珠海高新区应急管理局2021年法治政府建设年度报告

    2021年,高新区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、区工作部署,努力提高依法行政水平,加快法治政府建设,促进各项工作持续健康稳定发展。现将相关工作报告如下:

    一、加强队伍建设、强化教育宣传力度

   (一)全面落实第一责任人职责

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,压实领导责任,认真落实履行推进法治建设第一责任人职责。

   (二)开展新《安全生产法》线下培训及线上活动

    新《安全生产法》于2021年9月1日起施行,为做好我区新《安全生产法》宣贯工作,我局拟定了方案,开展线下培训5场、培训400人。培训对象包含区党政领导干部,区安委会成员单位、各社区负责人、安全生产分管领导及联络人,企业、高校相关安全负责人。同时,通过线上有奖问答活动,加强新《安全生产法》宣贯。一方面联合区总工会,开展“安康杯”线上有奖问答活动,通过答题使辖区居民、企业职工知法、守法、尊法、用法;另一方面组织辖区各行业领域企业参与“广东应急普法线上马拉松”活动,目前通过微信朋友圈投放公益广告形式曝光40万条次,累计参与人数24180人次。

    (三)印制新《安全生产法》口袋书、宣传图

    印制新《安全生产法》口袋书9000份,组织发放到区安委会各成员单位及企业,做到人手一本,达到随手翻,随时查的效果。通过投放V型展架的方式,在工业园区、孵化园区循环展示新《安全生产法》宣传挂图;目前共投放V型展架44块次,约宣传6500人次。

    二、加强事故案例学习、吸取教训、总结经验

为深刻吸取麒麟啤酒“4·3”液氨泄漏事件教训、湖北十堰“6·13”燃气爆炸重大事故教训以及今年以来我省发生的安全事故教训,5月份以来,我局共举办了多场重点行业专题培训,包括液氨使用企业专题培训、燃气使用企业专题培训、有限空间作业企业专题培训及粉尘涉爆企业专项培训等。   通过重点行业领域的宣传培训不断增强企业安全生产意识,督促企业工作人员将各事故案例放到实际工作中去查摆问题,遇到可能出现的问题或纰漏的环节按照相关规范,加强监护,做好自控、他控、互控,防范事故于未然。作业中时刻注意个人安全防护,绝不冒险作业,绝不违章作业,绝不敷衍,绝不存在侥幸的心理;禁止疲劳作业,明确“以人为本、持续改进”的安全理念。不断提高企业工作人员安全管理技能及安全隐患自查自纠能力,强调只有坚持安全“红线”思维,严格执行法律法规要求,才能避免安全事故发生。

    三、严格行政执法、强化执法力度

    通过听取汇报、查阅资料、实地督查等方式开展安全生产督查检查,指导行业部门履行行业安全监管责任,督促企业落实主体责任,全面排查治理安全隐患,防范生产安全事故发生。同时,严格落实安全管理制度,采取有力措施,切实排查和消除存在的安全隐患,确保安全生产专项整治取得实效。2021年我局对企业执法检查261家次,发出执法文书661份,发现隐患266处,已完成整改237处,立案6宗,经济行政罚款49.4万元,其中事故罚款金额42.5万元,监督监察罚款金额6.9万元;办理信访投诉8宗,开具企业安全生产守法证明71份。

    四、存在问题

    一是安全生产执法检查质量有待提升,执法监察水平有待提高;二是需加强对重点行业领域的监管,加大对安全隐患的查处力度;三是需加大新《安全生产法》的宣传力度。

    五、下一步工作计划

    通过开展“提素质、强执法、防事故”安全生产执法检查质量提升行动,进一步提升执法监察水平,严格查处各类安全隐患,不断强化规范行政执法行为。及时掌握法治建设工作情况,督促解决工作中存在的痛点难点堵点问题,保证法治建设落到实处,进一步提升应急队伍执法人员的业务水平。加强宣传教育,依托“安全生产月”等相关活动,进一步加大普法宣传力度。

                       


   珠海高新区应急管理局

          2021年12月31日


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