2022年,在珠海高新区党工委、区管委会的正确领导下,我镇紧紧围绕依法行政、建设法治政府的奋斗目标,开拓创新、锐意进取,切实提升依法行政能力,取得较明显的成效。现将唐家湾镇2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党的领导,深入学习贯彻党的二十大精神
通过镇党委(扩大)会议、干部会议、宣讲会等,传达学习党的二十大精神,组织机关同志开展学习二十大报告关于全面依法治国的部署要求,推进法治学习规范化、常态化,将落实好党的二十大精神作为法治政府的重要任务推进。认真学习贯彻党的二十大精神,进一步推进二十大精神走深走实,持续将二十大法治思想纳入镇党委学习议题。
(二)加强法治建设,落实法治建设第一责任人职责
压实法治政府建设责任,镇党委书记带头履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设各方面工作汇报,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,以“述法”促“履职”。统筹推进法治政府建设,把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实,实现法治政府建设有方向、有目标、有规划、有行动。
(三)开展学法工作,加强依法行政能力建设
严格落实行政机关工作人员学法用法制度,采取理论学习与工作实践相结合的方式,推动普法宣法,不断加强全镇工作人员法治学习的主动性和积极性:一是引导干部职工主动学习新出台的政策规定,以法治思维提升业务能力,将学法普法宣法应用到工作全过程。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制,完善普法责任机制,将工作任务落到实处,强化普法宣传,培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。三是开展综合行政执法实务培训学习,集中学习《城市管理执法案件分析》《如何预防行政诉讼被告败诉》《新时代行政复议制度及实践》等课程,解读典型案例,分析调查取证、法规适用中的常见问题,从理论层面对当前新时代下的行政复议制度进行解读,并结合司法实践讲授执法主体在行政诉讼中败诉的裁判要点,对典型案例进行释法说理,分析原因并提出如何预防。
(四)围绕规范执法,推动法治城管更上新台阶
一是根据省市关于全面推广应用“两平台”的工作要求,积极推进镇街行政执法主体行政处罚、行政检查、行政强制三类执法行为全过程网上流转,行政执法信息实时全记录,执法全过程留痕和可回溯管理,严格规范行政执法行为,提高行政执法效能,强化行政执法监督。今年以来,我镇共立案214宗,出具《行政处罚决定书》159宗,处罚金额合计为268600元;出具《限期拆除告知书》20份、《限期拆除决定书》16份、《催告书》16份、《强制拆除决定书》16份、《公告》16份。二是充分发挥电话投诉、网络投诉、数字高新的优势,及时发现问题和受理市民投诉举报。规范信访投诉案件办理流程,提高信访投诉回复质量,并采取“快速受理、迅速行动、跟踪反馈”三步工作法,确保信访投诉回复工作有序开展,不断提高群众满意度。2022年以来共接收和处理投诉件 3875宗,其中数字高新平台案件 834宗;OA转办督办件共2874宗;文明“随手拍”案件136宗;来信来访案件31宗;做到查处率100%,回复率100%,有效解决了群众“急、盼、难”问题。
(五)专项稳控化矛盾,促进社会环境和谐稳定
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我镇每月组织分析研判会议,落实镇领导接访走访、包案处理等工作机制,积极推动重点信访问题的有效化解。2022年,冬奥会、全国两会、省党代会、香港回归25周年、党的二十大、航展等多个特别防护期接踵而至,我镇高度重视特防期间做好矛盾隐患及重点人的摸排工作,共计排查重点人员22人次。成立重点人员专项稳控6人小组,坚持对重点人员实行六控一,每日一研判、每日两报送,对重点人员每日两见面,实时掌握重点人员动态。突出化解信访重点案件,安抚重点人员情绪,切实将矛盾化解在基层、人员稳控在当地,成功实现敏感期间“三个不发生”和“三个零”等工作目标。截至目前,我镇综治办信访窗口共受理信访案件158宗(含国家信访局信访件85宗),按期答复满意度98.3%。
二、存在的不足
2022年,我镇法治政府建设工作,虽然取得一定成绩,但也存在一些不足之处。一是我镇实体化运作时间不长,立足自身行政执法队伍建设、实战经验分析总结乃至一段时期的专项规划等方面工作尚为欠缺。二是受疫情和经济环境影响,经费保障、开展学法普法教育活动方面受到一定的限制,传统的集中讲座、集中学习宣传等形式受到一定影响。
三、下一步工作
一是持续加强全面推进依法行政执法的组织领导,将依法行政执法贯穿于工作的整个过程,加强规划和督导,不定期对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究,采取得力措施予以解决;二是继续抓好工作人员的法治教育,通过法律知识讲座等方式强化工作人员依法行政执法观念,确保行政执法人员具备应有的法律知识;三是自觉接受各方面的监督,始终将自身工作置于人群群众的监督之中,定期向上级有关部门报告依法行政的工作情况,完善投诉和举报制度,进一步完善公民、法人和其他组织对行政执法行为的监督渠道。
珠海市唐家湾镇人民政府
2022年12月21日