珠高〔2011〕171号

区直属单位，区属国有企业：

　　为提高我区内应对突发事件、保障公共安全与社会秩序能力，进一步完善抢险、应急机制、规范抢险、应急工程管理工作，现将《高新区抢险和应急工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2011年12月23日

第一条  为提高区内应对突发事件、保障公共安全与社会秩序能力，进一步完善抢险、应急机制、规范抢险、应急工程管理工作，根据有关法律、法规制定本办法。

第二条  区内抢险、应急工程的决策、建设、审批、管理适用本办法。

第三条  抢险工程是指因自然灾害、事故灾难等正在发生严重危害或即将发生严重危害，必须立即采取措施的工程。

应急工程是指存在严重安全隐患必须迅速采取工程措施或自然灾害、事故灾难过后需在短期内完成的修复工程，其他按正常建设程序不能按时完成，投资金额在300万元以下（含300万元），经区管委会批准紧急建设的工程。

第四条  抢险、应急工程包括：

（一）房屋建筑和市政、交通等公共设施的抢险、修复工程。

（二）由于自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保护、环境保护及绿化、防火等抢险、修复工程。

（三）防洪、排涝等水利公用设施的应急加固工程。

（四）应重大政治、经济、社会活动要求，投资金额在人民币300万元以下（含300万元），经区管委会批准紧急建设的应急工程。

第五条  抢险、应急工程应由项目主管部门提出方案，经区管委会研究同意后确定，会议所确定的工程有关事项，是开展工程建设的依据。

第六条  抢险、应急工程资金来源：

（一）区财政每年在财政预算中安排的应急经费。

（二）各部门可对应支出的专项资金。

第七条  抢险、应急工程由项目主管部门负责组织实施。

第八条  抢险、应急工程的设计、勘察、监理、施工，由区建设主管部门采用年度招标的方式选取有资质的合格单位，进入抢险、应急工程队伍储备库，日常管理由区建设主管部门负责。抢险、应急工程实际发生时，在储备库中以随机抽取方式确定具体单位。

抢险应急工程队伍储备库中，设计、勘察、监理单位应分别为4个以上，施工单位应当为6个以上。

第九条  抢险、应急工程的审批：

（一）抢险工程实施方案经区管委会研究同意后即可组织实施，无需专门申报立项。

（二）应急工程的立项、规划、用地、环境影响评价、施工许可等行政审批事项不互为前置条件，可同步审批。

（三）应急工程的立项可简化程序，取消项目建议书、可行性研究报告的审批程序，由项目单位直接编制项目概算报区发改部门审批。

第十条  抢险、应急工程的管理：

（一）抢险工程实施前，应先签订框架合同，明确实施单位、工程量、工程费用、验收标准及质量保证责任等内容。确因情况紧急未签订合同的，应自工程实施之日起30日内补签。

（二）应急工程的施工管理、竣工验收、结算及财务决算等程序按相关规定办理。

第十一条  抢险、应急工程的资金拨付：

（一）抢险工程在抢险期间发生的费用，可按照项目主管部门确定数额的60%预付，余额在工程结算后予以支付。

（二）应急工程开始施工作业时，可按概算的30%拨付工程预付款，其余资金按程序、进度核拨。

第十二条  有关部门、单位的工作人员在抢险和应急工程实施过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条  本办法实施前，本区关于抢险、应急工程的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十四条  本办法自颁布之日起实施。

（珠高〔2011〕171号，2011年12月23日印发）