为贯彻实施“净畅宁美”环境大整治大提升行动的工作要求，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》、《珠海市城市规划条例》、《珠海市门前三包责任制管理办法》、《珠海市服务业环境管理条例》、《珠海高新区市容环境卫生门前包干责任制实施办法》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“净、畅、宁、美”城市环境为目标，实施“引领转型升级、建设幸福唐家”的战略部署，规范社区功能，强化社区责任，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文明素质，将我区各社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。

　　二、组织领导

　　成立高新区市容环境门前包干责任制考核领导小组，成员包括：

　　组  长：钟惠明（区管委会副主任）

　　副组长：邓洁灵（区社区局局长）

　　温新友（区计生局局长）

　　李新民（区城管局局长）

　　成  员：涂晓群（银星社区党支部书记）

　　唐社源（鸡山社区党支部书记）

　　许招谐（唐乐社区党支部书记）

　　李海南（唐家社区党支部书记）

　　陈远清（后环社区党支部书记）

　　黄志良（东岸社区党支部书记）

　　谭文长（宁堂社区党支部书记）

　　佘伯沾（官塘社区党支部书记）

　　赖玉梅（下栅社区党支部书记）

　　邓敏毅（上栅社区党支部书记）

　　李德和（金峰社区党支部书记）

　　幸卫国（北沙社区党支部书记）

　　谢建伟（永丰社区党支部书记）

　　朱建玲（那洲社区党支部书记）

　　张海忠（会同社区党支部书记）

　　郭金胜（淇澳社区党支部书记）

　　考核领导小组办公室设在区社区局，负责组织、协调和检查日常工作。办公室主任由邓洁灵同志兼任，副主任由罗亦军、彭仲双、邓永耀同志担任，工作人员由余建新、赖永生、张肃、陈必章、林业森组成。考核领导小组每月对各社区市容环境门前包干责任制进行考核。

　　三、考核

　　（一）考核对象：各社区居委会。

　　（二）责任范围：各社区居委会管理责任区。

　　（三）考核方式：由区社区局牵头，每月对社区市容环境门前包干责任制进行考核，考核方式主要以现场检查、考核评分为主。突击检查和定期检查相结合，每月考核一次。每次检查结果报区考核领导小组办公室，并在全区范围内予以通报。

　　（四）评分标准

　　考核满分为100分，考核评分标准如下：

　　1．管理制度（5分）。有健全的市容环境卫生管理制度；分管领导明确，有专人（专班）抓此项工作；市容环境卫生包干管理责任书签订到位。

　　2．市容秩序（15分）。维护好责任区内的市容秩序及经营秩序，任何经营性商品摆放不得超出门闸以外，饮食行业不得超出门闸设台经营，禁止在门外违法堆放杂物、乱停放车辆、乱张贴、乱搭建（临时）、乱钉挂等影响市容环境和阻碍公共交通的行为；禁止临街凌空排放空调冷却水。

　　3．环境卫生（15分）。做好责任区内的清扫保洁，地面无纸屑残渣、废弃包装物、瓜果皮核、明显痰迹等污水污物，实行垃圾分类收集；盛放废弃物设施应置于店内，不得摆放在门前包干责任区内；墙面、门（橱）窗、广告无积尘破损；公共设施整洁。

　　4．环境绿化（10分）。维护好责任区内的自种花草、树木，绿地生长良好、修饰整齐；制止攀折或损害花草、树木、花坛和刻划树干等行为；严禁占用绿地。

　　5．环境美化（15分）。维护好责任区内的市政公用设施。保持地面、路面、缘石、台阶、坡道、挡墙、栏杆、灯杆等市政设施的完好；建（构）筑物外墙立面要保持清洁、美观，设置檐棚、遮阳布、灯饰、霓虹灯、广告、招牌或开业、庆典需要在门前摆放花篮、花盆等物品的，应当符合相关规定。

　　6．环境安静（10分）。做好责任区内的噪音管理工作。严禁使用家用电器、乐器或进行娱乐及其他活动时产生噪声影响周围环境；禁止使用高音广播喇叭或者其它高音噪声进行商业活动；禁止中午、夜间从事噪声污染的室内装修、家具加工活动、高声叫卖、高声喧闹行为；饲养犬只不得干扰他人正常生活。

　　7．空气净化（10分）。做好责任区内的空气净化工作。严禁油烟未做处理直接向空中排放；严禁向城市地下管网排放油烟、潲水、废油及含油废物；严禁以煤、重油、柴禾做燃料污染环境；禁止在公共场所、垃圾容器内焚烧垃圾、排放有毒有害气体。

　　8．零违法建筑（20分）。做好责任区内的建设管理工作，无未经规划许可和建设部门许可的永久性违法建设。

　　四、奖励机制

　　（一）奖励对象：各社区居委会

　　（二）评定方法：每季度进行一次考核评比，季度考核成绩=（3个月考核得分总和÷3）±加减分。

　　加减分计算规则如下：

　　1．市容良好受区级通报表扬的一次加5分，受市级或以上通报表扬的一次加10分。

　　2．市容环境卫生管理工作受区级通报批评的一次扣5分；受市级通报批评或被新闻媒体曝光的一次扣10分。

　　3．对考核组提出的限期整改意见，未按时整改的，一次扣5分；经第二次督促整改，仍未按时整改的，直接定为不合格单位。

　　（三）等级评定及奖金发放：季度考核分为优秀、良好、合格、不合格四个级别。90分及以上的为优秀，80-89分之间的为良好，70-79分之间的为合格，70分以下为不合格。被评为优秀的责任单位，由区管委会发放当季奖金8000元；被评为良好的责任单位，由区管委会发放当季奖金5000元。

　　（四）奖金来源：高新区财政。以上奖金作为卫生管理经费实行专款专用，主要用于门前包干管理业务费，工作人员奖励激励等。

　　（五）此季度考核成绩同时作为各社区环境卫生管理绩效经费拨付的依据（详见《关于印发高新区社区环境卫生管理及考核方案的通知》）。

　　五、相关要求

　　（一）高度重视，狠抓落实。各责任单位在思想上高度重视，在日常工作中一定要按照清污、治乱、疏堵、消烟、除尘、降噪、纠违、增绿、添彩的要求，维护管理好辖区内的市容环境卫生工作，积极配合区市容环境门前包干责任制考核领导小组的检查考核工作，全力保障市容环境卫生包干管理责任书中各项工作的落实。

　　（二）部门联动，协调配合。区建设局、区社区局、区城管局、区计生局等相关部门要充分发挥作用，结合城管进社区活动，推动社区与环卫所共建，密切配合，齐抓共管，共同推进市容环境卫生包干责任制考核工作的顺利开展。

　　（三）真抓实干，长效管理。

　　市容环境卫生门前包干责任制考核是长期任务，各部门要加大力度，求真务实，把门前包干责任制考核落到实处。同时通过考核对社区进行教育引导，全面提高社区居民的整体素质，实现市容环境卫生长效管理。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　（珠高办〔2011〕98号，2011年8月22日印发）