区依法治区委员会：

　　2024年，区党政办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与办公室“三服务”工作相结合，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设工作情况

　　（一）持续深入学习贯彻落实习近平法治思想

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿党政办依法履职全过程，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，第一时间召开传达学习贯彻党的二十届三中全会精神会议，并通过发放《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》书籍、宣讲会、研讨班等多种形式推动党员干部深入学习全会精神。二是依托“三会一课”、区党政办主任办公会议、参加“民法典宣传月”活动等方式学习《中华人民共和国民法典》《珠海经济特区国家高新技术产业开发区条例》《高新区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等法规文件，推动落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署。三是依托学习强国、珠海市干部培训网等学习平台督促党员干部加强自学，组织全体在编人员完成2024年度“广东省国家工作人员学法考试系统”的在线学习和学法考试，参考率优秀率均达100%。四是扎实开展党纪学习教育，组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是党政办主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以上率下，带头尊法学法守法用法述法，带头依法决策和履职用权，自觉用法律厘清权力边界、法治思维谋划工作、法治方式处理问题，坚持法治政府建设工作与业务工作统筹谋划、同步部署、一体推进，督促领导班子其他成员和各科室依法履行职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、单位全体人员共同参与的工作格局，较好地完成了法治政府建设各项工作。二是坚持民主集中制，印发《珠海高新区党政办公室“三重一大”事项集体决策制度》，对涉及“三重一大”事项均提交区党政办主任办公会议集体研究决策，坚持做到充分协商、集体讨论、会议决定，议事决策程序符合制度规定，增强决策的科学性、民主性、规范性。

　　（三）依法全面履行部门职能

　　1. 不断提高办文办会的质量和运转效率，确保政令畅通有力、工作落实到位。一是持续优化办文，把制度建设作为工作的着力点，严格按照《珠海高新区党政办公文处理实施细则》《珠海高新区党政办关于做好党委规范性文件报送备案工作的通知》《珠海高新区党政办关于对不规范公文实行退文制度的通知》等有关规定，注重改善和规范办文的重点环节和关键程序；坚持精简文件的刚性约束，严格控制发文数量和文件篇幅，今年1—11月，区党政办共办理各级来文20000余件平件；积极与部门进行办文经验交流，落实上门服务机制，召开区党工委会议33次，区主任办公会议24次。二是坚持办会精细化，严控会议次数、时间和规模，科学安排各项工作会议，高质高效完成组织召开区各类会议的服务工作；配合市委办、市府办完成省、市主要领导考察高新区约20次，会同协调区领导会见客商200余次；做好区党政领导班子成员深入基层、企业开展调查研究服务工作，组织协调区主要领导一线调研民生实事、重点项目、在建交通等200余次。

　　2. 强化以文辅政科学建言献策。一是坚持改革创新务求实效，系统制定《高新区落实〈珠海市全面深化改革2024年工作方案〉工作清单》，定期跟踪8大项61小项改革事项进展情况。深入开展“特区改革创新我先行”行动，突出高新首创、高新特色、高新品牌，选取企业综合服务标准化改革试点、知识产权协同运营中心建设项目、校地融合互动发展新路径3大事项作为区年度重点改革项目；加强经验总结，向全区各部门征集改革举措31条，形成《高新区改革工作信息案例汇编》。二是以全局性、前瞻性调查研究服务决策、服务发展，认真研究打好高校资源、激活文旅资源禀赋等方面创新举措，撰写《做强“青春经济”锻造新引擎的思考》《从各地“繁花”探高新区文旅融合路径》等调研报告，均获得区主要领导同志批示，为助推全区经济社会高质量发展提供意见建议。围绕上级最新部署要求和区党工委、区管委会工作思路起草文稿，起草工作汇报、讲话稿70余篇，准备区领导参会、拜访参阅材料150余份；三是做好“百千万工程”决策咨询，印发《高新区“百千万工程”指挥部决策咨询专班2024年工作要点》，制定《围绕深入贯彻落实“百千万工程”促进城乡区域发展开展“深调研”工作方案》《高新区学习贯彻市委九届七次全会精神“深调研”工作方案的通知》《高新区关于围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神开展专题调研的工作方案》，形成调研报告48篇，为高新区高质量发展进一步厘清发展思路、完善发展举措。四是创优信息报送，围绕经济社会发展和群众关心关注难点热点，广泛深入调研，挖掘特色典型“精品”信息。2024年1—9月向省、市报送专报信息223篇，采用187篇，采用率同比增长38.7%；获省市领导同志批示6条，批示数同步增长133.3%，专报信息采用全市排名第一，获批示数全市排名第一；编写《高新动态》38期，获区主要领导批示11条。

　　3. 强化权力制约和监督成效。一是督查督办力求成效，聚焦领导关注重点、群众关切点、围绕中心服务大局，统筹抓好党中央、省市、区重大决策部署督促落实；认真开展区督查检查考核工作，印发《高新区2024年督查检查考核计划》，统筹抓好年度计划内事项的组织实施，狠抓落实区民生实事工作，切实推进区十项民生实事落地有声。2024年以来办理市网上督查管理系统转来市委市政府决策部署督办事项241项；落实区党工委、区主任办公会议决定事项173项，落实区主要领导指示批示交办事项61项、专题会议及调研交办事项223项。对重要事项列入专题督办并实地督查，共下达督查通知、专报8期。二是重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，已全部答复省市人大建议、政协提案22件，提案办复率100%。三是坚持依法审计服务大局，形成常态化经济体检，配合上级审计机关开展审计工作，2024年上级对我区开展审计项目10项，为被审计单位高质量发展“保驾护航”；持续跟进落实上级审计机关对我区开展的审计项目20个，对审计发现的199个问题整改情况进行动态跟踪，续报整改情况36次，已完成整改问题123个，努力实现审计整改工作规范化和长效化。

　　4. 持续抓实政务公开工作。进一步完善高新区政府信息公开制度，提升公开质量，促进政府信息公开工作不断细化深化。及时调整区政务公开工作领导小组成员，明确分管领导和成员。加强督导考核，针对区门户网站开展日常检查，发现问题及时提醒，将政务公开工作纳入高新区机关事业单位绩效考核。加强平台建设，2024年1—11月，在区门户网站发布政府信息共计4126条，其中规范性文件1条，政府工作报告15条，政务动态类信息1219条，其他信息2891条，网站浏览次数293万余次，独立访客226万余人。

　　5. 深化政务服务改革，不断优化法治化营商环境。一是简化审批程序，推进实体厅“马上办”。设置“开办企业综合服务窗口”，综合受理开办企业商事登记等6个事项。深化“一窗”综合受理改革，高新区政务服务中心设置“通办”综合服务窗口和“主题”工建综合窗口，通办综窗目前可办计生等共100个服务事项，工建综窗目前可办自然资源共29项业务，实现“一窗受理、综合服务”。二是推进“免证办”，依托市“一体化平台”申办受理事项，其中有254项可在申办过程中使用电子证照。全面优化办事指南、网上办、自助办等指标，依申请政务服务事项共644项，网上可办事项596项，达92%；“最多跑一次”事项596项，达100%，基本实现在广东政务服务网“应上尽上”。对广东政务服务网上线的108项“一件事”进行办事指南的编制，开展主题集成服务。三是以需求为导向推动高频服务线上办理，推进“老年卡优待证（核发）”和“生产经营单位生产安全事故应急预案备案”为新进驻“粤智助”的高频事项，“粤智助”政务服务自助机可办理34类242项服务，不断拓展服务领域。高新区政务服务中心设立“跨域通办”综合专窗，受理与遵义市道真自治县、深圳龙华区、中山坦洲镇、中山翠亨新区、阳江江城区签订的政务合作协议中跨域事项共860余项高频政务服务事项，打破地域分割和信息壁垒，更好满足企业群众异地办事需求。

　　6. 深化数字赋能政府治理，持续推进数字法治政府建设。 一是数字政府改革建设常态化监测重点指标稳步提升，根据省、市数字政府建设改革部署和2024年重点工作安排，加强工作统筹，会同区各职能部门扎实推进政务服务能力建设和数据资源开发利用，提升政务服务水平，其中2024年1月至9月，重点监测情况综合排名稳定在全市前列。二是加快构建数字孪生城市空间底座，启动高新区实景三维（倾斜摄影三维数据）建设项目，形成高新区实景三维数字地图，实现对实景三维模型数据的可视化展现和管理以及场景应用，为城市精细化管理、科学化决策、现代化规划提供有力的基底数据和技术支持。三是加强数据要素市场化培育，联合广州数据交易所组织开展“数据赋能兴产业，助力发展强动能”产业面对面活动。截至目前，已推动近20家辖区企业完成广州数据交易所会员注册，上架数据资源产品170余个。四是开放创新应用场景，9月27日举办珠西科学城智算基地重点项目签约仪式，与大模型产业链12家代表企业签约，将在大模型场景应用等方面进一步开展深入合作。五是完善数字政府网络安全体系，启动高新区数字政府软件安全态势感知平台建设项目，着力提高我区数字政府政务信息化系统安全可知、可见、可控的态势感知能力和风险应对能力，积极参与2024年“粤盾”“御海”等数字政府网络安全攻防演练，获得珠海市“优秀防守单位”荣誉称号。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我办虽然在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但我办法治政府建设工作和上级要求相比还存在一些不足。一是法治理论学习的深度还不够，虽然对习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会上关于依法治国、法治建设重大部署等重要论述开展了一定的学习，但对习近平法治思想和国家法律法规学习系统性、全面性、经常性还不够，学用结合不够紧密，学习成果转化还不够明显，对如何用习近平法治思想推动法治建设工作还有差距，运用法治思维和法治方式解决问题能力还需提升。二是法治意识有待提升，区党政办工作任务繁重，而人员力量相对不足，大部分同志需要身兼多职，导致干部职工在应对日常工作之余，难以抽出足够的时间和精力对相关法律法规进行深入学习和思考，缺乏学习的主动性、自觉性，影响了法治素养的提升。三是法治宣传教育的方式和手段还不够丰富，法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起干部职工的兴趣，降低接受程度，导致普法效果达不到预期，虽然我办积极采取不同方式进行普法教育宣传，取得一定的效果，但普法内容的多元化和感染力还不足，与业务融合程度还需提升。这些不足有待进一步克服和改善，持续将法治能力与实际工作进一步融合，做到以法治思维引领“三服务”工作能力。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区党政办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，深入开展法治政府建设。一是把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式认识问题、解决问题的能力，确保党政办各项工作始终在法治道路上前进。二是全过程遵循法治导向和法治要求，发挥党政办“上传下达、协调各方”的中枢作用，切实把上级关于法治政府建设的部署要求贯彻落实到具体工作中，依法依规做好办文办会办事等“三服务”工作，扎实推动各项工作部署落地落实。三是强化法治理论武装，丰富学习形式，将法治教育与岗位工作日常学习紧密结合，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力。

　　专此报告。

　　珠海高新技术产业开发区党政办公室

　　2024年11月26日