“安全重于泰山”、“安全第一”、“一日安全一日新，天天安全值万金”、“安全无小事，防患于未然”……关于安全的格言警句不胜枚举。安全，是现代社会永恒的主题。安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到经济生产的健康发展，是一切工作的保证，也是一切工作的基础。随着我国经济社会不断发展，“以人为本，安全生产”已成为全民广泛共识。

　　 为进一步加强安全生产工作，今年以来，珠海高新区紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，通过广泛开展宣传活动、组织安全生产专项整治、强化安全生产培训、开展应急演练、委托第三方排查安全隐患等方式，普及安全知识，强化安全意识，弘扬安全文化，全面筑牢安全生产的防线。

　　 创新宣教模式 提高安全意识

　　 今年6月是第十六个全国“安全生产月”。6月16日，高新区在唐家文化广场举办2017年“安全生产月”咨询日活动。与往年不同的是，今年高新区安委办根据群众兴趣特点创新了活动形式，内容主要包括：在开展安全生产咨询的同时，还在现场进行安全公益展览，以大量卡通和文字图文并茂地吸引群众阅览和咨询各类安全知识；唐家消防中队应邀将消防作战车开到现场进行展示，车内的应急救援装备也引起了现场观众对消防战士们实施救援过程的好奇心和求知欲；此外，“安康杯”有奖知识竞答活动也在现场展开，群众在答题互动的过程中学习、掌握了许多安全知识。现场还准备了保温杯、毛巾、雨伞、钥匙扣、环保袋等丰富而实用的小礼物提高群众的参与度。形式多样的活动受到高新区群众欢迎，活动现场共派发安全生产、交通消防安全、应急手册等各类宣传资料21200余份，接受群众咨询800人次，将高新区“安全生产月”宣传活动推向高潮。另外，在安全生产月活动期间，高新区还自创多种新颖活动，例如：在“送电影下社区活动”中，在每场电影开播前加入安全生产公益宣传广告，潜移默化提高基层群众的安全意识等。

　　 高新区为配合安全生产月活动开展，通过“指动安监”微信公众号，拓宽安全生产违法行为和消防隐患举报渠道，打造政务公开、知识宣讲、政民互动、完善公众服务的重要窗口和平台，并拓展成为针对80后、90后新生代产业工人兴趣特点的安全宣传新阵地。此外，自2014年以来，高新区安监局以购买服务的方式委托北理工珠海学院开展辖区生产经营单位安全培训，每年能够实现万名企业职工免费安全知识培训的成果。自2015年在北理工珠海学院消防体验中心也为高新区各大中小学校及企业近五千名学生职工提供消防报警逃生技能培训。

　　 组织专项整治 落实安全任务

　　 今年以来，高新区各级各部门认真落实安全生产“一岗双责”职责，紧紧围绕安全生产特别防护期、重点行业事故隐患专项整治、外包作业和危险作业安全专项整治等核心工作，严抓落实安全生产各项任务。同时，高新区认真制定并执行“危险化学品安全综合治理、粉尘涉爆专项整治、涉氨制冷企业液氨使用、冶金等行业作业安全”等专项治理工作方案，从源头上治理、消除事故隐患，坚决遏制各类事故发生，确保人民生命和财产安全。

　　 以建筑行业为例，为严格规范全区建筑施工现场管理，强化建筑工程文明监管，严格落实主体责任，高新区建设局开展建筑施工安全生产大检查，全面排查安全风险隐患，多措并举做好建筑施工安全生产工作并积极组织开展建筑施工文明工地创建活动。该局要求各施工单位加强对施工现场的安全监管，特别针对起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等危险性较大的工程开展地毯式大检查，防止同类事故的发生；其次，对辖区在建项目进行抽查检查，下发隐患整改通知书、暂停施工通知书等，安排专员督促有关单位及时做好整改，并书面上报区安监站；对区内所有在建工地利用晚上时间每季度进行至少一次的安全警示教育，全面、反复地向一线作业人员灌输安全生产操作技能及应急救援常识；邀请市建筑专家对市重点项目脚手架及高大模板支撑搭设情况进行了指导检查，并提出整改要求。据统计，仅今年一季度高新区开展建筑施工单位日常检查及各类专项检查共出动534人次，下发整改单75份，下发暂停施工通知书6份。对存在安全隐患的工地，共发出扣分通知书32项，安排专员督促有关单位及时做好整改，并书面上报主管部门。

　　 引入专业机构 排查安全隐患

　　 为提高隐患排查治理工作的科学性和有效性，高新区安监局在隐患排查治理工作中探索引入社会化服务，通过购买服务的形式聘请第三方专业技术服务机构，协助开展辖区生产经营单位安全隐患排查治理工作，建立安全生产隐患排查治理长效机制，进一步形成“政府（部门）抓监管、专业机构服务指导、企业抓整改落实”的隐患治理联动模式。

　　 针对辖区生产经营单位涉及的领域较广，高新区安监局率先对危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、职业病危害严重等重点行业进行“购买服务”试点。隐患的排查梳理、整改方案的制定、整改过程中的技术指导由第三方专业服务机构提交详细的隐患清单，经高新区安监部门研究讨论，确定整改方案，执法人员下达整改指令书，由企业落实整改措施。同时，通过严格执法，促使重点事故隐患企业主动采取措施整改隐患，提高企业安全生产管理水平。

　　 针对高新区交通高峰时各路段车流量集中，堵塞现象较为严重的问题，高新区委托珠海市规划设计研究院，结合全区交通发展规划开展道路交通隐患排查工作。排查工作将从道路设施不足或规划不合理等根源问题着手，治疗道路交通顽症痼疾，确保整治工作取得实际成效。据介绍，通过此次专业排查整治，高新区三大道路交通问题将得到彻底解决。一是隐患排查机制得到完善，将建立起规划、施工、监管“三位一体”的工作机制；二是对金凤路、金峰路等通行位置进行实测，清楚掌握现行方案和实测数据偏差，提出可行的整改建议和精确的施工预算，将有效整治交通堵塞、措施不足、规划不合理等底层安全隐患；三是将道路交通事故隐患按“红、橙、黄、蓝”四级标准进行分类分级管理：对路面可立即整改的事故隐患采取立即整改措施，把事故隐患消除在萌芽状态；对涉及经费、整改难度相对较大的事故隐患，在年内完成预算和改造申请，确保隐患得到及时整治；对规划设计上存在的重大事故隐患，1年内完成规划变更申请，3至5年内完成路段改造，并指定部门和负责人员落实，确保事故隐患得到彻底消除。

　　 创新安监手段 提高监管水平

　　 为提高安全监管水平，高新区还利用科技手段，解决生产安全行业现场检查效率低、隐患排查水平不高、基层安监员在岗情况难掌握等问题。自2014年以来，高新区安监局大力推行科技兴安，创新安全生产监管手段，开发建立了安全监管系统——“安巡通”。通过“安巡通”，一方面可以解决了多年来安全检查记录人手录入、人手统计的问题；另一方面也实现了对基层巡查人员“监管频次、监管轨迹、监管项目、监管质量”的实时监控，安全巡查质量得到全面提升。

　　 针对三防、森防传统工作方法受地形环境影响大，缺少夜间巡查管理等问题，高新区安监局建立了安全生产巡查智能管理系统，利用NFC、RFID、GPS、二维码等移动物联技术，对企业危险源、森林巡查点、高位水池进行标识，为基层安全巡查员和森防队员配备智能移动终端，实现现场即可查询检查对象信息，现场“打卡”确认，即时传送检查情况，跟踪记录巡查员检查工作轨迹路线等功能，确保巡查检查到位；建立“三防”遥测系统，实时监测水利设施运行情况，并将水位数据纳入“数字高新”进行大数据管理，通过水文水情遥测系统，掌握监控中心和移动终端实时水库、海堤、水闸的水文数据和现场图像，为防汛调度和领导决策提供科学依据。

(摘自2017-6-20《珠海特区报》第04版)