珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局2023年法治政府建设年度报告

  根据《法治政府建设建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市有关工作要求,我局积极部署、认真落实,并结合部门职责,坚持依法行政,积极开展法治政府建设相关工作,取得了较好的成效。现将有关工作情况报告如下:

  一、2023年推进法治政府建设的主要工作情况

  (一)深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署,对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展具有重要意义。我局始终把坚持提高政治站位,把主题教育作为重要政治任务,立足实际、精心组织,局主要领导亲自谋划、亲自安排、亲自督促,扎实统筹推进,切实增强全体干部人员的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一是迅速掀起学习热潮。先后召开局党组会议、局党支部会议、局全体工作人员会议传达学习有关会议精神,组织党员干部读原文,记笔记、谈体会。深刻认识开展主题教育的重大意义,坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是牢牢把握主题教育的总要求和根本任务,切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。要求各业务科室结合实际工作,对标黄埔先进经验,聚集高新区高质量发展任务,立足本岗本职,认真思考和研究我区高质量发展思路和制度举措。切实把学习成果体现到干好本职工作、推动事业发展上。三是聚焦全面依法治区和依法行政工作问题,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,认真研究部署贯彻落实工作。

  (二)深刻领悟理解习近平法治思想一是结合主题教育,积极组织干部职工参读原文,加深理解习近平法治思想精髓。组织干部参加区各类法治专题学习活动、依法行政专题讲座,进一步提高干部职工依法行政的能力和水平。二是切实加强对法治建设工作的组织领导,建立健全科学民主决策机制,坚持民主集中制,进一步完善组织管理制度的建设,凡属“三重一大”重要事项,都按照民主集中制的原则和要求,由局党组集体研究和决策。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕我区中心工作任务要求,坚持稳中求进,以时不我待的精神、分秒必争的行动,全面做好“六稳”“六保”服务保障工作,扎实推进财政、金融、国资管理等各项工作落实,促进全区经济社会持续健康发展。

  (履行主要负责人第一责任人职责我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,始终把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈。在强化法治政府建设的统筹谋划、综合协调和跟踪落实工作上,主要领导亲自抓、分管领导具体抓。不断加强完善日常学法制度,组织干部参与学法考试,牢固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养。日常工作中,严格要求干部职工依法履职,按照法律规定和法定程序履行职责,把学到的法律知识转化为依法办事的能力。严格实行财务人员持证上岗和资格管理制度,落实取得岗位资格认证奖励制度,自觉接受社会各方面监督。今年我局领导干部严守法纪,均未出现受到党纪、政纪处分的情况。

  (扎实推动各项重点工作任务落实。一是加强党建引领导,以抓党建促业务,带领党员开拓创新、锐意进取,推动各项重点工作任务落实落细。通过加强学习,强化党员的理想信念教育和党性教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,思想上同党中央保持高度一致,决不在贯彻执行中央的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是充分发挥局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》要求,紧抓工作要点,细化明确本单位责任分工,强化责任意识,确保落实本单位年度法治建设工作。三是提高政治站位、政治觉悟,严明政治纪律,自觉服从党的组织和党的原则,对大是大非问题保持坚定的立场。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到推动各项重点工作任务中去。

  ()严格执行重大行政决策法定程序。一是严格规范部门重大行政决策程序,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。对重大行政决策程序制度的贯彻落实强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把制度优势转化为治理效能。三全面推进部门信息公开和政务公开制度,及时在区门户网站公开全区及各部门“财政预决算”“政府采购”“‘三公’经费”“财政审计信息”等重点领域情况。四是加大对工程项目招投标、政府采购等重点领域的检查力度,加强依法行政监督检查,依法接受审计、监察机关检查。五是继续推进和执行公平竞争审查工作机制,落实公平竞争审查制度,对我局今年出台涉及市场经济主体的《珠海高新区上市挂牌企业奖励办法(修订)》,按规定开展了公平竞争审查。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  虽然今年我局的法治政府建设工作取得一定的成绩,在依法行政、依法治理工作上有所进步,但仍存在有一些不足之处有待完善。主要是部分科室存在重业务、轻学习的思想,有因为工作繁忙而对学习工作安排较少或剂占了学习时间的情况发生,对法治建设和认识深度还有待进一步提高;对新修订的法律法规学习仍需要加强,对业务涉及的法律法规修订情况敏感,而对业务涉及不多的,则在时间安排上未能及时学习,特别是新旧法交替时期,存在对个别法规政策掌握不够准确的情况;部分工作人员学以致用的能力还需要加强,不能很好地运用法治思维、立法原意去解决一些突发的事情,处理事情况上生搬硬套,灵活性、解释性工作较少等等。

  上述问题的成因,虽然从客观上分析,有我局工作繁多面广,涉及财政、金融和国资监管,而人员少,以致大部分同志通常要一身兼多职,业务方面还需要不断地加强补充和学习,日常工作中各类考核督查压力大、指标多,在同时要平衡工作与学习时,不能做到面面俱到等的因素影响外。还存在着我们在学习、执行上创新不足,工作新举措少,法治教育培训形式单一,对外交流学习少等主观原因,这些不足方面还有待我们下一步去克服和进行改善,不断推进我局的法治建设工作。

  三、2024年度推进法治政府建设工作计划

  2024年,高新区发改财政局将结合主题教育和中心工作任务,继续深刻学习领悟习近平法治思想,始终注重加强和推进法治政府建设工作,扎实落实各项工作部署,努力推动发改、统计、财政、金融、国资监管等各项工作再上新台阶。

  (一)继续强化学习培训,增强干部职工的法制观念。认真做好普法和依法行政工作。在总结好法制宣传工作经验的基础上,对比规划的目标、阶段性学习工作和任务,查找存在问题,端正学习态度,完善制度,进一步健全普法工作制度和机制,推进普法、依法行政工作的深入开展。

  (二)加强提高学以致用能力。在深入开展法制宣传教育、加强部门领导干部、公务员学法教育的同时,组织更多的经验交流分享和实战环境培训,努力提高我局人员的法治工作水平。不断完善各种法治工作制度和措施,规范行政行为,规范工作办事流程,务求提高行政效能。

  (三)加强法治工作的交流学习定期向区有关部门通报我局依法行政工作情况,虚心求教,取得上级部门有力的指导和支持。并通过多种方式与渠道,走出去、请进来,加强与各兄弟单位的沟通和交流,借鉴、学习其先进经验,不断提高队伍自身素质。

           

      珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局

      2023年12月15日

  


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