2024年以来，区商务文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，在区党工委、区管委会的正确领导下，结合工作实际，积极推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化法治建设。一是强化法治思想学习教育。将党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入党组会议、党组理论学习中心组、三会一课重要学习内容，以领导干部带头学、全体人员集中学和自学相结合开展学习，进一步深化习近平法治思想作为日常工作指导，扎实推进习近平法治思想的学习贯彻落实。二是全面落实第一责任人职责。商务文旅局党政主要领导高度重视全局依法行政工作，亲自部署、亲自推动法治工作，与经济发展同规划、同落实。进一步完善以主要领导为中心、分管领导为主线、各科室辐射的法治建设工作机制，与商务文旅工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，并持续推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，不断提高依法行政能力。

　　（二）严格依法依规决策，确保决策科学民主合法。一是严格执行党组议事规则和决策程序。要求领导班子成员、全局工作人员严格遵守内部制度，定期对贯彻落实情况进行督促检查，推动区商务文旅局各级各类人员依法行政。推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚决执行党组会议议事规则、局长办公会议事规则，各类重大事项都能够严格按照规范程序，经过集体研究讨论后作出决策。2024年以来区商务文旅局召开党组会21次，局长办公会5次。二是强化规范性文件的制定与管理工作。始终坚持依法履行部门职能，严格文件的出台程序和内容审查，加强对文件从立项到公布再到废止全生命周期的系统管理，确保重大行政决策程序合法、规范。对牵头起草的文件和政策措施，严格遵循法定权限和程序做好文件的印发、修订工作。充分听取各部门、企业和专家的意见，深入开展调研论证，切实提升文件制定的科学性和民主性，确保政策措施落地有声、执行到位。三是落实法律顾问工作机制。2024年结合区商务文旅局实际，聘请专业律师作为局法律顾问，局法律顾问工作坚持党的领导、坚定正确的政治方向，严格执行法治建设工作的相关文件精神，充分运用法律知识，以严谨、认真、负责的态度履行法律服务工作，在实施相关工作风险防范措施、维护合法权益等方面为商务文旅工作依法开展提供必要支撑。

　　（三）强化依法监管，提升监管效能。一是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督及社会监督，及时研究办理人大建议、政协提案。主动公开举报投诉电话、邮箱，及时妥善处理信访、投诉案件以及12345投诉热线，第一时间化解矛盾纠纷和困难。2024年以来，我局已处理484宗12345投诉案件。二是加强商务文旅领域监督检查。研究制定相应的工作措施，建立行业监管对象清单，层层落实主体责任，针对重点区域、重点行业、重点对象扎实开展安全生产治本攻坚和消防安全突出风险隐患工作。扎实开展安全生产治本攻坚和消防安全突出风险隐患整治专项行动，对重点商圈经常性开展垃圾分类、安全生产和食品安全督导检查，督促各经营主体切实履行安全生产责任，严格遵守各项安全生产规章制度。三是推行政务公开。区商务文旅局充分利用门户网站、微信公众号等多个平台，及时发布工作动态、政策解读，丰富政务信息公开内容，扩大政务信息的覆盖面和触达率，切实保障群众的知情权和参与权，为营造高效透明的营商环境提供有力支撑。同时，严格落实网络意识形态工作责任制，加强信息发布审核，强化政府网站和政务新媒体监管，推动政务公开与政府服务深度融合。2024年以来，在政府部门工作动态信息栏目公开信息43条。并通过“广东省政务服务网”公开各行政审批事项的受理条件、办理流程、申请材料等信息，使办事人足不出户、方便快捷地了解事项办理详情。同时及时上报行政许可信息，通过全国信用信息共享平台（珠海）公示。

　　（四）强化普法教育，提升法治水平。一是加强教育培训，提高依法行政水平。通过局党组会、各种专题会强化干部职工的法治教育培训，定期组织全局机关干部进行法治学习，增强干部职工法治观念。2024年以来，区商务文旅局依托珠海干部培训网络学院和国家工作人员学法考试网络系统等平台开展常态化普法学习，并按照网上学法日常考核和积分管理要求，落实领导干部网络在线学习不少于50学时、年度学法不少于40学分要求，以达到全面准确地领会和把握法律法规核心要义和精神实质的效果。二是强化经营单位、广大群众守法意识。将日常监管与普法宣传相结合，开展送法上门活动，围绕安全生产、非法集资等主题，通过发放法律知识手册、现场答疑、示范观摩等形式，强化经营单位守法经营意识，督促企业切实履行主体责任，重点宣传安全生产等法律法规，引导广大群众增强安全防范意识、自觉远离非法集资陷阱。

　　（五）优化营商环境，助力企业发展。一是推进法治政府和商务中心工作深度融合。多次组织调研专题活动，实地调研深入了解企业经营情况，主动为企业解决难题，用心用情用力服务企业和群众，助力推动优化营商环境。二是积极做好政策宣讲。联合区税务局、区企业服务中心举办出口退税和出口信保政策宣普及常见问题分析活动，明晰政策要点、办理流程，便于企业弄通政策，把握政策红利，规避外贸风险，助力高新区企业更好“走出去”。

　　二、存在不足及原因

　　2024年，区商务文旅局法治政府建设工作取得了一定成绩，也存在一些不足。一是学习不够深入。部分干部职工自觉学法、知法、懂法的积极性不高，在线学习、主动学法显得被动，未能形成从点到面、从外入里的学习成效，导致学习成效单一化、浅层面，法治观念与工作实际结合不够紧密，法治观念有待进一步强化。二是普法广度、深度有待加强。仅停留在重要节点宣传教育上，未能做到常态化规范化。对企业、社区的普法覆盖面还不够广，宣传形式单一、知晓率不高，宣传氛围不够浓厚，对社会公众和企业员工的吸引力不够、效果不佳。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区商务文旅局将认真对照国家、省、市关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动法治政府建设工作向前迈进，为全区法治政府建设贡献力量。

　　（一）坚持党对法治建设的领导。坚持党管法治建设全方面、全过程，学深悟透习近平法治思想，全面提高运用法治思维和法治方式的能力，提高政治站位，将法治政府建设摆在工作中的重要位置，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续履行好推进法治政府建设的工作职责。

　　（二）加强干部队伍培训。通过党组会、理论学习中心组专题学习和讲座等多种形式，提升全局人员法治意识，提高学法、守法、用法水平。

　　（三）加强对外法治宣传。开展形式多样的法治宣传进社区、法治宣传进企业活动，结合日常监管工作，广泛宣传商务领域相关法律法规、涉企扶持政策，帮助广大企业用足、用好扶持政策。

　　（四）持续优化营商环境。处理好营商环境和发展目标的关系，凝心聚力抓落实。积极开展企业实地走访，主动深入企业掌握实情、解读政策、化解难题、沟通感情，搭建优质的政商联系服务平台，了解企业生产经营情况和项目进度，把各级惠企扶持政策带进企业，帮助解决企业发展和项目建设中的难题。

珠海高新技术产业开发区商务和文化旅游局

2024年11月26日