珠海吸引人才又有大动作。继去年4月发布“英才计划”，宣布5年拿出67亿元吸引人才，放宽入户、加码人才奖励后，《珠海市企业新引进专业技术人才、高技能人才、青年人才住房(租房和生活)补贴实施办法(征求意见稿)》(下文简称《意见稿》)出炉，明确新引进在珠海工作的专业技术人才、技师、全日制本科、硕士生可分别领取2.6万-35万元不等的补贴，并拟定了申领条件和程序，即日起至3月29日公开征集市民意见。

　　相关人士表示，去年发布的“英才计划”，提出对新引进的本科生、硕士生等青年、技术人才给予奖励，此次发布的意见稿是对“英才计划”的落实和细化，将缓解用人单位引进相关人才的住房、生活压力，吸引留住更多青年人才。

　　就在20多天前，珠海市出台《博士和博士后人才创新发展实施办法》，奋力建设粤港澳大湾区高端人才集聚区。透过不断加码的人才新政以及对珠海过去30年常住人口增速的纵向比较，南都记者尝试解码珠海人才吸引力。

　　征求意见稿

　　三类人可申领补贴，最高35万元

　　A 本科生、硕士生

　　补贴分别为2.6万、3.8万元

　　《意见稿》共十六条，适用于在珠海依法注册纳税的企业、新型研发机构、社会团体和民办非企业等用人单位，从珠海市外全职新引进的具有中级职称以上专业技术人才、具有技师以上国家职业资格的高技能人才、获得全日制本科和全日制硕士研究生的青年人才。

　　《意见稿》明确全日制硕士研究生每人发放3.8万元租房和生活补贴，全日制本科生每人发放2.6万元租房和生活补贴，补贴分两年两次等额发放。

　　申请条件：30周岁以下全日制本科，35周岁以下全日制硕士；与珠海市用人单位签订2年及以上劳动合同且全职在珠海工作；在珠海缴纳社会保险费或工资薪金个人所得税；须取得珠海户籍。

　　B 专业技术人才

　　高级职称可领35万补贴

　　《意见稿》明确了正高级和副高级职称专业技术人才，分别给予每人35万元和25万元住房补贴。中级职称专业技术人才每人发放3.8万元租房和生活补贴，补贴分两年两次等额发放。

　　专业技术人才申领补贴的条件：正高级45周岁以下，副高级40周岁以下，中级35周岁以下；与珠海用人单位签订3年及以上劳动或聘用合同且全职在珠海工作；在珠海缴纳社会保险费或工资薪金个人所得税。中级职称专业技术人才须取得珠海本市户籍。

　　C 高技能人才

　　每人分别发放3.8万、2.6万补贴

　　《意见稿》明确高级技师每人发放3.8万元租房和生活补贴；技师的补贴标准与全日制本科生相当，为2.6万元。补贴分两年两次等额发放。

　　高技能人才申领人才租房和生活补贴的条件为：具有技师以上国家职业资格，其中高级技师45周岁以下，技师40周岁以下；与珠海市用人单位签订2年及以上劳动合同且全职在珠海工作；在珠海缴纳社会保险费或工资薪金个人所得税；须取得本市户籍。

　　数据分析

　　人才政策显成效，珠海人口增速回升

　　早些时候，《珠海市博士和博士后人才创新发展实施办法》发布，计划用5年左右时间，新增博士工作站、分站、创新实践基地50家，新引进博士1000名、博士后150名。

　　办法明确，新引进珠海创新创业的全日制博士，年龄40周岁以下，且符合相关条件者，将给予25万元生活补贴。出站后留(来)珠海市创新创业的博士后，年龄45周岁以下，且符合相关条件的，将可获得50万元住房补贴。

　　珠海“人才新政”不断升级，提升了珠海对全球人才的吸引力。由于2018年最新人口统计数据尚未出炉，南都记者以《2017年珠海市国民经济和社会发展统计公报》为样本进行分析。

　　数据显示，过去30年，珠海人口增长有3个节点。一是1992年，当时珠海百万重奖科技人才，在全国首开大规模引进人才的先河，吸引海内外大批科技人员、科研机构和科技企业南下珠海，史玉柱、雷军、黄章等均是在这一时期先后引入珠海的，之后珠海常住人口以每年平均新增约5万-6万人的规模持续至1999年。

　　2000年后，珠海人才吸引力减退，常住人口增速下降至每年约3万人。2010-2014年，除个别年份常住人口增长了约2万，大部分时间均不足万人。以2010年、2011年为例，常住人口分别为156.1万、156.7万，全市仅新增6000多人，对照广深同时高速发展，人口迅速聚集的情况，这一时期珠海人口增长基本陷于停滞。

　　时间进入2016年，珠海转向高质量发展，开始实施积极的人才政策，人口增速又呈现大幅回升的势头。2016年常住人口增长4 .12万，2017年常住人 口 增 加9 .0 1万 人 ，增 长5 .4%，增速远高于过去5年的平均速度，增量则约等于过去5年的总和。除去自然出生新增的人口，20 17年有7万余增量属于对外吸引的人口，与珠海人才政策的实施，城市人才吸引力提升密切相关。

　　去年12月发布的《粤港澳大湾区人才发展报告》显示，尽管珠海城市人口总量不高，但人才占常住人口的比例为24 .62%，在大湾区内仅低于深圳、香港，位居第三位。

　　专家支招

　　如何打造大湾区高端人才集聚区？

　　携手澳门共建高端配套，优化营商环境

　　近年来，全国各地纷纷出台人才新政，如成都、南昌等相继提出实施“蓉漂”计划、中专以上学历可零门槛落户……面对“人才争夺战”，珠海如何在人才引进方面持续发力，打造大湾区高端人才集聚区、“蓄水池”呢？

　　珠海云洲智能创始人张云飞认为，相对于物质的激励，良好的市场生态、营商环境、城市文化以及公共配套等将对人才能产生更持久、更有效的吸引力。

　　珠海欧比特宇航科技股份有限公司董事会秘书段一龙持类似观点，认为陆续出台的人才新政、配套政策扶持等让人才可以安心地在珠海就业创业，让更多来到珠海的人才有机会留在这里。但城市吸引人才，还需要在提高城市配套能力和营造产业环境方面继续努力。

　　香港工程科学院院士、澳门大学副校长倪明选建议，珠海携手澳门，共同打造优势的教育基础，提供国际学校、公办学校、民办学校等多元化选择，提供充裕的学位，让国际人才、引进人才、人才家属及投资人无后顾之忧；珠澳共同推进为高端人才提供一站式诊疗服务。

　　知多D

　　如何申领补贴？

　　每年组织两次，具体时间将发通告

　　《意见稿》同时明确了申请程序，申请住房和生活补贴每年上、下半年各组织一次。办法适用于2018年1月1日起新引进的各类人才，且适用于港澳台及外籍青年人才。但新引进珠海后已入住本市政府人才公寓、公共租赁住房的，不能同时申请住房(租房和生活)补贴。

　　(摘自2019-3-21《南方都市报》第ZB04版)