2022年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区党工委、区管委会的正确领导下,结合商务工作实际，积极谋划和落实法治政府建设的各项任务，严格依法履行法定职责，规范行政行为，扎实开展依法行政工作，广泛开展法治宣传教育，统筹推进法治建设的各项工作。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设主要工作举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　在党的二十大胜利召开之后，商务局党组第一时间传达学习党的二十大精神，要求全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求。商务局党支部召开全体党员及干部职工扩大会议，集中学习了党的二十大报告，深刻领会报告中“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”等内容。全局干部职工按照党的二十大决策部署做好各项工作落实，在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用上，坚持推进法治政府建设。

　　（二）全面加强组织领导，落实第一责任人职责

　　一是局领导班子高度重视法治政府建设工作。区商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期分析法治建设工作形势，及时研究部署推进商务领域法治建设重点任务。

　　二是局党政主要负责同志坚持做带头学法、克己守法、规范用法的表率。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记依法治国重要论述精神，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》等法规条例，引领全局干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　三是建立健全党组成员和干部学法制度。将宪法、民法典学习列入党支部学习年度计划和“三会一课”主题学习内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，并积极组织参与法治教育主题课程学习，增强全局人员学法的计划性、系统性和针对性，推动学法用法规范化、制度化。11月29日，组织全局干部职工开展《安全生产法》《中华人民共和国宪法》专题培训活动，提高干部职工用法守法水平。

　　（三）推进科学民主依法决策，提升法治建设水平

　　一是坚持民主集中制。健全领导班子议事决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法制化，在重点事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的“三重一大”制度决策上，严格执行民主集中制原则，实行集中研究决定，按照程序办事，确保各项决策科学、民主、公平、公正。局党组会议、局长办公会议等局内重大会议严格按照“集体领导、民主集中、会前酝酿、会议决定”的要求规范议事决策机制，不断提高班子议事效率和决策水平。

　　二是加强规范性文件制定和管理。全面正确履行部门职能，依法制定部门规章或行政规范性文件，严格执行重大行政决策法定程序。对牵头制定规范性文件和政策措施，严格按照法定权限和程序做好文件的印发、修订工作，广泛听取相关部门、专家、企业的意见，进行充分调研论证，严格做好文件合法性审查，履行法制审查、集体讨论等程序，确保文件出台的科学性、民主性，进一步提高文件的权威和实际执行效果。

　　三是继续推行法律顾问管理机制。2022年度，委托专业律师事务所作为商务局法律顾问，对局内重大决策、行政行为、制定的规范性文件、政府合同等提出法律意见建议。全年未作出重大行政决策，没有发生因行政行为不当导致的行政复议和行政诉讼案件。

　　四是加大政务公开和信息发布力度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》等规定，商务局持续加强主动公开意识，结合权责清单以及实际承担的工作职责，推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，切实将主动公开目录列明的公开事项公开到位。通过及时发布商贸、外贸、外资等重点行业政策的申报通知，定期发布行业动态、招商动态，广泛征求社会公众对行政决策事项的意见和建议等，多方面营造稳外贸外资、促商贸消费的良好营商环境。

　　（四）强化依法监管，开展宣传整治工作

　　一是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督及社会监督，及时研究办理人大建议、政协提案。主动公开举报投诉电话、邮箱，及时调查处理各类违法违规行为，建立健全信访工作机制和社会矛盾纠纷排查机制，及时妥善处理信访、投诉案件以及12345投诉热线。

　　二是加强日常执法监督检查。围绕安全生产、疫情防控、垃圾分类等专项工作进行安排部署，研究制定相应的工作措施，建立行业监管对象清单，层层落实主体责任，针对重点区域、重点行业、重点对象开展日常巡查和专项治理。同时积极参加打击和处置非法集资相关工作，有效防范和化解商务领域非法集资行为。

　　三是强化经营单位守法意识。将日常监管与普法宣传相结合，开展送法上门活动，通过发放法律知识手册、现场答疑、示范观摩等形式，开展《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》等法律法规宣传，强化经营单位守法经营意识，督促企业切实履行主体责任，营造全民守法氛围。

　　二、存在问题和不足

　　2022年，区商务局法治政府建设工作取得了一定成绩，也存在一定的不足。一是由于我局成立时间短，人员配备不足，并且考虑到目前综合执法改革、商务领域执法权限移交市场监管部门履行的实际情况，目前我局尚未设置专职法制工作岗位，同时也缺少法律专业人才。二是在工作开展中，普法宣传途径较为单一，宣传形式不够丰富，普法宣传投入不够，宣传力度需进一步加大。此外，我局干部职工平时学法多以集中学习为主，在自学法律知识方面的自觉性还不够，法治观念有待进一步强化。

　　三、2023年法治政府建设工作计划

　　2023年，区商务局将认真对照国家、省、市关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动商务领域法治政府建设工作向前迈进，为全区法治政府建设贡献力量。一是加强统筹谋划。2023年初，将对照上级部门要求，结合商务工作实际和年度工作重点，制定年度法治政府建设工作计划、普法责任清单、法治宣传活动计划等，并按照计划积极推动各项工作落实。二是加强干部队伍培训。围绕宪法、民法典等重点法律宣传时间节点，结合商务领域最新法律法规，组织开展集中宣传培训活动，提升全局人员法治意识，提高学法、守法、用法水平。三是加强对外法治宣传。开展形式多样的法治宣传进社区、法制宣传进企业活动，结合日常监管工作，广泛宣传商务领域相关法律法规、涉企扶持政策，帮助广大企业用足、用好扶持政策。