关于提升和打造唐家国家文化名镇的建议

2018-12-17 00:00 发稿人:

  内容:唐家湾镇是我国首个以近代历史遗迹成功申报历史文化名镇的古镇,目前拥有130处人文资源景点。 多年来,市、区、镇各级党委政府高度重视唐家湾历史文化名镇的保护管理工作,近两年高新区更是投入数千万元用于古建筑的修缮保护,并取得一定成效,但唐家湾整体风貌与历史文化名镇目标尚有很大差距,在唐家湾镇的艺术工作者普遍感到问题年年提,年年得不到解决,主要存在的问题包括:

  一、规划引领滞后

  《珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划》从2005年启动编制,几易其稿,今年4月才获得广东省人民政府批复。由于缺乏顶层设计,特色资源保护和开发利用有限;加之财政投入长期不足,综合开发方案一直未能落地并组织实施,导致古建筑保护和维修失当、日渐破败;公共服务配套落后,街道经久失修,颠簸难行;便民服务设施不足,服务点管理薄弱。

  二、基础设施严重缺乏

  沿街无户主的断垣残壁,巷内坑坑洼洼,有许多三无人员违规搭建违章建筑,垃圾筒三步五步有碍观瞻。往大同路一走,麻将馆林立,声声入耳,从未见政府有关部门干预。低端肮脏的小店面破烂的公租房严重影响文化名镇的声誉,成了藏污纳垢之地,导致环境治理难度剧增。随着城镇化进程的加快,外来人口转移,观光游客增多,人员素质参差;加之部分干部群众对历史文化名镇历史价值认识不足,保护意识薄弱,造成部分古建及古街道、古村落的传统风貌遭受不同程度的破坏,古镇内不文明、不卫生、不得体现象屡见不鲜:珍贵历史建筑物被野蛮损毁,人文景点垃圾遍地,居民私搭违建,商家占道经营,公租房环境恶劣,商铺装潢风格与古镇格格不入,低端娱乐场馆(如麻将馆等)林立等,严重影响文化名镇的声誉和形象。而有关部门疏于整治,监管不力,违规违章行为未能有效制止及整改。

  三、文化宣传力度有待进一步增强

  据了解,目前高新区每年开展多项文化主题活动,并通过媒体宣传推介。但总体来说,唐家湾还未建立独树一帜的文化品牌,与“珠海渔女”、“九洲城”等知名观光旅游景点相比,唐家湾中国历史文化名镇的知名度还未真正打响,对当地旅游服务业发展的带动力有限。

  办法:一、完善顶层设计,加快落实《珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划》

  一是建立健全与保护规划相关的配套措施,完善综合开发利用总体架构设计,明确政策导向,加强建设指引制定与推广、统一建筑和装修风格,打造古镇和谐统一的整体风貌。二是加快文化遗迹安全检测、修缮步伐,以保护为前提,遵守维护、修复历史原状,修旧如旧的原则,有步骤的开展修缮保护工作,切忌急功近利。三是要妥善处理好保护与发展的关系,严控保护区内的新建、改扩建行为,科学论证、审慎开展非保护区开发建设工作。

  二、全面开展古镇环境综合整顿治理,提升古镇文化内涵

  一是安排专项资金,逐步拆除各类违章建筑和临时建筑,美化净化景观环境,完善基础设施建设,促使镇容镇貌发生质的改观提升。二是加大治理执法力度,管理和限制不良商业行为,规范房屋租赁市场,为古镇经济社会发展创造良好环境。三是鼓励、支持利用名镇中历史建筑等文化遗产开展文化创意、旅游产业、地方文化研究,开办展览馆、博物馆,开展经营活动,将唐家湾打造成一个高端文化娱乐休闲之地。四是学习借鉴其它省份及本省文化名镇经营管理的成功经验,结合镇情,运用于唐家湾建设之中。五是政府要有意识有步骤加强文明市民的宣传教育,提升民众文化素养、杜绝不良行为习惯。六是相关部门加大走街串巷、体察民情、倾听民声力度,与群众建立鱼水联系,及时解决民需。

  三、加强古镇宣传推广,建立独树一帜文化品牌

  一是加大非遗文化发掘利用,打造一个唐家文化特有的文化品牌,使之在全市以至省内产生较大影响力。二是通过举办特色鲜明、突出本地资源特色、大众喜闻乐见的主题活动(如美食节、文化旅游节等),或建设地标性的文化场馆,加大文化旅游资源宣传推介力度。三是结合旅游商业开发,活化利用文物古建,并对公众免费开放,使文物古建焕发新的生机和活力。

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(承办 提案)珠高函〔2018〕105号(关于对珠海市政协九届二次会议第20180288号提案的答复.pdf