根据高新区党工委统一部署，2020年10月19日至12月30日，区党工委巡察组对后环社区党委开展了为期两个月的集中巡察。2021年2月24日，区党工委巡察组向后环社区党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视，压实责任，强化主体责任

　　（一）加强组织领导，落实整改责任。在区党工委巡察组召开第九轮巡察反馈会议后，后环社区党委高度重视，迅速成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他党委成员为组员的巡察整改工作领导小组。3月3日，社区党委召开党委扩大会议，全体工作人员参加了会议。会上，向全体工作人员通报巡察意见，对贯彻落实巡察反馈意见的整改工作进行了部署，要求社区全体工作人员要把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓好落实。

　　（二）制定整改方案，明确整改任务。社区党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深入学习领会，深刻剖析，举一反三，逐条逐项研究整改措施，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。制定《后环社区党委关于落实区党工委巡察组巡察反馈意见整改方案》和《后环社区党委关于落实区党工委巡察组巡察反馈意见整改工作台账》，围绕巡察反馈意见的三个方面9条问题逐一制定整改措施37条。明确了各个问题整改工作的责任人和整改期限，切实做到责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

　　二、坚持问题导向，扎实推进整改工作

　　（一）关于落实党的全面领导有差距，执行上级决策部署有偏差的问题

　　1.针对践行乡村振兴战略不坚决，人居环境整治不彻底的问题

　　整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持

　　一是针对两委班子践行乡村振兴战略不坚决的问题，社区党委及时调整社区乡村振兴战略工作领导小组，定期召开工作会议研究部署乡村振兴工作，将乡村振兴工作纳入到日常重要工作中。

　　二是针对人居环境整治不彻底问题，社区党委整合宣传资源，充分利用宣传横幅、LED显示屏、微信公众号等各种载体累计宣传20余次，动员社区居民参与到人居环境整治工作中。针对6起未完成整治的问题，召开专题会议研讨整治措施,形成整改台账并将整改进度上报上级部门。

　　三是把落实乡村振兴战略写入居民公约。3月20日召开居民代表大会，对现行社区居民公约进行修改，首次将乡村振兴工作写入居民公约，体现全体居民共同参与乡村振兴工作。巡察整改期间，累计清理居民房前屋后乱堆乱放23处，清拆乱搭乱建2处共38平方米，稳步开展丁婶园多年违章建设清理工作，并取得一定成效。

　　2.针对巩固党在执政基础、增进群众福祉上存在不足的问题。

　　整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持

　　一是针对扫黑除恶工作力度不够，发挥一线排查效果不佳的问题。社区党委定期召开专题会议，认真传达文件精神，研究部署扫黑除恶工作。利用社区各种宣传载体，线上线下宣传相结合，线上利用微信公众号发动党员、志愿者转发关于扫黑除恶专项斗争的内容信息到朋友圈，线下组织“双报到”党员志愿者，入户宣传扫黑除恶专项斗争工作，2月份以来，共开展扫黑除恶宣传活动3场，共发放宣传单1000余份，扩大宣传范围和效应，提高群众知晓率和参与率。同时完善社区网格划分，充分发挥了网格及网格长作用，把扫黑除恶专项斗争与网格建设有机集合起来，将扫黑除恶专项斗争工作融入到社区各线工作中。

　　二是针对为民情怀不足、社区治理能力有待提升的问题。社区党委挖掘社区治理的多样化平台和渠道，打造共享文化，促进熟人社区，提升党群服务阵地。通过党委牵头、发动共建单位为社区居民提供服务，累计与50多个单位、社团组织签订共建协议，共开展活动30余场，服务居民达5000人次。同时，以党史学习为契机，切实开展“我为群众办实事”活动，累计收集居民热点难点问题58起，已解决55起，渔村休闲公园、渔村石板凳建设、后环体育公园厕所建设正在处理，预计7月底全部完成。

　　三是针对后环渔村自来水至今未抄表到户的问题。后环渔村为旧村，设施设备老旧，同时面临着旧村改造、抄表到户费用高等客观问题，抄表到户至今未完成。社区党委组织人大代表、驻点单位、环海实业总公司和供水公司分析自来水抄表到户的可行性，下一步将制定实施方案和预算上报上级部门。

　　四是针对渔村排洪渠黑臭问题。渔村排洪渠为原唐家村生活污水排放口，长期污水排放导致排洪渠黑臭。社区党委高度重视此问题，成立以社区党委书记为组长的工作小组，定期进行巡查，及时掌握排洪渠现状，对发现的黑臭水体问题及时上报区河长办。5月17日，区管委会组织区住建局、区河长办及相关单位、专家就排洪渠黑臭问题进行现场调研，听取解决方案的汇报。目前，已委托高华市政公司制定解决方案。同时社区党委加大宣传力度，利用横幅、室外LED宣传“河长制”的重要作用。

　　五是针对群众投诉不及时的问题。社区OA系统原没有专人负责，导致收件不及时。巡察整改期间，社区党委研究制定了《后环社区服务群众工作机制》，指定专人负责跟进OA系统，跟踪监督和落实。根据案件内容派发到相关负责人，要求一般投诉2个工作日内完成处理，暂时无法解决的应及时反馈投诉人。截至目前，共收到投诉20余起，均在规定时间内完成处理。

　　六是针对存在“三合一”场所违规住人现象。社区党委班子建立全员消防责任制，定期分组巡查检查消防设施，确保疏散通道不被杂物占用等。为加强防火消防工作的宣传教育，在巡察整改期间组织消防知识讲座3场，消防演练1场，共有300余人次参加，发放宣传单1000余份。对排查的“三合一”场所住人现象，建立整治工作台账，做到一间一档，明确整改责任人和整改时限，并跟踪督促整改到位。巡察整改期间，对于整改合格的4个“三合一”场所，定期回访检查，详细记录巡查表，签订责任书。对于拒不执行整改的1个“三合一”场所，已上报消安办处理。

　　3.关于“三重一大”界定不清，落实党委会议议事规则虚化淡化的问题。

　　整改情况：已整改并长期坚持。

　　一是针对党委班子对“三重一大”事项模糊不清的问题。4月12日，组织党委班子召开专题会议共同学习《珠海高新区社区党委工作制度》《珠海（国家）高新区关于进一步强化和落实“三重一大”制度的意见》和《唐家湾镇“三重一大”事项决策实施办法（试行），剖析现存在的问题，完善制定了《后环社区“三重一大”具体事项》。

　　二是针对党委班子落实党委会议议事规则虚化淡化的问题。组织党委班子进一步深入学习《珠海高新区社区党委工作制度》，明确“三重一大”民主决策制度的议事流程，根据社区实际对议事制度进行细化，制定了《后环社区党委会议议事规则》，明确“三重一大”事项应由党委班子以会议形式集体讨论决定，做好会议记录，强化党委对重大工作、重要环节的领导，保障党委的核心领导作用得到不断地提升和强化。

　　4.关于意识形态认识需加强，工作不够接地气的问题。

　　整改情况：已整改并长期坚持

　　一是针对党委班子对意识形态重视不够的问题。成立以社区党委书记为组长的意识形态领域工作领导小组，将意识形态工作纳入党委班子学习的重要内容，定期传达学习上级有关意识形态工作的决策部署及批示指示精神。制定了《后环社区意识形态工作责任制》，按季度开展意识形态研判会，分网格组织安排网格员日常巡逻和下户走访，及时了解社区舆情状况，防止出现较大的舆情风险。同时，组织工作人员学习《保密法》，加强重点领域防护，强化工作人员的网络安全防护意识。进一步加强党员管理，严格落实谈心谈话制度，对于连续3个月不参加组织生活的党员，及时掌握党员的思想状况，及时纠正思想观念存在偏差的问题。巡查整改期间，与15名党员进行谈心谈话，了解党员学习、工作以及生活上的困难。

　　二是针对党委班子工作形式不灵活的问题。结合社区实际，积极探索工作新思路、新方法，充分整合和优化社区资源，创新活动形式、广泛宣传。截至目前，与辖区内物业小区、共建单位相互联动，结合各项工作共开展活动30余场，加大对党的路线、方针、政策的宣传。

　　5.关于集体经济组织“守摊子”现象突出，党委领导缺失的问题。

　　整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持

　　一是针对集体经济组织“等、靠、要”思想严重的问题。配合区三资中心对股份公司董事、监事及财务等工作人员开展业务培训，规范集体经济组织管理人员各项业务，加强相关法律法规学习，使管理工作的质量逐渐向规范化、制度化发展。

　　二是针对社区党委对集体经济组织领导效果不佳的问题。已从环海实业总公司优秀成员中发展入党积极分子1名、预备党员1名。通过择优培养，壮大支部党员队伍，增强集体经济党支部的凝聚力。加强第一党支部的阵地建设，让党组织在集体经济组织的运营中发挥更大的作用。

　　三是以环海实业总公司换届为契机，组织进行公司改制成立股份制经济合作社。社区党委牵头制定《后环股份合作经济社章程（征求意见稿）》，以解决环海实业总公司多年未有章程的问题。

　　（二）关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党建工作形式主义严重的问题。

　　1.针对社区党委班子党建意识不强，抓党建主责认识不够的问题。

　　整改情况：已整改并长期坚持

　　一是针对社区党委班子对党建工作引领不足的问题。制定了《后环社区“两委”领导班子政治理论学习计划》，每周工作例会上集中学习、研讨交流党建应知应会知识，深入学习党内政策法规，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等。牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感。

　　二是针对“保姆式党建”现象比较明显的问题。由于各支部党务工作者党务知识相对缺乏，对党建指导员依赖过大。巡察整改期间，组织各支部委员进行党建基本业务培训，严格按照党内政策法规，明确常规工作和重点工作，增强支部责任和担当意识，提升支部的凝聚力。

　　2.针对党组织生活重视不够，组织生活质量不高的问题。

　　整改情况：已整改完毕并长期坚持。

　　一是针对党员理论学习走形式的情况。社区党委制定了《后环社区党委党员学习教育管理方案》，明确党员每年的学时由线下学习加线上利用各种新媒体平台学习组成，创新学习形式，丰富学习内容。如针对老党员，以“一图读懂”、“划重点学”、微课堂等方式；针对今年党史学习，社区党委以“线上+线下”相结合的形式，累计开展16次线下党史专题学习，涵盖党员、群众600余人。对于外出上班的党员，利用线上答题积分的形式累计学时，同时，配合市委组织部开展的“十万党员进党校”活动，累计安排35名党员参加。

　　二是针对组织生活不严肃的问题。在巡察整改专题组织生活会和2020年度组织生活会中，党委班子成员对照主题，高标准撰写对照材料，认真做好会前谈心谈话工作，在批评与自我批评环节，批评意见紧贴存在的突出问题，一针见血，真正做到“红红脸，出出汗”。

　　3.针对党建工作走过场、敷衍应付的问题

　　整改情况：已整改并长期坚持

　　一是针对党建工作走过场的问题。社区党委班子坚持实事求是，强化党建引领作用。在实际工作中，将社区各项工作与党建工作有机结合，发挥党组织的核心作用，集中解决好消防安全、乡村振兴、扫黑除恶等重点工作中存在的问题。

　　二是针对规章制度长期不更新，党员活动阵地建设不完善的问题。社区党委召开专题会议，根据社区实际，建立社区各项工作的规章制度并根据新制定的规章制度更新社区的上墙制度，确保社区每项工作有章可循。对于第一、第四党支部活动室建设不完整问题，社区党委及时更新完善党员活动室党建制度上墙，提升党支部的战斗堡垒作用。

　　（三）关于党风廉政建设重视不够，工作中廉政隐患凸显的问题。

　　1.针对廉政风险意识淡化，教育管理差距大的问题。

　　整改情况：已整改并长期坚持

　　利用每月主题党日活动、党员大会，采取观看警示教育片、讨论分析违法违纪经典案例等方式，常态化提醒广大党员时刻保持警醒，在巡察整改专题组织生活会和2020年度组织生活会前深入群众开展“大走访”查访等工作，共收集18条群众意见，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，防微杜渐，筑牢思想防线。

　　2.针对主体责任落实不到位，重点领域违规现象突出的问题。

　　一是针对工程验收敷衍，财政资金存在流失风险的问题。社区党委以《珠海高新区小型工程项目管理办法（试行）》和《高新区社区建设小型工程项目实施指导意见》为基础，制定了《后环社区小型工程建设实施细则》，规范社区小型工程建设、审批、招标、验收等流程，完善工程各流程信息公开制度，做好工程建设监督验收工作，切实防范廉政风险。

　　二是针对个别工程监管缺位的问题。在工程开启前明确项目设计、预算等前期产生的费用纳入总投资金额，同时指定专人专项负责小型工程建设的监管。针对本年度已开展的两个小型民生工程项目，项目负责人每天至少一次到现场监督指导，及时发现施工中存在的问题，并及时上报镇城市管理办。

　　三是针对请示报告制度执行不严的问题。利用党委会议，组织党委班子深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，指定了《后环社区重大事项请示报告制度》，要求各分管坚持逐级请示报告和分级按职负责，坚决杜绝先做后报、边做边报。

　　3.针对财经制度执行不到位，存在廉政风险的问题。

　　整改情况：已整改并长期坚持

　　一是针对超标报销餐费的问题。社区党委已组织全体工作人员进行财经制度培训，重点学习工作性用餐及日常开支标准，同时积极发挥居务监督委员会的监督作用，对涉及三公经费等支出的报销单据均经过居务监督委员会审核后才报账。

　　二是关于经费使用不规范的问题。召开党委会研究讨论，在现有区、镇财务规章制度的基础上，进一步完善社区财务管理制度，同时对工作人员进行培训，明确各类经费的使用范围。报账时由负责财务分管领导对原始凭证进行审核，对财务合同、工程变更的内容及时召开班子会议讨论，对手续不全的报账支出单据，财务人员拒绝入账。

　　4.针对固定资产存在漏洞，国有资产存在流失风险的问题。

　　整改情况：已整改并长期坚持

　　一是针对固定资产应纳未纳的问题。召开党委会议研究，制定了《后环社区固定资产管理制度》，对固定资产的购入、领用和处置等流程进行明确规定，指定专人负责管理固定资产管理系统，严格按照政府采购流程。

　　二是针对固定资产管理缺失的问题。对社区现有的固定资产与系统核对，并对固定资产进行逐一登记管理，做到一物一卡，同时已建立固定资产检查制度，明确固定资产使用不当、损坏或闲置不用的时候及时将固定资产列入重点管理范围。对两台电脑闲置的问题，已分别分配到长者饭堂和民生微实事“爱心服务团”项目中使用。

　　三、加大执行力度，完善整改长效机制

　　当前，对区党工委巡察组巡察反馈的意见，后环社区党委已进行了整改，并取得了初步成效。下一步，社区党委将继续抓好如下工作：

　　（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，着力提升班子领导水平和决策水平，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣地落实好中央、省、市、区各项决策部署精神。

　　（二）坚持问题导向、统筹结合，有力推动社区发展。紧紧围绕区党工委巡察组反馈的意见和群众反映强烈的问题，坚决全面落实各项整改工作要求。对已完成的整改事项，将加强检查，防止反弹，切实巩固整改成果。把与社区党建、经济发展、民生保障等工作有机结合起来，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为促进社区各项事业健康发展提供坚实的政治纪律保障。一是强化党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把党的政治建设摆在首位，从严从实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，引导广大党员干部在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，真正把党章党规党纪时刻记在心上、落实在行动上。二是强化成果运用。后环社区党委将切实把这次巡察整改成效体现到各项工作中，坚持以上率下，凝聚干事创业的正能量，持续推进民生、安全生产、扫黑除恶等专项治理。

　　（三）以实施“民生微实事”为契机，不断增强社区群众的获得感、幸福感和安全感。后环社区党委始终坚持以民为本，服务广大群众。结合“民生微实事”这项民生工程，坚持服务好社区群众，解决群众的烦心事揪心事，增强群众对党和政府的认同感。

　　（四）以建立健全议事协商机制为契机，持续完善社区治理体系。以基层党建引领社区治理，其中一项重要的工作就是议事协商。目前，后环社区党委正积极探索如何利用好议事协商助推社区治理，明确如何开展议事协商、与哪些人开展议事协商，怎么才能发挥出议事协商的重要作用，打造适合后环社区的社区治理体系。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0756-3311257；邮政信箱：珠海市唐家湾镇唐淇路1288号后环社区党群服务中心；邮政编码：519080。

                                                                                                                  中共珠海市唐家湾镇后环社区委员会

                                                                                                                                2021年7月20日