各地级以上市安全生产委员会:

2019年10月5日6时许,位于深圳市宝安区福永街道凤凰社区新围第三工业区的深圳市鹏宇精密科技有限公司(以下简称“鹏宇公司”)发生火灾事故,造成5人受伤。据了解,鹏宇公司操作工在捏合机房内往捏合机容器里添加原材料(羟基硅油和甲基乙烯基硅橡胶)后,启动搅拌作业,在搅拌过程中容器内原材料突然起火,初次起火被现场操作工扑灭后,捏合机容器内物料突然发生二次燃烧并向外喷发,造成现场的5名工人被喷出来的火焰灼伤。鹏宇公司是一家从事橡胶和塑料制品制造企业(属轻工行业) ,捏合生产所使用的原材料羟基硅油和甲基乙烯基硅橡胶均不属于危险化学品,不属于危险化学品生产企业。经初步判定,事故原因是工人操作不当,加料过多,导致搅拌不充分,散热不充分引起原材料起火。事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、安全教育培训不到位、应急处置技能缺失、员工违规操作等突出问题。

浙江宁波锐奇日用品有限公司“9·29”火灾事故发生后,国务院安委办、应急管理部下发通报,对工业企业使用易燃易爆物品安全提出具体要求。在国庆假期重要防护期间,深圳市鹏宇精密科技有限公司又发生火灾事故,社会影响极坏,必须引起高度重视、高度警惕。为深刻吸取事故教训,举一反三,督促工业企业加强安全生产管理,突出抓好易燃易爆物品使用环节的安全防范工作,有效防范和坚决遏制事故发生,现提出以下工作要求：

一、狠抓企业主体责任落实。各地要清醒认识当前面临的严峻形势,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,以高度的政治责任感和对人民极端负责的态度,不折不扣落实好中央、省的各项决策部署,迅速对本地区安全生产和消防工作进行再强化、再部署、再落实,督促企业认真吸取事故教训,牢固树立红线意识、底线思维,依法落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,落实安全防范措施,确保不再发生类似生产安全事故。

二、加强员工安全培训教育。各地要督促企业加强安全生产教育培训,强化全员安全意识和常识,提高自救和互救能力,务必使每位员工都熟悉相应岗位的安全风险和应急处置措施,确保掌握危险作业风险和作业要求。完善灭火救援、应急疏散预案,组织开展经常性安全生产培训和疏散逃生演练,确保安全防护设施、消防设施和器材完好有效,全面提升自防自救能力。

三、加强安全隐患排查。各地要督促企业全面细致开展安全风险隐患排查治理,突出检查高温“四防”措施、储罐仓库安全防范措施及特殊作业安全管理措施的落实情况,采取“四不两直”、明查暗访等方式,对发现的隐患和问题通过媒体同步曝光,严格落实“四个一律”执法措施,倒逼企业安全生产主体责任落实。各地要组织发动基层监管力量对小企业、小作坊开展集中排查,重点纠正违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆物品等突出隐患问题。

四、完善安全操作规程。各地要督促企业严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,开展危害因素辨识和风险分析,根据国家最新法律法规标准及时评估、修订安全管理制度和安全操作规程,严格执行安全管理制度和安全操作规程,严格特殊作业审批程序,确保每个作业环节安全可靠,坚决杜绝各类“三违”行为，严格落实各项安全防范措施。

五、严肃开展事故调查。深圳市要对深圳市鹏宇精密科技有限公司“10·5”火灾事故调查处理工作挂牌督办,派员全程参与并指导宝安区政府调查组尽快查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、严厉追责问责;要认真总结事故教训,有针对性地提出防范整改措施建议。督促宝安区于10月底前完成事故调查处理任务,并及时向省安委办报告事故调查处理情况。在全市范围内广泛开展事故警示教育,切实发挥事故查处的警示和惩戒作用,坚决防范遏制同类事故发生。

六、认真抓好节后复产复工。国庆长假过后,大量企业陆续复产复工。各地务必保持头脑清醒,提高警惕,全力做好企业复产复工安全监管工作。企业复产复工前,要做到“五个必须”：企业主要负责人必须组织召开安全生产专题会议,部署复产复工安全生产管理工作;必须制定周密的复产复工方案,逐级落实复产复工责任制;必须组织开展复产复工前安全检查,全面排查治理隐患,企业主要负责人和领导班子要带队检查,督促抓好隐患整治；必须制定应急处置方案,严格落实危险区域、危险工艺、重要部位和薄弱环节的安全防范措施,强化应急处置工作；必须组织一次复产复工前的安全复查,务必做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不消除不复产,确保安全。

广东省安全生产委员会办公室

2019年10月5日