等5宗，其中，针对噪音扰民问题前后开展调解工作6次，通过“联防联治”工作机制组织辖区民警、物业、律师、社工以及双方业主进行调解，初步达成了双方满意的调解结果。

　　四、聚焦“治未病”，消除潜在矛盾纠纷

　　积极应对群众诉求，着力把居民诉求解决在萌芽状态，切实提升基层社会治理能力。将12345便民热线平台与“联防联治”深度融合，推行“12345”热线“未诉先办”工作机制。一是通过“联防联治”日常巡查，主动收集群众的诉求，掌握居民群众反映的热点、难点问题，提前介入、未诉先办。通过“联防联治”巡查掌握的信息，今年成功解决“未诉先办”问题10例，从接诉即办向主动治理、提前介入、未诉先办深化，努力实现群众难题“不诉就解决”，有效减轻派出所紧张的警力下110的出警率，以实实在在的行动提升社区的平安指数和幸福满意度；二是对于“12345”热线下发的工单，建立联席会议等规章制度，简化转派流程，形成“难诉速办”的工作闭环。社区接到“12345”热线下发的工单，由专人根据诉求人反映的问题，第一时间通过“联防联治”工作平台派发给辖区所涉部门，限时办结，跟踪回访，实现接诉、派单、回复全程跟进，确保在最短时间内处置完结；三是对于所涉部门不能解决的工单，由社区“联防联治”工作小组进行研判，组织辖区民警、律师等下沉办结，面对工单不轻易说“不”，实现诉求限时办完，全面提高政务服务热线办理质效。今年以来，社区可申诉12345市民不满意工单仅4单，主要为诉求不合理，均申诉成功，不满意工单为0。