根据《法治政府建设实施纲要（2021--2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求及省、市、区党工委、区管委会工作部署，现将区住房城乡建设局2022年度法治政府建设情况总结如下。

　　一、工作情况

　　（一）强化理论学习，提升依法行政水平

　　今年以来，我局坚持把法治建设摆在突出位置、融入日常工作。结合党组织生活，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的理念思想，将以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系等主题学习活动纳入党支部“三会一课”。为提升我局行政执法的能力，组织我局新聘公务员领导干部参加行政执法证考试，开展《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规学习，并以优异成绩通过执法证考试。

　　二十大以来，党组书记履行第一责任职责，组织召开二十大专题党课，深入学习贯彻党的二十大精神。全体党员干部把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要围绕党的二十大报告关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”等重大决策部署，扎实做好基础设施建设、畅通交通网络、城市精细化管理、环境污染防治等工作，在实现国家及省委赋予珠海的使命任务上担起高新责任、展现高新作为、作出更大贡献

　　（二）开展普法宣教，营造良好法制氛围

　　根据谁执法，谁普法工作要求开展普法宣传活动。2022年我局组织各管辖行业开展法制宣教活动情况如下：

　　2022 年，我局共组织 5次物业管理法律法规、安全生产培训、民法典普及、物业管理热点问题以及珠海市智慧物业管理服务平台操作运用培训专题会议。

　　7月份，我局积极响应省普法活动，组织开展“普法达人知识挑战赛”宣传工作。2022年，我局对辖区建设项目建设、施工、监理单位进行夜间安全和普法宣传教育，合计开展普法活动54场，累计接受普法教育人数达3000余人。

　　组织燃气行业主管部门、各社区居委会、城镇燃气企业、物业公司、各重点场所工商燃气用户开展燃气安全培训16次，邀请燃气领域专家和港泰燃气、珠燃公司召开《安全生产法》、燃气安全知识、燃气泄漏应急处置实操专题培训，增强经营者和管理者的用气安全意识和应急处置能力。于格力海岸开展燃气法制安全宣传活动，现场通过布置展板、悬挂横幅、现场咨询等形式向市民宣传燃气法律法规宣传信息，解答居民咨询，共派发《珠海市燃气管理办法》宣传材料约300份。

　　为大力宣传水利法律法规，推进依法治水，建设节水性社会，我局于2022年3月24日组织了“世界水日”和“中国水周”主题宣传活动入社区、入园区活动。活动紧紧围绕2022年活动宣传主题东岸社区中山公园和南方软件园开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。此次宣传发放《公民节约用水行为规范》《珠海经济特区排水管理条例》和节水小手册各100册、收集节水志愿签名50个。分别在中山公园和南方软件园设立咨询台，在咨询台前群众络绎不绝，纷纷上前提出自己心中的疑惑，对各类疑惑工作人员也一一进行耐心细致的解答，咨询解答人数达150多人次。

　　积极参与区法治文化暨宪法宣传周宣传活动，以线上线下结合的形式对垃圾分类相关知识和《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》进行全区宣传普及，线上通过“问卷答题+普法短信宣传”的宣传形式开展普法宣传活动，普法短信发送覆盖高新区全域88851人，累计发送177702条；线下通过社区普法讲座以及在金鼎市场开展“法治宣传教育进市场”普法宣传活动，累计发放共约5329份《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》、2977份礼品。

　　就扫黑除恶专项行动印制宣传横幅100条，分别派发至各个小区进行悬挂宣传，发布相关微信宣传文章3篇。积极开展非法集资宣传活动，一是立足网点宣传，在区内各个社区居委会等公共场所，通过张贴宣传画、摆放宣传资料以及LED显示屏滚动播放宣传标语等形式，向公众宣传“非法集资”等知识与危害，同时发放非法集资宣传手册并介绍相关知识，并对辖内有“非法集资”案件倾向的客户及时进行劝阻；二是深入基层宣传，组织宣传志愿者，在各营业场所附近等开展非法集资宣传教育活动，耐心地为前来咨询的群众讲解，倡导群众要主动学习必要的法律知识和金融常识，提高警惕、远离非法集资，如发现可疑行为要及时向政府管理部门举报，共同维护社会的稳定和谐。

　　（三）开展联合执法，打击违法违规行为

　　2022年，我局联合区发改财政、区市场监管、市中介协会等部门开展房地产领域专项整治检查工作以及不定期的抽查工作，共检查房地产开发企业32家次。大部分企业未存有明显的违法经营、违规操作等市场行为，个别存在公示信息不全、销售广告不规范等问题已现场责令整改，并发出《责令（限期）改正通知书》共3份，不规范的房地产开发企业已完成整改。联合区市场监督管理局、市中介协会等部门对辖区住房租赁中介机构进行联合专项大检查，期间共排查中介机构企业3家，对中介机构的营业执照、备案证明、广告宣传、房源信息等进行检查，通过监督检查，大部分中介机构未存有明显的违法经营、违规操作等市场行为，个别存在没办理备案证明、公示信息不全等问题已现场责令整改，不规范的中介机构已完成整改。

　　印发《高新区燃气领域各部门职责及燃气违法违规行为处理流程》，厘清高新区各职能部门在燃气管理具体职责，明确各种涉及燃气违法违规行为的处理流程指引，建立打击“黑煤气”联合执法工作联动机制。联合区安委办、区市场监管局、区住房城乡建设局、区公安分局、区消防救援大队、唐家湾镇、市交通综合执法高新支队、金唐交警大队等部门开展打击无证照燃气经营行为联合执法行动5次，出动检查人员59人次，查处非法经营、储存点5处，无证运输车辆6辆，暂扣非法钢瓶166个，暂扣一丰钢瓶240个，唐家湾镇执法办对相关违规经营行为立案查处5次，区公安分局依法行政拘留非法经营责任人3次，非法运输车辆分别由交通执法、交警部门查扣。

　　印发《珠海高新区垃圾分类管理执法转办工作机制》，配合行业主管部门推进垃圾分类管理工作，高效依法查处并通报违反生活垃圾分类管理条例的行为，落实各单位垃圾分类管理责任，共开展垃圾分类联合检查44次，共出动人员302人次，出动121车次（部分步行前往）、教育整改10宗数、自行整改9宗数、责令整改10宗、立案9宗，罚款17000元。

　　贯彻落实“双随机、一公开”检查制度。为确保监督执法检查公平、公正、公开，区安监站每季度安全生产大检查严格按照“双随机、一公开”检查机制，对辖区各项目进行检查，2022年建筑施工领域共出动1933人次，查处10起违法行为。其中涉嫌道路污染3宗，涉嫌监理不到位2宗，涉嫌安全生产管理不到位5宗，涉嫌未取得施工许可证擅自施工1宗，涉嫌违反有限作业规范要求2宗，共罚没相关企业（个人）14.2万，并做好行政处罚公示。

　　二、存在问题

　　一是干部职工的法治意识和法律水平还需进一步提高；二是所管行业的部分民众、个体经营者及微型企业法制观念淡薄，燃气领域存在餐饮用户不按规范设置瓶组间和气化间、个别小区居民装修房屋擅自移动、拆除燃气管道等违规情形；水利领域存在个别商品加工点、生产厂房擅自将生产废水排放至空地、河渠、雨水井等相关违法行为。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持深化法治教育，筑牢思想防线。继续巩固宣传阵地，增强法制宣传教育实效，提高普法教育的针对性，一是继续推进领导干部学法用法工作，提高依法办事能力；二是继续加强宣传力度，普及相关法律知识，定期开展物业专业培训并派发法规条例宣传册、张贴海报及悬挂横幅等活动，普及市民政策法规、增强依法守约意识。利用安全生产月、全国法制宣传日等重要时间节点，及时普法进工地、进社区、进机关、进单位。

　　（二）坚持公开办事流程，接受社会监督。通过网络及我局开展的各种宣传活动形式向社会公开，明确行政许可项目名称、法律依据、办事程序、投诉电话等内容，增加行政许可过程的透明度。

　　（三）不断加强与社区、建设单位等部门的联动，加强对各监管领域的监督检查，督促涉案单位落实整改，对未落实整改的单位，下发整改通知书，同时通报执法部门予以查处。坚持做好隐患排查整改台账，对发现的问题及时下发整改意见，针对拒不整改的单位必要时将案件通报执法部门。

珠海高新技术产业开发区住房和城乡建设局

2023年1月10日