为促进珠海高新区大孵化体系的建设，根据《珠海高新区创新发展战略提升行动纲要》，结合实际，制定本行动计划。

　　一、总体思路和基本原则

　　总体思路是：在高新区主园区范围内，充分发挥市场“无形之手”的基础性作用和政府“有形之手”的导向性作用，推动各种生产要素按照产业规划和遵循市场规则合理流动、高效集聚，建设包括大学科技园、科技企业孵化器、企业总部孵化基地在内的，以各类产业公共服务平台、高校科研资源、企业技术研发中心、各类投资机构为推动力的企业孵化、产业孵化、企业总部孵化的载体，是“产学研”和“政孵投”六位一体的产业综合体，是培育“三高一特”产业集群的孵化基地。

　　基本原则是：坚持市场化导向，引导社会力量广泛参与，运用财政资金杠杆，以金融资本为主要支撑，以资本市场为大渠道和主出口，实现孵化企业到孵化产业的转变，先行先试，孵化企业总部。

　　二、工作任务和措施

　　做好顶层设计，采取政府统筹、社会参与、市场运作的模式，鼓励和支持社会力量参与科技孵化体系建设，重点支持社会力量发起设立各种新型孵化器，争取五年内实现孵化器数量增长1倍，孵化面积增长2倍，在孵企业增长3倍的目标。

　　重点培育民营经济，以高新区主园区为主导，依托大孵化体系，引导全市高新技术产业发展，五年内，培育十家超10亿元的上规模民营企业，支持百家高成长性的自主创新型企业发展，提升千家企业管理人才素质，服务万家中小微企业。

　　（一）加强政府引导，市场化导向建设大学科技园

　　大学科技园建成3-5家，全区孵化器数量增长1倍，孵化面积增长2倍，在孵企业增长3倍。

　　1．建设北京理工大学科技园

　　北京理工大学科技园珠海园,规划用地33万平方米，建筑面积28万平方米，总投资65～75亿元。一期在金凤路西侧，规划占地面积9万平方米，建筑面积27万平方米，分两阶段建设。二期在北理工大学校园西侧，规划用地24万平方米，建筑面积60～100万平方米，用于国际科技交流会展中心、产学研大楼和院士专家学术度假村等相关项目建设。由北京理工大学和深圳光大策略投资有限公司共同投资组建“北京理工科技园珠海园开发公司”进行建设。引导和支持北京理工大学建设“军转民”产业化基地。（区科经局牵头，北京理工大学珠海学院配合，2013年底前启动，2015年底前一期建成，2017年底前二期建成）

　　2．建设中山大学科技园

　　中山大学国家大学科技园珠海园规划用地27万平方米，建设面积约30万平方米，总投资20亿元。一期建设约6.5万平方米面积,用于“现代服务创新园”核心区。二期建设面积约10万平方米，用于“技术创新园”核心区。三期建设面积约14.0万平方米，用于国际会展产业区的核心区。引导和支持中山大学国家大学科技园珠海园建设成为产学研综合体。（区科经局牵头，中山大学珠海校区管委会配合，2013年底前启动，2015年底前一期建成，2016年底前二期建成，2017年底前三期建成）

　　3．建设清华大学科技园

　　清华大学科技园，规划用地13万平方米，建筑面积26万平方米，总投资20亿元，用于建设国家级科技企业加速器、空间互联网产业孵化基地、LED蓝宝石衬底材料产业孵化基地。项目将分两期建设。抓住市政府与清华大学签署战略合作协议的契机，引导、支持清华科技园引进校本部创新资源，建设高端写字楼和专业实验室，孵化创新型骨干企业。建设清华大学科研成果产业化基地。（区科经局牵头，清华科技园管理有限公司配合，2014年底前启动，2016年底前一期建成）

　　（二）加大投资力度，建设产业和企业总部孵化基地

　　产业孵化实现新突破，建设成为国家级创新型产业集群1个，广东省创新型产业集群2-3个，广东省战略性新兴产业基地建成2-3个,珠海市战略性新兴产业集群4-6个。企业总部孵化有实质进展，企业总部孵化基地基本建成，进驻企业总部3-5家，培育骨干企业30-50家。

　　1．建设总部企业孵化基地

　　整体规划，分期实施企业总部基地建设。规划用地17.01公顷，总建筑面积约38.51万平方米，在整体规划的前提下，结合实际情况分期建设。2013年完成软基处理7万平方米。一期建筑面积约2.7万平方米，用于多玩总部企业楼和综合展示楼。二期建筑面积约2.98万平方米。三期建筑面积约2.8万平方米。推动格力、东方资产等投资主体入驻蓝湾智岛。重点引进世界500强、大型央企和知名民企总部，以高新区总部基地为依托，大力孵化三高一特产业，孵化企业总部。（区建设局牵头，高新建设投资有限公司、区科经局配合，2014年底前一期建成，2016年底前二期建成，2017年底前三期建成）

　　2．建设高水准专业化园区

　　明确产业专区的整体定位和发展战略，并进行科学规划、合理布局。加快高新区电子信息产业园、移动互联网产业园等专业化园区建设，提升产业竞争力。以长园电力公司、万力达公司、长园共创公司、派诺公司、可利电气公司为基础，科学规划、高标准建设特色鲜明、高度集聚的智能电网产业专区。补全和延长专区产业链，对上下游配套产业给予扶持。（区建设局牵头，高新建设投资有限公司、区科经局配合，2014年底前一期建成，2016年底前二期建成，2017年底前三期建成）

　　（三）加强创新战略部署，建设大孵化体系的支撑平台

　　科技企业孵化器扩建2-3家，企业孵化迈上新台阶，在孵企业总收入增长2-3倍，在孵企业R&D投入增长3-4倍，在孵企业申请专利增长4-5倍。

　　1．哈工大新经济资源港扩建

　　哈工大新经济资源港扩建，规划用地7.8万平方米，建设面积约9万平方米，总投资10亿元。一期建设约5.5万平方米面积,用于孵化集成电路设计等战略性新兴产业。二期建设面积约3.5万平方米，用于留学归国人员创业专区。（区建设局牵头，区科经局配合，2015年底前一期建成，2017年底前二期建成）

　　2．科技企业孵化器升级

　　推动南方软件园、清华科技园、哈工大经济资源港升格为国家级科技企业孵化器，推动清华科技园建设科技企业加速器，提升广东省高科技成果产业化示范基地的科技企业加速器功能。（区科经局牵头，南方软件园、清华科技园、哈工大经济资源港配合，2014年底前南方软件园完成国家级科技企业孵化器申报工作，2016年底前清华科技园、哈工大经济资源港完成国家级科技企业孵化器申报工作，2017年底前完成科技企业加速器建设工作）

　　3．提升科技企业孵化能力

　　引导和支持南方软件园以软件产业为孵化主导产业，哈工大经济资源港以集成电路设计产业为孵化主导产业、广东省高科技成果产业化示范基地以生物医药产业为孵化主导产业，创业服务中心以科技服务为主营业务的专业服务机构。着力建设孵化器的服务平台，包括政策法律、金融服务、技术实验、成果转化、人才培养、市场支持等，辅导和帮助中小微企业解决企业管理、人才管理、质量管理和资金管理等方面的问题，增强孵化器的孵化服务能力。（区科经局牵头，有关单位配合，2015年底前完成主导产业孵化调整工作，2017年底前完成孵化能力提升工作）

　　（四）加强科技创新支撑工作，优化三高一特产业发展环境

　　科技服务能力明显提升，融资体系初步完善，产业公共服务平台布局合理，打造良好的三高一特产业发展环境。

　　1．提供有力科技金融支持

　　进一步发挥风险投资引导基金的作用，加快引进天使风投机构。继续推广市“四位一体”融资平台和高新区“成长之翼”融资平台，鼓励金融机构开展知识产权质押业务，稳步发展中小企业集合债券、集合票据等新型债务融资工具，积极推进区域集优债融资模式的实施，积极争取纳入“新三板”上市试点范围，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。实施“企业上市‘三个一批’计划”，即储备一批，申报一批，上市一批，力争每年储备上市苗圃企业300家，培育上市申报企业10家，推动企业上市3～5家。（区科经局牵头，区创业服务中心配合，2015年底前完成成长之翼“一区五园”全覆盖工作，2017年底前完成其他科技金融工作）

　　2．建设产业公共服务平台

　　采取“基地+机构+项目”等方式，选择在产业或行业具有竞争优势和发展前景的重点企业，集中力量扶持企业建设工程技术研发中心、企业技术中心、重点实验室和博士后工作站，积极申报和建设企业院士工作站。推进南方集成电路设计公共服务中心集成电路检测室建设。协助南方数字娱乐公共服务中心完成项目验收工作。协助南方网络软件评测中心完成分支机构设立工作。（区科经局牵头，区创业服务中心、区人保局配合，2013年底前完成南方数字娱乐公共服务中心验收工作，2-3个博士后科研工作站（分站）申报工作，2014年底前完成集成电路检测室建设工作，2017年底前，完成2-3家国家、省级工程技术中心、企业技术中心申报工作）

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由区党委、区管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，区各职能部门主要负责人为成员的专责工作小组。办公室设在区科经局，负责日常工作。

　　（二）加大政策扶持。制定大学科技园、科技企业孵化器、专业化园区和企业总部基地的专项政策，加大政策支持力度。设立1000万元的专项资金，引导和扶持大孵化体系建设。

　　（三）强化目标管理。大孵化体系建设工作领导小组办公室要组织专门力量，建立严格的工作考核制度，加强对各单位的指导、督促、检查、服务。

　　                                                                                                          (珠高办〔2013〕14号,2013年3月20日印发)