珠海高新区党群工作部2021年法治政府建设年度报告

        2021年,高新区党群工作部在区党工委、区管委会的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省、市和区各项决策部署,加强依法行政各项工作力度、不断提升法治建设水平。现将我部2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

       一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)认真履行推进法治建设第一责任人职责,切实推动法治建设坚持党的领导,加强对党员干部法治教育培训与宣传,坚持把学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为党员干部教育培训必修课,组织对《行政处罚法》《民法典》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等法律法规进行集中系统学习,牢固树立法治意识和法治思维,不断提升法律知识水平,增强党员领导干部依法行政的思想自觉和行动自觉,切实提高领导干部党性修养和应对当前复杂局面的工作能力。

    (二)加强学习教育,营造法治建设良好社会环境。一是强化学习教育,提升法治能力。持续坚持领导干部学法用法工作,把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置。大力弘扬宪法精神和社会主义法治建设,营造浓厚的学法、守法、懂法、用法的法治氛围。认真组织单位公务员通过广东省国家工作人员学法考试系统全面完成2021年度学法考试学习任务、通过珠海干部教育培训网进行“保密法”学习,确保全员顺利通过考试,不断提高工作人员法治素养和综合素质。二是发挥领导职能,落实“一肩双责”。认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,着力落实好《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》这个总纲,紧扣组织建设这个主线,努力在党建、干部等方面取得新成效,确保如期完成既定目标任务。完善制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范依法行政,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。

     (三)切实加强领导班子和领导干部日常管理,提升干部队伍监管工作实效。一是严格执行个人有关事项“两项法规”通过区党工委会议传达学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等中央“两项法规”,组织开展领导干部个人有关事项集中培训,做好填报指导并加大内容核实力度,持续加强对领导干部的管理监督。今年以来,共组织我区27名领导干部按时完成集中填报、4名领导干部完成及时报告。二是规范全区因私出国(境)管理工作。将全区备案人员因私证照集中统一管理,强化干部因私出国出境监管,制定印发《关于进一步完善高新区党政机关及企事业单位国家工作人员因私出国(境)管理制度的意见》,督促工作人员严格自觉遵守相关规定。

  (四)着力强化干部选拔任用工作,促进全区选人用人规范化。一是严格把控用人标准,树立正确选用人导向。今年共提拔科级领导干部15人,进一步使用6人,平级交流6人,公务员职级晋升29人,调任公务员1人。优化干部培养路径,举办党史学习教育专题研讨班,安排14名处级干部、13名科级以下干部参加省委党校、市委党校培训班和专题研讨班等学习。深入开展“机关—基层”双向挂职、“墩苗计划”,今年从区机关选派东西部协作驻县干部2名,选派对口阳江、茂名驻县工作组组长和驻镇帮扶工作队员6名,选派6名优秀年轻干部赴云南怒江、广东茂名参加“三同计划”,选派红色试点村“第一书记”1名,安排市、区选调生到社区任职5人。二是规范干部人事档案审核管理。规范档案材料收集、任前审核程序和要求,将全区在编公职人员档案纳入专项审核,严格认定“三龄两历”信息存疑问题,全力开展干部人事档案规范整理,扎实推进档案规范化、制度化建设。

  (五)持续深化党建引领基层治理机制,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。一是建立党员领导干部驻点普遍联系群众工作机制。区、镇两级领导干部每人分别挂点2—3个社区,各工作机构主要负责同志定点联系1—2个社区,社区“两委”干部直接到户联系群众,区党政领导班子成员每季度不少于1次到驻点社区,唐家湾镇党委班子成员及各挂点单位坚持每周固定一天时间接访、慰问、服务群众,及时收集解决各类民生问题。今年以来驻点团队共收集问题490件,已解决444件,解决率为90.6%。二是深入开展党组织、党员“双报到”工作。常态化开展法律援助、政策宣讲、志愿服务等活动,为群众提供全方位、深层次、多样化服务,目前全区81家党组织近2400名在职党员完成“双报到”,已累计开展活动150多场次,覆盖群众超8.5万人次。三是建立激励关爱帮扶机制。定期在“七一”、春节等重大节日和活动中开展困难党员群众慰问走访活动,今年累计慰问320人,发放慰问金26万多元。

   二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

      学习宣传方面还需进一步加强,少数工作人员对法治政府建设相关文件、新修订的法律法规学习理解还不够透彻,运用法治思维指导工作还需进一步加强。

   三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

      2022年,我部将紧扣区党工委、区管委会的中心工作大局,结合工作实际,发挥基层党组织堡垒作用,健全法治工作机制,推动我区实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

  (一)坚持以政治建设为统领。以政治建设为统领,坚持把党的政治建设摆在首位,围绕中心抓党建,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决落实党中央、国务院决策部署,围绕区党工委、管委会中心工作,有力保障部机关规范高效运行。          

  (二)加快推进新时代法治政府建设。加快推进新时代法治政府建设,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化,充分发挥领导干部“关键少数”作用,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,带头树牢法治思维,带头提升依法行政能力、严格依法行政,自觉接受全方位监督,做尊法学法守法用法的模范,扎实推动法治政府建设各项任务落地见效。

  (三)进一步落实党员干部法治教育培训工作。探索法治教育培训工作制度化、常态化,总结法治培训工作经验,收集汇总各部门教育培训需求,用好党校阵地,与培训机构、法律服务机构合作,依据不同单位干部特点提供个性化、点单式法治教育培训,让干部主动学、学得会、有所用,切实提高干部法治教育培训实效。

    (四)进一步加强单位内部法治教育。加强工作人员普法教育,认真学习宪法、民法典等法律法规,大力践行和弘扬社会主义核心价值观,党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,带头树牢法治思维,带头提升依法行政能力,自觉接受全方位监督,做尊法学法守法用法的模范。不断提升组工干部法治素养和组织工作法治化水平,助力全区法治政府建设工作快速推进。


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