2024年，珠海高新区科技产业局在珠海高新区党工委、区管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，围绕区党工委、区管委会中心工作，扎实做好科技和经济工作，严格依法履行法定职责，深入推进法治政府建设各项工作，进一步推动工作规范化、法治化，现将本年度法治政府建设工作汇报如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

　　高新区科技产业局坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，深刻认识党的二十大和二十届三中全会重大政治意义、历史意义和实践意义，深刻领会新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设重大战略部署。党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，提出一系列新论断、新举措、新要求。党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，将“坚持全面依法治国”明确为进一步全面深化改革的原则，对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化等作出重要部署，为全面推进国家各方面工作法治化，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，指明了前进方向、提供了重要遵循。

　　2024年，区科技产业局党组将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组、党支部学习的核心内容，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。党员干部充分利用“学习强国”APP、学法考法平台等媒介开展法律法规知识理论学习，多层次、多角度提升了全系统干部的法治素养，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

　　区科技产业局党组深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署工作安排，坚定不移推进法治政府建设。一是党组会和党组理论学习中心组围绕习近平法治思想的政治意义、理论意义、实践意义，从习近平法治思想的“四个逻辑”“四位一体”“四个基本”“十一个坚持”等方面强化学习。二是把法治建设列入重要议事日程，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是用好主题教育学习机会，全体干部采取集中学习、个人自学、交流研讨等方式开展法治理论学习，深入学习领会习近平总书记关于法治思想，全面提升法治理论水平。

　　（三）落实市委“1313”思路举措有关法治建设情况。

　　区科技产业局深入贯彻落实市委“1313”思路举措，坚持实体经济为本、制造业当家，大力推进传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局。以打造“1+2+N”政策体系为目标，实施经济高质量发展行动计划，加快制定完善“协同创新”“集成电路”“生物医药”“软件信息”等专项政策，在双链融合、实体经济高质量发展、特色产业集聚、企业培育等方面加强要素保障。印发实施《珠海高新区推进协同创新若干措施》《珠海高新区支持公共技术服务平台建设实施细则》，积极开展政策宣讲、申报辅导培训，组织开展科技创新类项目申报工作，全年共兑现科技创新类扶持资金4475万元，涉及企业315家。加快兑现相关产业政策扶持资金，全年兑现《珠海高新区高质量发展行动计划》相关专项资金共计4413.1万元，涉及企业431家（次）；预计兑现一季度稳岗惠企政策奖励资金近989万元，涉及企业104家（次）。

　　（四）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　区科技产业局党组对法治建设高度重视，局党组书记、局长亲自抓法治建设，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，推动分管领导具体抓，将法治政府建设融入到科技创新和产业发展工作全局中，坚持法治政府建设与其他工作同部署、同落实。一是抓好关键少数。局班子成员坚持先学一步，学深一层，严格执行重大事项决策前学法制度，通过理论学习中心组学习、交流研讨等方式，持续加强对习近平法治思想的学习研讨，深化对其核心要义的理解把握，不断提高用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动经济高质量发展、化解矛盾纠纷、应对风险的能力。2024年，理论学习中心组共开展习近平法治思想专题学习1次。二是坚持学习提能。依托习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《法治政府实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国民法典》等理论书籍，通过“三会一课”、主题党日、政治学习等形式，督促全体干部沉下身、静下心深入学习领会习近平法治思想，切实增强机关干部依法行政的能力和水平。三是强化廉政教育。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，观看党风廉政警示教育片，教育引导党员干部坚守底线。

　　（五）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

　　一是严格落实重大事项决策程序。实施《中共珠海高新区科技创新和产业发展局党组工作规则》《中共珠海高新区科技创新和产业发展局党组会议制度》《珠海高新区科技创新和产业发展局局长办公会议制度》，涉及“三重一大”相关议题均已按照规定提交局党组会议、局长办公会议审议通过后执行，并均已印发会议纪要。截至今年12月底，共召开局党组会32次、局长办公会21次、局务会会议5次。二是严格落实法律顾问制度，有效发挥法律顾问参谋、规范和监督作用。聘任律师事务所专业律师为我局法律顾问，将重大行政决策合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等法律工作开展情况纳入日常工作，为依法科学决策提供有力支撑。三是积极向企业宣传最新科技创新、产业政策和法律法规，切实提升企业懂法守法用法水平。今年以来我局已走访、对接企业超600家次，详细了解企业经营及发展情况，为ABB、宝莱特等企业牵线搭桥、拓展市场，依法平等保护民营企业产权和自主经营权。四是完善政企沟通机制，在政策制定过程中充分听取企业和行业协会意见，今年以来已举办软信及互联网业、半导体与集成电路产业、生物医药大健康产业专项政策企业座谈会。同时，今年以来已举办高企认定申报培训会、专精特新“小巨人”研修班、垂直大模型行业发展研讨会等活动10余场，为企业提供全方位服务。五是加强保密法治教育工作。认真组织分管保密工作领导和涉密人员参加上级主管部门组织的专题保密会议和培训。对领导干部、涉密人员进行保密法治宣传教育，认真学习国家《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法实施办法》等法律法规内容，做到从思想上警醒、行动上自觉、落实上规范，始终坚持“保密工作无小事”的原则，抓好保密工作。六是积极落实政府信息公开工作，按照“公开、透明、便民”的原则，采取定期公开与随时公开相结合、事前公开与事后公开相结合的方法，及时主动做好政府信息公开目录栏目中“政策解读”“部门文件”“工作动态”“科技动态”等内容的更新。截至2024年12月底，在政府在线网站主动公开政府信息共257篇。七是充分发挥高新区科学技术协会科普作用，今年以来组织开展了9场群众性科普宣传教育活动，内容包括青少年科普课堂、科普场馆行、专家科普讲座、专业展会科普等，形式包括展示类、体验类、宣讲类等，活动覆盖超过2000人次，搭建了便捷优质的服务平台，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

　　（六）落实《珠海市法治政府建设实施方案》、2024年全面依法治市工作要点有关情况。

　　一是全面贯彻落实《优化营商环境条例》《珠海市优化法治化营商环境行动计划（2024—2026年）》，高度重视保障企业权益，今年以来开展“三乱两多”（乱收费、乱摊派、乱罚款，拖欠企业账款多、限制竞争条款多）专项整治工作，我局严格按规定要求规范政府购买服务项目程序，对项目资金实行严格管理，严格履行项目审批程序，确保专款专用，把有限的资金和资源更多用在发展经济、扶持企业发展上，不存在拖欠中小企业账款、无预算超预算从中小企业采购，超出财力请企业垫资建设、提供产品和服务，搞形象工作、政绩工程等问题。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督，不断增强依法履职的能力和水平。三是完善行政决策机制，强化法制监督，严格落实中长期发展规划、重要专项规划、重大改革措施、重大决策事项的局党组会议、班子会议等集体决策制度，积极推进重大决策公众参与机制，政策制定出台广泛征求公众意见。

　　二、存在的不足及原因

　　一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。主要是因为理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。与镇司法所和单位法律顾问沟通较少，未能取长补短提升自身法律素养。

　　二是法治政府的相关制度还欠完善。组织机构方面。法治工作力量较薄弱，单位法律专业人才缺乏，法治审查等依法决策机制贯彻落实不到位。责任监督方面。虽然推行了责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施。

　　三是法治宣传的效果有待提升。法治宣传教育工作主要依托集会、标语等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。宣传方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足；现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力，法治宣传教育手段单一，造成效果不佳。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是提高思想认识，强化组织领导。持续加强党对法治政府建设的领导，落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格遵守党组议事规则，持续学习习近平法治思想，始终坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省委、市委、区党工委工作要求，把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府全过程、各方面。

　　二是健全机制保障，全面正确履职。健全依法决策机制，规范重大行政决策流程，及时向社会公开，提升公众参与度，注重听取社会、专家意见，自觉接受各类监督。推进重大决策、规范性文件管理和行政执法工作。进一步完善重大行政决策机制，规范决策流程，提高决策质量和效率，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化，保证决策内容符合法律法规规章等规定。

　　三是提高法治能力，营造法治氛围。大力提升领导干部运用法治思维和法治方式的水平，提高干部职工法律素养和依法行政能力，带头尊法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，切实保护人民群众合法权益。开展法治教育培训，组织全局职工完成每年学法任务和学法考试，不断提升干部职工依法履职能力。加大法治政府建设宣传，通过进企入户活动发放法治建设、科技政策等方面的宣传材料，依托主流媒体及时宣传法治政府建设成效，提升法治政府建设社会知晓度和参与度，共建法治政府。