根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,现公布2021年度珠海高新区综合治理局政府信息公开工作年度报告。本年度报告中所列数据的统计时限自2021年1月1日起至12月31日止。
一、总体情况
2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《高新区2020年政务公开工作要点分工方案》工作要求,认真稳妥地推进政府信息公开有关工作,进一步完善信息公开工作机制,不断深化政府信息公开内容,切实提升行政效能和公共服务水平。
(一)主动公开
1.通过区门户网站主动公开政府信息
按照全区党政机关网站集约化建设要求,在高新区门户网站“综合治理局”栏目下公开各类政府信息204条。其中工作动态130条,组织机构2条,部门文件8条,行政执法4条,财政预决算4条,年度报告1条,办事指南1条,其他54条。在区门户网站“政务公开”专题专栏目下“重点领域信息公开专栏”实时发布5条脱贫成效及考核和扶贫资金项目信息,及时更新5条乡村振兴信息、2条涉农补贴信息、1条信用高新“红名单”信息、1条法治政府建设信息。在区门户网站“通知公告”栏目公开各类招标中标公示等文件和信息53篇。在“公众互动”下“知识库问答”更新各类普法知识、扫黑除恶知识10条。
2.推进重点领域政务信息公开
2021年共立行政处罚案件2宗,已在广东省行政执法信息公示平台、高新区门户网、珠海市行政执法与刑事司法信息共享平台公示;办理行政许可5宗,在广东省行政执法信息公示平台公示;按期在高新区门户网站公布2021年财政年度预算、2020年财政年度预算、三公经费等内容,主动接受监督、打造阳光政务。
(二)依申请公开
2021年我局未收到政府信息公开申请,未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案或行政复议案。
(三)政府信息管理
1.规范工作流程
建立完善政府信息管理工作制度机制,按规定及时发布我局政府信息公开工作年度报告。及时更新我局政府信息公开指南和政府信息公开目录。严格按照政务公开相关要求,及时发布政务信息。
2.梳理规范行政职权事项
按照省、市统一部署,组织区相关执法部门和唐家湾镇厘清行业监管与综合行政执法的关系,以清单目录形式梳理出法律、法规或行政规章明确可下放到乡镇街道的事项。经珠海市政府研究确定第一批下放高新区综合行政执法职权共362项,具体包括城市管理333项,物业管理29项,与之相关的行政强制措施权、行政检查权由唐家湾镇一并行使。
3.落实权责清单制度并实行动态管理
目前已梳理省、市级目录行政处罚事项153条,省、市级目录行政许可事项25条,省、市级目录行政强制事项0条;司法类目录清单行政给付2条、公共法律服务10条,编录完善各对应权力事项的法律依据、处罚明细、办理流程、行政复议程序等要素信息。
(四)政府信息公开平台建设
1.丰富政务公开形式载体,充分发挥网络新媒体平台作用
通过媒体、微信公众号主动公开政府信息。在区微信公众号上专门设立“平安+指数”专栏,定期发布平安建设相关信息。2021年珠海特区报、羊城晚报等主流报刊刊登我局工作信息83条,“珠海政法”“珠海司法”“珠海高新区”等微信公众号采用信息117条。收到数字高新转来案件1宗,12345转来案件29宗,来信来访案件449宗,转办督办案件1宗。
2.落实行政执法三项制度,开设唐家湾镇执法主体公示账号
2021年区级单位共公示行政许可案件171宗,行政处罚案件147宗,行政强制案件89宗;唐家湾镇共公示行政处罚案件65宗。加强行政应诉监督管理,制定《高新区行政机关应诉工作指引》,规范行政机关负责人和工作人员应诉工作流程。2021年高新区涉诉涉复议199宗,其中涉及行政诉讼164宗,涉及行政复议35宗,未出现未履行政应诉、复议职责情况。
3.优化公共法律服务中心功能,努力实现群众零跑腿
依托1个区公共法律服务中心、18个社区公共法律服务站和“12348广东法网”,打造“15分钟公共法律服务圈”,2021年共接待群众、企业各类法律咨询1900余人次,受理各类矛盾纠纷案件总数1004宗,成功调处998宗,调处成功率99.4%,提供法律援助案件203件,接待法律援助来电来访法律咨询527人次。组织开展“成长护航”“法治体检”“民法典”等专项宣传活动127场,共计发放宣传资料3.8万余份,普惠群众1.8万余人。
(五)监督保障
1.加强统筹谋划
结合我局实际,全面落实组织领导、工作机构和人员配备,完善政府信息发布保密审查、依申请公开等基础制度,加强信息公开规范化标准化建设,加大信息公开力度,确保政务公开有序开展,切实保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。
2.加强政府信息公开审查工作
按照“先审查、后公开”“一事一审”等原则,严格规范我局政务信息公开工作流程、政务信息报送途径,按照“业务科室提供信息—办公室审核—分管领导审批—办公室发布信息”的基本流程,确保公开内容真实、准确。对拟公开政府信息依法依规严格审查,同时依法保护好个人隐私。
3.加强与新闻媒体沟通联系
提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。2021年我局收到上级转办的舆情信息3条,均已及时办理。
4.规范信息公开申请
印发实施《珠海高新区综合治理局政府信息公开指南》,进一步规范程序,明确“操作指南”和“规范动作”,切实保障群众、企业和其他社会组织依法获取政府信息,高质量做好依申请公开工作,提高政府工作透明度,推进法治政府建设。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,我局政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题,如政务公开制度有待完善、重点内容主动公开力度不够、信息更新不够及时等问题。
2022年,我局将继续认真贯彻执行《政府信息公开条例》,加强政务公开工作培训,根据中央、省、市、区政务公开部署要求,完善相关工作制度,加大网上公开力度,全面、规范做好政府信息公开工作。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,继续完善和充实政府信息公开内容,做到及时增删,确保信息公开内容的合法、全面、及时。
六、其他需要报告的事项
2021年,珠海高新技术产业开发区综合治理局未有收取信息处理费情况。