2022年，区党群工作部在区党工委、区管委会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市和区各项决策部署，加强依法行政各项工作力度、不断提升法治建设水平。现将我部2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

      一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实推动法治建设。一是坚持党的领导，加强对党员干部法治教育培训与宣传，主要负责人多次召开工作会议部署法治政府建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为全体干部职工教育培训必修课，要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持先学一步、学深一层，把学习党的二十大精神与加强干部队伍建设、基层党组织建设、新时代人才工作结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。组织全体干部职工对《行政处罚法》《民法典》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等法律法规进行集中系统学习，牢固树立法治意识和法治思维，不断提升法律知识水平，增强全体干部职工依法行政的思想自觉和行动自觉，切实提高党员干部党性修养和应对当前复杂局面的工作能力。二是发挥领导职能，落实“一肩双责”。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》这个总纲，紧扣组织建设这个主线，努力在党建、干部、人才等方面取得新成效，确保如期完成既定目标任务。完善制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

      （二）加强学习教育培训，营造法治建设良好社会环境。一是坚持党的领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神、党内法规等作为党员干部教育培训必修课，依托区级党校，分级分类开展高新区领导干部专业化能力培训专题研讨班、区招商队伍产研院学培训、全区机关企事业单位疫情防控志愿者队伍骨干培训等专题培训近50场，组织全区各基层党组织对《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党徽党旗条例》等党内法规制度进行集中系统学习，开展2022年高新区入党积极分子、发展对象和高知识群体发展党员重点对象培训班2期，培训覆盖200人次。切实提高党员干部对党内法规的认识与理解，切实强化遵规守规执规的党性意识。二是按规定设立8个区工作机构党组，配齐配强党组成员，开展《中国共产党党组工作条例》培训和知识测试，提高各单位党组抓机关党建主体意识，提升抓机关党建工作能力，加强党组对本单位业务工作和党的建设的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，推进机关党的建设工作整体提升。

     （三）切实加强领导班子和领导干部日常管理，提升干部队伍监管工作实效。一是严格执行个人有关事项“两项法规”。通过区党工委会议传达学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等中央“两项法规”，组织开展领导干部个人有关事项集中培训，做好填报指导并加大内容核实力度，持续加强对领导干部的管理监督。今年以来，共组织我区27名领导干部按时完成集中填报、4名领导干部完成及时报告。二是规范全区因私出国（境）管理工作。将全区党政机关的在职在编干部，区属企事业单位班子成员及财务负责人，社区书记、主任以及社区股份合作公司（工贸公司）董事长、总经理、监事长纳入统一管理。严格执行登记备案制度，及时更新备案信息，定期核查因私持证情况，全区因私出国（境）登记备案共384人，其中公务员234人（不含市管干部），事业单位66人，社区和社区股份合作公司43人，国有企业14人，工勤和涉密人员27人。督促工作人员严格自觉遵守相关规定。

      （四）着力强化干部选拔任用工作，促进全区选人用人规范化。一是严格把控用人标准，树立正确选用人导向。2022年以来共提拔科级领导干部11人、事业单位领导干部5人（其中进一步使用7人），平级交流16人，公务员职级晋升31人，安置军转干部5人。优化干部培养路径，强化对政府工作人员的法治教育培训和考核。将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容，通过广东省干部网络学院、珠海市干部教育在线加强在线学习。依托省国家工作人员网上学法考试系统，组织专题学法考试，参考率100%，优秀率99.61%。并将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入区（镇）机关事业单位绩效考评指标体系。深入开展“机关—基层”双向挂职、“墩苗计划”，今年从区机关选派东西部协作驻县干部2名，选派对口阳江、茂名驻县工作组组长和驻镇帮扶工作队员9名，选派红色试点村“第一书记”1名，安排市、区选调生到社区任职18人。二是规范干部人事档案审核管理。进一步加强干部人事档案的规范化管理水平，按照规范档案材料收集、任前审核程序和要求，建立健全干部人事档案转递、确实材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度，严格落实室内有制度、管理有专人，无鼠害、无火源、无水患、无安全隐患的“五有四无”要求。

     （五）持续深化党建引领基层治理机制，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。一是开展挂点普遍直接联系群众工作。制订《高新区领导干部挂点联系社区工作机制》，区领导干部每人分别挂点1—2个社区，区工作机构定点联系1个社区，社区“两委”干部直接到户联系群众，挂点区领导每季度不少于 1 次到挂点社区面对面指导帮带，协调解决社区工作推进中遇到的困难和问题。区挂点单位坚持每周固定1天时间到挂点社区走访群众，了解群众诉求并解决群众实际问题,及时收集解决各类民生问题。二是深入开展党组织、党员“双报到”工作。制订《关于优化区机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”工作机制的若干措施》，组织区内58个机关企事业单位党组织、3032名党员到社区报到，利用周末时间参与文明城市创建、矛盾化解、小区治理等工作。创文工作开展以来，区组织5100余人次党员干部下沉社区，参与入户宣传、卫生清理、维持交通秩序等工作。近年来，组织12000余人次党员干部下沉社区，参与核酸数据采集、隔离人员管理服务、涉疫人员信息排查等工作。三是鼓励社会力量参与，提升社区治理活力。用好“唐仁议事”品牌调解工作室，引入“萝卜议事”社会组织，帮助居民搭建协商议事平台，培养居民主人翁意识，提高了居民参与度，推动社区组建小区议事会8个，推选出议事代表124人，打造美丽家园志愿者服务队1支，协助社区开展各类议事会议56场次。

       二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

       学习宣传方面还需进一步加强，少数工作人员对法治政府建设相关文件、新修订的法律法规学习理解还不够透彻，运用法治思维指导工作还需进一步加强。

      三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

       2023年，我部将紧扣区党工委、区管委会的中心工作大局，结合工作实际，健全法治工作机制，推动我区实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

      （一）坚持以政治建设为统领。以政治建设为统领，坚持把党的政治建设摆在首位，围绕中心抓党建，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实党中央、国务院决策部署，围绕区党工委、管委会中心工作，有力保障部机关规范高效运行。      　   

     （二）加快推进新时代法治政府建设。加快推进新时代法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，带头树牢法治思维，带头提升依法行政能力、严格依法行政，自觉接受全方位监督，做尊法学法守法用法的模范，扎实推动法治政府建设各项任务落地见效。

     （三）进一步落实党员干部法治教育培训工作。探索法治教育培训工作制度化、常态化，总结法治培训工作经验，收集汇总各部门教育培训需求，用好党校阵地，与培训机构、法律服务机构合作，依据不同单位干部特点提供个性化、点单式法治教育培训，让干部主动学、学得会、有所用，切实提高干部法治教育培训实效。

     （四）进一步加强单位内部法治教育。加强工作人员普法教育，认真学习宪法、民法典等法律法规，大力践行和弘扬社会主义核心价值观，党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，带头树牢法治思维，带头提升依法行政能力，自觉接受全方位监督，做尊法学法守法用法的模范。不断提升组工干部法治素养和组织工作法治化水平，助力全区法治政府建设工作迈上一个新台阶。

                                                                                                                                   珠海高新技术产业开发区党群工作部

                                                                                                                                               2022年12月28日