2020年10月19日至12月30日，区党工委巡察组根据区党工委巡察工作统一部署，对我社区进行了为期73天的集中巡察。2021年2月24日，区党工委巡察组向淇澳社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化党委主体责任

　　（一）统一思想，明确整改要求。2021年3月1日，组织召开社区党委会，针对巡察情况反馈工作会的讲话精神及整改有关要求再传达学习，强调我社区在党组织建设，党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，针对性地提出了整改意见和建议，对存在的共性与个性问题逐条梳理，尤其对倾向性的重点难点问题进行了专项讨论，细化任务分解，明确分工，责任到人，狠抓整改落实。

　　（二）落实责任，加强组织领导。一是为确保整改工作落实到位，我社区党委成立了由党委书记为组长，其他“两委”干部和社区工作人员为成员的整改工作小组，认真对照查摆，深入剖析问题症结，完善整改措施，确保整改不走过场。二是列出反馈问题清单，集中研讨并制定整改方案和台账，明确具体措施、责任人员和完成时限,确保每一件整改任务不折不扣落到实处，形成上下联动，合力整改的良好格局。三是严肃整改工作纪律，多次在党委扩大会议上强调巡察整改要求，强化党员干部的思想认识，落实全面从严治党主体责任，对能够马上解决的问题，立行立改，对涉及深层次短时间难以解决的问题，制定工作方案，持续深入推进。

　　二、坚持问题导向，全面抓好整改落实

　　（一）关于落实党的全面领导有差距，执行上级决策部署有偏差的问题

　　1.关于践行乡村振兴战略不坚决，人居环境整治不彻底的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　2020年我社区人居环境整治任务已落实完成并通过珠海市复查验收，今后，我们将把人居环境整治纳入日常工作，促使整治行动常态化、整治成果长效化。一是要对辖区人居环境整治工作做到情况清、底子明，抓住人居环境整治的重点，实行常态化管理，巩固提升整治成果，在防止新问题出现的同时还要确保整治成效不反弹。二是结合创建社区治理示范点，建立社区美丽家园自组织，动员居民自发性创建美丽庭园，争先创优的氛围。三是充分利用各种宣传渠道，集中报道整治行动，对不配合整治的按《淇澳社区居民公约》相关条例进行批评教育、责令其整改，对经告知仍不整改的予以曝光，营造舆论声势。

　　2.关于巩固党在城市执政基础、增进群众福祉上存在不足的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤。一是已充分利用社区宣传栏、LED显示屏、微信公众号平台等，通过悬挂横幅、张贴海报、播放视频、发放宣传资料等形式开展扫黑除恶宣传。二是加强监督力度，完善协作机制，形成工作合力。加强与区、镇扫黑办、政法、公安等部门的沟通联络，资源共享、多措并举提升扫黑除恶线索核查质量，认真接受上级监督。三是2021年3月23日至24日分别召集了全体党员和居民代表、居民小组长集体学习扫黑除恶知识；社区并于4月14日至16日开展了扫黑除恶的主题活动。共有5769人次参加活动。

　　3.关于“三重一大”界定不清，落实党委会议事规则虚化淡化的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　一是3月10日，社区党委班子就“三重一大”决策制度展开了学习，坚持“三重一大”制度，充分听取广大党员和群众的意见和建议，引导和集中大家的意见，形成决议和决定。二是3月15日，淇澳社区成员代表认真学习了“三重一大”决策制度后，就宅基地分配名单作了更深层次的研究，按照淇澳社区股份合作经济社章程，由成员代表表决，表决结果为同意通过。确实贯彻实施“三重一大”制度就是要始终不渝地坚持民主集中制，尤其是对本社区集体经济上，关系到群众利益的重大事项，必须经集体讨论决定，让成员代表们懂得了这就是一个集思广益的过程，更是减少引发群众矛盾和减少决策失误的有效手段，还是提高行政管理效率的正确途径。三是班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录。经决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，如确需变更的，应重新上报议题，经会议决策同意后再作变更。

　　4.关于意识形态认识不够，工作不接地气的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　提高全体工作人员政治站位。一是将意识形态工作纳入党委会，党委会每季度分析意识形态形势工作。二是组建以社区党委书记为组长，“两委”干部为成员的工作领导小组，明确任务及职责。三是于2021年3月15日至3月16日社区“两委”成员和居务监督委员会参加高新区举办的干部培训班，2021年4月6日社区“两委”成员和第一书记参加唐家湾镇举办的党员培训班。培训完后通过党委扩大会议传达了学习精神，让全体工作人员认真学习。四是党委班子召开专题组织生活会查摆问题，2021年3月23日上午，召开社区党委班子整改专题组织生活会，班子成员深入开展批评与自我批评，对照检视巡察反馈意见，剖析党委班子和自身存在的问题，2021年3月23日下午，三个支部分别开展谈心谈话活动，结合党风廉政建设工作，开展支部党员诫勉谈话工作，强化纪律意识，切实转变作风。五是严格督促社区全体工作人员严禁在QQ、微信、微博等公众平台转载危害国家利益的言论、图片和视频。

　　5.关于集体经济组织“守摊子”现象突出，党委领导缺失的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　社区党委持续加强对集体经济组织的指导和监督，积极探索社区经济多元化发展道路。一是2019年4月，通过合法选举等法定程序使社区党组织的负责人成为集体经济组织负责人，率先实现社区党委书记、居委会主任和集体经济组织负责人“三个一肩挑”。二是重大事项由社区党委会议决定后，再与经济社理事会、监事会讨论，按照《章程》进行决策部署。加强社区党委对集体经济组织日常工作的管理，实现党对集体经济组织的领导。三是为盘活集体物业，引进力量，让集体物业不断升值，发展壮大村集体经济。为引导淇澳农贸市场持续健康发展，满足人民群众不断提高的生活需求，完善市场内配套设施，有效解决淇澳村民就业问题，淇澳旧市场于2020年初搬迁至淇澳新农贸市场，并对淇澳新农贸市场进行公开招租，市场一楼出租率高达90%，台位及摊位月收入共11,810元，商铺、杂物房月收入共29,422.12元，淇澳农贸市场一楼合计月收入共41,232.12元，年收入494,785.44元，市场二楼、三楼于近期与企业签订租赁合同，租金底价为52,290元/月，年收入627,480元，租赁期12年的租金总收入是8,579,534.04元。淇澳旧市场、旧敬老院及旧卫生站出租交易面积共2755.35㎡，租赁期15年，年收入938,242.8元，租赁期15年的租金总收入是16,715,076.95元，较原租户租赁年收入163,080元，增长575.33%。为村集体经济增加创收，让村民的年终分红得到稳定保障。淇澳村集体将以苏兆征故居、白石街抗英历史等红色资源为优势，打造红色旅游生态岛，引领村集体经济发展，充分依托红色资源优势。通过发展红色旅游、红色文创、文化体验等特色产业，盘活集体资源资产，把丰富的红色生态资源优势转化为村民致富的道路，实现强村富民。并整合岛内民宿客栈，餐饮、生态旅游景点、文体旅游设施等资源，积极配合将淇澳打造成爱国主义教育基地、生态旅游岛，擦亮淇澳旅游招牌，打造一站式服务设施综合体，努力实现集体资产保值增值，确保村民持续收益。

　　（二）关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党建工作形式主义严重的问题

　　1.关于社区党委班子党建意识不强，抓党建主责认识不够的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　社区党委班子从提高党委书记、支部书记自身素质入手，督促落实主体责任，加强社区事务工作联系，推动督导检查常态化。一是建立党建工作清单，求真务实开展党建工作。根据《关于进一步规范社区党委委员岗位设置和职责的通知》，贯彻落实《珠海高新区社区党委工作制度》等文件要求，规范党委委员及支部委员的工作职责。二是党委书记加强对党建工作的领导和指引。党委书记通过参加3、4月份唐家湾镇组织的学习后，在社区积极带头讲政治，分享其他社区优秀经验和做法，主动参加组织生活，推动党建工作融合社区事务共同研究。三是开展多元化学习活动，用读书会，朗读，视频学习，党务知识抢答等形式加深学习印象，掌握党建知识。四是夯实基础，抓好日常工作。借助唐家湾镇党委党校、“学习强国”APP、远程教育等资源平台，党建指导员主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高党建能力和先进性意识。

　　2.关于对党组织生活重视不够，组织生活质量不高的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　继续推动支部规范化建设，结合重要节假日，习近平总书记重要讲话精神等，丰富活动开展形式，营造良好学习氛围。一是严格执行包括“三会一课”、民主评议党员等在内的组织生活制度。二是丰富组织生活内容，提高党员参与的积极性。3月23日，邀请唐家湾镇钟华镇长来淇澳社区上党课，并对当天组织生活会做出相应的点评。4月14日上午，淇澳社区党委及下属三个党支部组织带领党员前往广东省珠海市博物馆参观。进一步激励社区党员干部不忘初心、牢记使命、干事创业、开拓进取，以革命先辈等先进典型为榜样，为助力淇澳社区发展作出应有贡献。三是3月23日召开的组织生活会上，淇澳社区党委下属三个党支部书记分别和支部党员展开了谈心谈话，鼓励党员敞开心扉，直面党员工作生活中的实际问题和思想困惑，有针对性地解开思想疙瘩，切实提高组织生活的质量。四是班子成员围绕政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面，动真碰硬、敢于交锋，批评和自我批评有辣味，真正亮了丑、揭了短、红了脸、出了汗，真正使自己的思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高，达到“团结—批评—团结”的目的。

　　3．关于党建工作走过场，敷衍应付的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　一是落实好党建责任机制。履行社区党委书记抓党建工作“第一责任人”的职责，将党建工作责任由班子全员共同承担，建立起“人人有责、责任分明”的党建工作责任体系；每月召开专题会议研究部署党建工作，落实党建工作任务。二是落实落细上级指示要求，规范组织制度建设。根据各支部实际情况严格落实 “三会一课”制度，坚持做到会前认真准备、会议记录规范、决议及时公开；坚持每月安排主题党日活动，并结合学习强国APP、互联网等多种形式开展线上学习，学习内容与时俱进。三是完善党员活动阵地建设。本着“规范、节约、实用”的原则，按照功能完善、一室多用的标准，把经济社会议室、长者活动室、班子会议室打造成第一、第二、第三党支部党建活动阵地，配齐阵地设施，筑牢党组织战斗堡垒，增强党建工作合力。

　　（三）关于党风廉政建设重视不够，工作中廉政隐患凸显的问题

　　1.关于廉政风险意识淡化，教育管理差距大的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　一是加强党员干部教育管理，盘点突出问题类型，用身边事教育身边人，以案为鉴，自我警醒，把纪律和规矩挺在前面，拒腐防变；针对我社区发生多名党员参与赌博违规违纪问题，我社区于3月29日召开了党风廉政专题会议，由纪检委员领学《中国共产党纪律处分条例》并针对赌博问题展开了批评与自我批评。二是完善党风廉政建设工作责任制，明确党组织书记、其他领导班子成员、党员干部落实党风廉政建设和反腐败工作的职责。三是每个月在党委会议开展廉政风险排查，以实际问题为话题，围绕工作岗位职责、工作作风等方面开展谈心谈话，进行讨论交流。

　　2.关于主体责任落实不到位，重点领域违规现象突出的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　一是针对去年6月我社区在未取得上级党委批复，自作主张联系广告公司制作社区宣传栏并进行安装使用的问题。我社区党委于8月26日召开党委会议，由社区党委书记带头对问题的严重性进行深刻剖析，向唐家湾镇党委递交《检查报告》，切实查摆存在问题并指出整改措施。唐家湾镇党委收到《检查报告》后，对我社区党委进行严肃批评教育，于9月4日发来《关于同意淇澳社区党群服务中心制作社区宣传栏的批复》，接文后，社区党委严格按照相关规定，由社区党委书记牵头认真做好项目的指导和监督执行工作，规范做好资金支付和项目归档。二是针对我社区民生工程请示报告程序错乱的问题。我社区结合三重一大制度，制定《淇澳社区重大事项报告程序》，规范请示报告流程，做到事前请示，事后报告，保证上级领导部门对工作进展情况做到心中有数。凡需开展的重大事项，应在事前采用书面形式向上级请示，收到批复后需严格按照相关规定认真落实工作，完成后及时向上级报告。南腾街27号路段改造工程、康宁街134号道路硬底化工程、五四街39号道路改造工程、五四街268号至271号排污管道改造工程等均先向唐家湾镇请示后再进行施工。三是针对重大突发事件或事故应紧急报告。2021年1月15日，淇澳南坑围铁皮屋因电动三轮车充电引发火灾，社区工作人员了解后立即拨打119并报告消防大队，及时将火情扑灭，事故处理后立即向消防大队及森防办补报文字报告。

　　3.关于财经制度执行不到位，存在廉政风险的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　一是根据《珠海高新区财政国库支付中心报账业务指南》等相关文件要求，完善社区财务审批程序，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审查，对不规范的一律不准入账；二是参照《高新区社区党组织服务群众专项经费使用和管理具体实施办法（试行）》《关于做好高新区基层党组织党建活动经费规范使用和管理工作的通知》等文件规定规范经费的使用标准和范围，尤其涉及到慰问及个人补助方面支出均需经过“两委”会议审议通过后，由社区领导签字盖章方可实行，杜绝经费的违规使用和降低廉政风险。三是加强上述及相关财经制度的学习，提高财政专项资金管理和业务操作水平；四是加强财政监管，通过党务、居务和财务公开，主动接受居民群众监督。

　　4.关于固定资产管理存在漏洞，国有资产存在流失风险的问题（整改情况：已整改并长期执行）

　　一是落实责任，全面排查，立行立改。社区党委会议落实以社区党委书记为第一责任人，社区党委副书记为直接责任人的整改小组。结合2020年固定资产盘点工作，对社区固定资产进行全面的清理清查。在清查的过程中除巡察中发现的19台空调出现闲置情况外，其余固定资产都得到充分的利用。按照固定资产盘点的要求，社区对185件固定资产进行认真核对，进行标签化管理，明确每一件资产的编号、类型、使用人等，做到账实相符压实责任。盘点完成后社区认真撰写2020年淇澳社区固定资产分析报告并交上级部门审核。针对巡察中发现的19台闲置空调，通过盘点核查，发现其中11台是我社区固定资产，其余8台为我们社区集体经济组织所有（已移交集体经济组织进行处理），为了封堵国有资产流失风险，社区聘请专业维修单位对这11台空调进行检修和安装使用，具体安装使用情况如下：社区母婴室1台，微型消防站4台，村史馆4台，社区卫生站计卫办公室2台。二是吸取教训，加强管理和业务培训。认真吸取这次的经验教训，举一反三对社区所有的固定资产进行大排查，杜绝再次出现这种国有资产流失现象。通过定期进行固定资产盘点和固定资产管理系统月报工作加强社区固定资产的管理，同时严格执行《珠海高新区区属行政事业单位国有资产处理管理暂行办法》的要求加强社区固定资产采购流程；积极参加区发改财政局组织各类业务培训，加强学习《珠海高新区区属行政事业单位国有资产处理管理暂行办法》《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》等国有资产管理相关的文件精神，增强业务管理水平。

　　三、坚持标本兼治，持续完善工作机制

　　针对区党工委巡察组提出的问题，社区党委已逐步落实整改，并取得一定成果，但还存在一些薄弱环节。下一步，淇澳社区党委仍将坚持把巡察整改工作与社区党建、经济发展、民生保障等工作有机结合，强化对巡察整改成果的综合运用，严格按照巡察组反馈意见，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，构建长效机制，切实推动整改工作取得成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0756-3311840；邮政信箱：珠海市唐家湾镇淇澳中线公路18号淇澳社区党群服务中心；邮政编码：519000；电子邮箱：zhgxqqasq@163.com。

　　

                                                                                                              中共珠海市唐家湾镇淇澳社区委员会

　　                                                                                                                       2021年7月20日