2023年，珠海高新区科技产业局在珠海高新区党工委、区管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好科技和经济工作，严格依法履行法定职责，深入推进法治政府建设各项工作，进一步推动工作规范化、法治化，现将本年度法治政府建设工作汇报如下：

　　一、主要工作

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　高新区科技产业局坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，深刻认识党的二十大的重大政治意义、历史意义和实践意义，深刻领会新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设重大战略部署，党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，提出一系列新论断、新举措、新要求，为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大关于法治建设的重大决策部署转化为建设社会主义法治强国的生动实践。依托党组会“第一议题”、党支部集中学习、每日学习、学习强国等学习方式，线上线下相结合，引导全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神与党的二十大精神上来，将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神与党的二十大精神融入到法治政府建设各项工作中。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作，推动法治珠海建设的具体举措。

　　通过局党组会“第一议题”、局党支部“三会一课”集中学习《习近平著作选读》中关于“全面推进中国特色社会主义法治体系建设”等相关精神、《中国共产党章程（修正案）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平著作选读》第一卷、第二卷，以及《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》等。引导党员干部坚持全面系统学、联系实际学，努力提升自身素质，紧密结合工作实际，主动服务中心大局，善于运用法治思维、法治方式，不折不扣抓好各项任务落实。

　　深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作部署，真抓实干，推动科技创新、产业发展工作取得实效。一是着力发展半导体与集成电路、信创产业、人工智能与机器人三大前沿产业以及生物医药与医疗器械、新能源与智能电网、数字经济三大特色产业集群。二是建立高新区专精特新后备培育库，构建从“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业—领航企业标杆”逐步成长的梯度培育体系。三是建设5.0产业新空间，高标准规划建设大湾区储能产业园、生物医药和医疗器械产业园。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　局党组书记、局长带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，率先垂范提升法治意识和法治水平，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。严格落实各项规章制度，党组书记履行法治建设“一岗双责”，严格落实“三重一大”议事决策制度，带头执行依法行政的各项规定，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序部署全局工作。

　　（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　一是严格遵守规范性文件的制定程序，依法依规制定规范性文件。2023年以来制定出台了《珠海高新区实体经济高质量发展行动计划》《珠海高新区科技创新扶持办法》《珠海高新区促进集成电路产业发展扶持资金管理实施细则（修订）》《珠海高新区集成电路产业人才政策实施细则（修订）》。二是完善议事规则，健全决策机制。修订完善党组工作规则、党组会议制度以及局长办公会议制度，已于2023年9月21日正式印发党组工作规则、党组会议制度和局长办公会议制度（修订版），明确了“三重一大”事项范围和决策程序，进一步健全局领导班子议事规则和决策程序，提高科学决策水平。三是严格落实法律顾问制度，有效发挥法律顾问参谋、规范和监督作用。聘任律师事务所专业律师为我局法律顾问，将重大行政决策合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等法律工作开展情况纳入日常工作，为依法科学决策提供有力支撑。四是做好政府信息公开，增加工作透明度。积极落实政府信息公开工作，按照“公开、透明、便民”的原则，采取定期公开与随时公开相结合、事前公开与事后公开相结合的方法，及时主动做好政府信息公开目录栏目中“政策解读”“部门文件”“政策汇编”“工作动态”“科技动态”等内容的更新。截至2023年11月，在政府在线网站主动公开政府信息共247篇。五是成立高新区科协，成功召开珠海高新区科学技术协会成立大会暨第一次代表大会，选举产生区科协的组织机构和组成人员，广泛联系科技工作者、积极发挥科协平台作用，组织开展15场科普活动，覆盖近600人次；加强基层科普阵地资源建设，目前国家、省、市级科普基地分别有2个、8个、8个，高新区科协获评“2023年珠海市全国科普日活动优秀组织单位”。六是营造法治化营商环境，引导支持企业落户发展。立足科技创新和经济服务职能，把优化营商环境与法治宣传教育结合起来，将普法与招商引资、产业扶持、企业服务等业务工作相融合，营造法治化营商环境。

　　二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

　　我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但与中央、省、市、区的工作要求仍存在一定差距，主要表现在：一是法治建设工作的亮点、特色不够明显，缺少参考的典型示范，先行先试的探索做法有所欠缺，在法治学习中一般只是单一的传达学习文件精神、规章制度等，对所涉及的内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。二是我局工作人员法治素养有待进一步提高。部分党员干部缺乏主动学习的意识，在工作之余主动学习研究的时间不多，对国家、省、市关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，在结合业务工作开展法律知识学习方面做得不够，因此对各项方针政策与法律知识的理解不够深入，不能较好地用法治的方法开展工作、化解矛盾、解决问题。三是普法宣传教育方式方法手段较为单一。由于宣传渠道有限，我局目前主要依托于网站信息公开平台、高新区微信公众号和企业活动等方式开展宣传普法工作，普法形式和手段不够丰富，针对性、实效性有待进一步加强。

　　  三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持依法行政推动法治政府建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强党对法治政府建设的领导，深化落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实法治政府建设责任，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，提升法治素养和依法行政能力，确保各项工作在法治道路上前进，提高法治政府建设工作成效。

　　二是持续深入学习领会习近平法治思想，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习贯彻习近平法治思想、科技创新和产业发展的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平，把依法行政贯穿于科技创新和产业发展各个环节。

　　三是深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，规范行政决策程序，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，持续提高科学、民主、依法决策的能力，提升行政决策法治化水平，确保决策行为有法可依、有章可循、有序推进，不断提升科技和经济工作法治化水平。

　　特此报告。

　　珠海高新技术产业开发区科技创新和产业发展局

　　2023年12月26日