区依法治区委员会：

　　2023年，区党政办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕省、市、区法治政府建设决策部署，努力提高依法行政水平，积极推进法治政府建设工作的有效落实。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设工作情况

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻习近平法治思想同深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持把学习贯彻习近平法治思想同深入贯彻总体国家安全观结合起来，树牢底线思维，以高度的政治责任感，做好国家安全和保密工作；坚持把学习贯彻习近平法治思想同深化机关作风建设、创建模范机关结合起来，围绕高新区中心工作，充分发挥参谋助手、协调能手、督促抓手、服务好手的职能作用，着力打造一支讲政治、业务精、能力强、作风好的模范机关干部队伍。二是抓实学法教育。通过区党政办主任办公会议、党支部集中学习会议等方式开展学法活动，深入学习《中国共产党章程》《国家安全法》《网络安全法》《保密法》等党内法规和法律法规，强调法治建设工作的重要性和必要性；严格落实国家工作人员学法用法制度，通过学法考试系统学习法律、法规知识并组织全体人员参加学法考试，做到以考促学、以学促用，不断提高公职人员的法治本领和依法行政水平；线上引导党员干部职工运用“学习强国”“广东普法”微信公众号、珠海市干部培训网络学院等平台学习相关法律法规，线下组织党员干部职工参加党的二十大精神、党章党规党纪、习近平法治思想等专题学习培训班，不断增强全办干部职工法律意识和法治观念。

　　（二）全面落实第一责任人职责

　　区党政办主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照《珠海市落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》的要求，及我省实施细则的工作要求，围绕履行推进法治建设第一责任人职责情况、法治学习情况、重大事项依法决策情况等进行述法，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；其他领导班子成员抓好分管领域法治建设工作，做好对相关工作的指导组织推进及重点问题的协调解决。坚持把法治政府建设工作摆在突出位置，与区党政办其他业务工作同部署、同推进、同落实，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各室负责人配合抓、全体干部职工积极参与的工作格局，层层压紧压实责任，推动法治政府建设工作落地落实。

　　（三）依法全面履行政府职能

　　1. 精心做好办文办会工作

　　一是优化办文，把制度建设作为工作的着力点，严格按照《党政机关公文工作条例》《珠海高新区党政办公文处理实施细则》《珠海高新区党政办关于做好党委规范性文件报送备案工作的通知》《区党工委、区管委会文件起草工作提醒事项清单》《珠海高新技术产业开发区党政办公室关于对不规范公文实行退文制度的通知》有关规定，注重改善和规范办文的重点环节和关键程序。坚持精简文件的刚性约束，严格控制发文数量和文件篇幅，今年1-11月，区党政办共办理各级来文20000余件平件，共收办涉密文件（包括按涉密文件管理的其他文件）2600余件，举行了3场办文经验交流会，召开区党工委会议31次，区主任办公会议22次。大力推行无纸化办公，同步建立文件提醒制度，确保重大事项、重要批示、重点工作第一时间转办、第一时间提醒。二是细致办会，加强统筹协同，对市委市政府、区党工委区管委会作出的工作部署和交办的工作任务，第一时间响应、第一时间落实，严把“会前、会中、会后”三个关键环节，抓实“学、早、严、精、密”五个工作要点，对会议各环节精细准备，反复检查、查漏补缺，推动会务工作质效双提升。科学安排各项工作会议，配合市委办、市府办完成省、市主要领导考察高新区19次，会同协调区领导会见客商280余次。做好区党政领导班子成员深入基层、企业开展调查研究服务工作，组织协调区主要领导一线调研民生实事、重点项目、在建交通等200余次。

　　2. 坚持以文辅政服务领导决策

　　一是充分发挥政策理论研究的以文辅政作用，围绕省委“1310”具体部署和百千万工程、绿美广东等重点工作，起草并刊发相关报告17篇。牵头起草《珠海高新区高质量发展实施方案（2023-2025年）》、工作汇报等60余篇。4篇论文被评为国家高新区发展战略研究会优秀论文。按照省市部署印发“百千万工程”“深调研”工作方案，形成第一批“百千万工程”区领导同志调研成果9篇。结合主题教育和大兴调查研究工作要求，制定区开展调查研究方案，共计12个专题、34个具体课题，已形成初步调研成果。二是编报《高新动态》41期，每周将辖区产业发展、城市建设等资讯推送区领导。围绕重点项目、重大活动阶段性成果，主动策划、主动点题、主动建议，及时总结上报信息。1-9月上报省、市专报信息227篇，采用178篇，上报率同比增长100.2%，采用率同比增长98.7%，市委办专报信息采用情况各区排名第一；市府办政务信息采用情况各区排名第一。完善信息考核机制，加强信息队伍建设，每季度召开信息培训交流会，强化对信息工作人员基本理论及业务知识方面的培训。

　　3. 强化督查督办作用发挥

　　推动区党工委、区管委会重大决策部署落地落实，对重要文件、重要会议精神细化分解，并明确责任单位、分管区领导、责任单位等内容，确保年度重点工作任务落地落实；抓好领导批示件和重要会议督查，对交办事项及时跟进、督促落实、闭环反馈。2023年以来办理市网上督查管理系统转来市委市政府决策部署督办事项306项；落实区党工委、区主任办公会议决定事项298项，落实区主要领导指示批示、调研交办事项205项。对重大事项跟踪督办并实地督查，截至目前，共下达督查通知16个，上报督查专报（通报）49期，有力确保专项工作有成效。认真办理省市人大建议、政协提案工作，已全部答复省市人大建议、政协提案18件，提案办复率100%。认真开展区督查检查考核工作，编制印发《高新区2023年督查检查考核计划》，统筹抓好年度计划内事项的组织实施。抓好市、区民生实事工作推进落实，切实推进民生实事项目落实落细。

　　4. 依法全面履行审计监督职责

　　推进审计整改，写好审计后半篇文章，持续跟进落实上级审计机关对我区开展的审计项目16个，对审计发现的166个问题整改情况进行动态跟踪，续报整改情况18次，已完成整改问题123个。开展审计整改回头看，对2021至2022年度披露问题的已整改情况11个进行现场检查。进一步跟进落实以前年度上级审计机关开展的13个项目、115个问题，努力实现审计整改工作规范化和长效化。

　　5. 着力深化政务公开工作

　　全面贯彻党中央、国务院、省、市关于政务公开工作的决策部署，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步完善高新区政府信息公开制度，提升公开质量，促进政府信息公开工作不断细化深化。一是强化组织保障。及时调整区政务公开工作领导小组成员，明确分管领导和成员。全年组织政务信息公开工作培训3次，通过交流培训提高工作人员的政务公开意识和能力。加强督导考核，针对区门户网站开展日常检查，发现问题及时提醒，将政务公开工作纳入高新区机关事业单位绩效考核，分值权重4%。二是加强平台建设。截至2023年10月，在区门户网站发布政府信息共计4553条，其中规范性文件5条，政府工作报告1386条，政务动态类信息585条，其他信息244条，网站浏览次数190万余次，独立访客51万余人；精心策划主题宣传，做优做强“高质量发展”“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美高新”“产业第一”等专栏品牌，今年上半年通过中央、省、市主流媒体刊发宣传报道超1639篇，策划推出专题专版39个；发布推文976篇，官方微博发布信息182条，官方视频号发布视频177条，累计播放量超471万，点赞、分享、评论等互动量达9.7万人次；抖音号、头条号及澎湃政务号发布相关视频及稿件868篇；三是加强公共企事业单位信息公开，集中公开学校信息49条、医院信息3条。

　　6. 不断深化“放管服”改革

　　一是简化审批程序，推进实体厅“马上办”。设置“开办企业综合服务窗口”，综合受理开办企业商事登记、刻章申请、申领发票（税控设备）、社保登记、公积金开户、银行预约开户等6个事项。提高企业办理便利度，优化我区营商环境。推进政务服务中心综合窗口改革，综合窗口可办理的事项370项，占进驻中心总事项数504项的比例为73.4%。二是打造一体化政务服务平台，提供便捷服务“网上办”。推进“免证办”政务服务改革。目前高新区已开发电子证照46种，完成电子证照签发30000余张，808项政务服务事项实现用证对接，相关事项可免提交纸质证照。全面优化办事指南、网上办、自助办等指标，依申请政务服务事项共661项，网上可办事项607项，达91%；“最多跑一次”事项661项，达100%，基本实现在广东政务服务网“应上尽上”。开展一网式集成套餐服务，实现“一件事”主题服务109项。三是完善办理渠道，多措并举实现“就近办”。触角延伸，打通政务服务最后一公里。中心自助办理区提供24小时自助办理业务，其中可办理“粤智助”业务247项，社保业务38项，公安业务9项，实现智能服务7×24小时“不打烊”。高新区政务服务中心设立“跨域通办”综合专窗，受理与遵义市道真自治县、深圳龙华区、中山坦洲镇、中山翠亨新区签订的政务“跨省通办”、“省内通办”合作协议中跨域事项共计370余项高频政务服务事项，打破地域分割和信息壁垒，打造线上线下一体联动，更好地满足企业群众异地办事需求。

　　7. 不断推进“数字政府”建设工作

　　一是深化区域治理“一网统管”，支撑政府数字化治理。基本建成“一网统管”总平台，印发《珠海高新区数字政府市域治理“一网统管”建设2023年工作要点》，推进珠海高新区“一网统管”基础平台项目建设工作，已建成珠海市第一个区级“粤治慧”平台，小屏端应用“珠海智慧高新”作为标志性成果入选广东“政府治理专区-领导驾驶舱”首批上线专题。持续围绕“一网统管”六大应用领域有序开展网格化管理、社区治理、政务舆情、态势感知等特色专题和智慧高新指数指标建设，确保“一网统管”三年行动圆满收官。二是强化数字资源“一网共享”，发挥数据要素价值。全面推行覆盖全区各部门的首席数据官制度，依托“一网共享”平台，推动各部门完成财政预决算、政务服务事项、行政许可、权责清单等多类数据资源编目挂接1300条。统筹协调高新区视频建设责任部门推进视频资源挂接，完成市视频云视频数据资源一机一档编目589条。三是健全体系，构建全方位数字政府安全工作格局。加强政务云使用安全管理，认真开展信息系统等级保护工作，新建信息系统全部“上云”，依规有序开展等保测评。积极参与“粤盾”“御海”等数字政府网络安全攻防演练，获得珠海市“优秀防守单位”荣誉称号。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，区党政办公室法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照上级的要求和人民群众的期待，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是在学习习近平法治思想方面还需进一步加力，办公室同志工作较为繁忙，虽然比较注重学习习近平法治思想，但学习时间较零散，多是工作中要用什么就学什么，缺乏系统性，要点掌握不很全面，对法治政府建设相关文件、新修订的法律法规学习理解还不够透彻，法治意识、法治思维与工作实践结合不够紧密、运用法律手段处理行政事务的能力和水平还需进一步加强。二是法治学习形式较为单一，主要采用学习会、下发资料自学、依托“学习强国”平台线上学等形式开展法治学习，形式较为单一，导致学习效率不高，没能充分调动干部职工对于学法的积极性，法治政府建设与业务工作结合还存在薄弱环节。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持以政治建设为统领。以政治建设为统领，坚持把党的政治建设摆在首位，围绕中心抓党建，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实党中央、国务院决策部署，围绕区党工委、区管委会中心工作，有力保障机关规范高效运行。

　　二是持续深入学习习近平法治思想。把学习践行习近平法治思想作为办公室一项重要的政治任务抓紧抓好，结合深入学习贯彻党的二十大精神，推动全办法治学习系统化、常态化，切实营造法治浓厚氛围，推动用习近平法治思想指导实践，把对习近平法治思想的深刻领悟转化为推动工作的强大动力和务实举措。

　　三是持续全面贯彻落实法治政府建设工作要求，进一步提高依法履职能力和水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、市委、区党工委关于法治政府建设的决策部署，切实履行法治建设第一责任人职责，围绕区党政办“三服务”职能，坚持问题导向和目标导向，运用法治思维、法治方式谋划开展法治政府建设，扎实推进各项任务落实，提升法治政府建设水平。

　　专此报告。

　　珠海高新技术产业开发区党政办公室

　　2023年11月21日