根据高新区党工委巡察工作统一部署，2020年10月19日至12月30日，区党工委巡察组对我社区进行了为期2个多月集中巡察，并于2021年2月24日，反馈了巡察问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、统一思想，把巡察整改作为最重要的政治任务并抓好落实

　　（一）高度重视，统一部署

　　按照区党工委第九轮巡察反馈意见，要求社区党委严肃对待，认真整改，这对银星社区全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，具有极其深远的历史意义。2月25日，区党工委第九巡察反馈意见后，我社区立即研究成立由社区党委书记黄楚文同志为组长，社区党委副书记温浩华、刘倩梅同志为副组长，其他班子成员为领导小组成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室在社区居委会。2月26日，社区党委召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的精神确保整改成效。

　　（二）对照清单，建立台账

　　为有效推动巡察整改工作，社区党委逐一对照巡察反馈意见，把握巡察的基本要求，以巡察反馈的3大方面11个问题为依据制定了整改任务落实问题责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。社区党委将2月24日至5月10日确定为集中整改期，在征求意见的基础上，严格对照标准，明确了各项整改任务的主责领导、任务清单、完成时间，形成了整改台账。社区党委书记带头，社区党委班子成员对照整改任务清单，主动对位认领任务，认真履行对党组织的承诺。

　　（三）细化措施，明确责任

　　社区党委坚持将整改任务细化落实到各位班子成员。整改工作全面推开后，社区党委书记对党委班子成员进行逐一约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与各班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确主责领导和要求，进一步夯实责任，并要求各位班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题。追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策，确保按时高质量完成整改任务。在社区书记带领下，社区班子成员压实责任，人人承担责任。社区党委书记及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。

　　（四）严格标准，推进整改

　　社区党委严格标准推进整改落实。要求每位班子成员要认真负责地抓好整改，确保整改动力不衰减，成效不缩水；要求在明确时限内完成各项整改任务；要求各方面整改既要注重当下举措的落实，更要注重长效机制建设，注重加强制度、机制、程序等方面的建设，发挥整改成果的长效作用。

　　三个月来，社区党委不断加强对巡察整改工作的推动，通过社区党委书记及社区两委班子成员和全体工作人员的齐心协力、全力以赴，截至5月10日，3方面11个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务，目前已明确整改举措，并正在按照制定计划扎实推进，确保取得成效。

　　二、围绕巡察反馈意见，逐项逐条完成整改任务

　　对照区党工委第九轮巡察反馈意见，社区党委坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯3个方面11个问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号。具体整改情况如下：

　　（一）关于落实党的全面领导有差距，执行上级决策部署有偏差

　　1、关于践行乡村振兴战略不坚决，人居环境整治不彻底的问题

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　我社区已于2019年经市验收后，在乡村振兴战略综合信息动态管理平台上对存在问题全部销账，“三清、三拆、三整治”全部图班已全部完成。为巩固已有的成果，防止人居环境整治现象再复发。一是成立由社区党委书记任组长，社区“两委”班子为成员的乡村振兴战略工作领导小组，并把乡村振兴工作纳入到社区日常重要工作中。二是以社区支部划分3个网格并把社区两委班子成员和工作人员下到每个网格，并发动网格内党员、志愿者带头开展人居环境整治工作，目前三个支部成立了三个志愿者队伍。三是建立长效机制。把人居环境整治工作纳入居民公约条款中。联合驻点单位区妇联、人大、工会对银星花园、疗养院、龙珠花园、银坑新村等老旧小区的乱堆放、卫生死角进行清理，并定时进行巡查，目前我们共整治了5期55个图班。4月13日银星社区党委联合区垃圾分类办组织开展《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》普法进社区培训宣传。社区党委以党建引领深入落实生活垃圾分类宣传发动，积极指导辖区物业小区等单位落实主体责任，引导居民群众群情参与落实生活垃圾分类行动，在社区公众号开展《珠海市文明行为条例》和《垃圾“四分类“知多少》等宣传，4月份为红花山森林公园左侧搭建的银坑蚝场旧居住区的安置房解决垃圾清运、生活污水排放等问题。全力配合推动银坑半岛旧居住区搬迁安置工作，截止3月22日已拆除房屋面积约7.8万平方米约占总建筑面积的98%。

　　2、关于巩固党在城市执政基础、增进群众福祉上存在不足的问题。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）扫黑除恶工作力度不够，发挥一线排查效果不佳。

　　对一线排查效果不佳问题社区党委联合社区驻点单位加强扫黑除恶宣传工作，定期派发宣传单，更换扫黑除恶宣传栏内容，将扫黑除恶工作写入居民公约中，让居民人人参与，共商共治。把扫黑除恶工作作为社区日常工作来抓。在全国“两会”“五一”期间开展安全生产大检查、与唐家派出所辖区民警开展社区维稳对象大排查，及时解决群众投诉等工作，用以搜集涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息进行分析研判。在社区设立“扫黑除恶举报箱”，进一步畅通扫黑除恶群众举报渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻，对举报严格落实保护措施以实际行动取信于民。

　　（2）针对处理群众投诉不及时问题。原因分析：由于社区一直没落实专人负责上级来文来电收文工作，造成处理群众投诉不及时。整改情况：目前已由社区副书记温浩华同志专人负责处理群众投诉案件，并成立处理群众投诉的三人小组(组成人员为：社区政法委员、社区律师、调解员），并制定《银星社区处理群众投诉机制》。至开始整改以来共接到群众投诉件4件，已全部落实处理。群众满意率为100%。加强社区社会治理工作，维护社会稳定，协同社区律师、社区心理咨询服务等多途径解决居民诉求，维护居民的合法权利，避免各类矛盾的升级和激化。

　　（3）有效推进“领头雁”工程，提升社区党委的领导核心作用，以党建+服务，党建带妇建，在银海雅苑妇女之家通过发动小区内妇女群众和家庭积极参与组建巾帼志愿者队伍，充分整合党群活动中心、职工之家活动室等资源，开展少儿国旗班、亲子课堂、心理咨询、家庭营养健康等社区服务。

　　（4）针对服务群众精准度不够的问题。引入居家养老服务，由于场地有限，目前为长者开展生日慰问、理发、健康管理、文化娱乐、精神慰藉、日间照料等多样化服务。4月13日-15日，联合唐家卫生院在社区卫生站开展居民健康体检服务，三天共为社区65岁以上老年人及残疾人、慢性病居民等265人建立健康档案和健康体格检查，使居民能在“家门口”享受优质的公共卫生和贴心便民服务。4月15日在社区党委的指导下社区居家养老服务站联合科普志愿者协会例行组织开展了主题为“关爱长者、义剪钟情”公益服务活动，并为80岁以上高龄及行动不便的长者提供上门义剪服务。为安全有序推进新冠疫苗接种，有效构建人群免疫屏障，4月初，社区党委迅速开展新冠疫苗相关知识及接种流程的宣传，在社区公众号、居民区、酒店、工地大力宣传疫苗接种工作，并对自愿接种的群众提供接送和引导服务。

　　3、社区“三重一大”界定不清，落实党委会议事规则虚化淡化。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）社区对“三重一大”事项模糊不清，是因为具体内容把握不清楚，社区党委专题组织班子成员学习《珠海市高新区社区党委工作制度》，统一思想，提高认识。成立“三重一大”专项工作领导小组，明确“三重一大”事项内容，制定《银星社区“三重一大”集体决策制度》，把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。

　　（2）档案盒潮湿损坏需要更换上党委会讨论决议问题。由于班子成员对“三重一大”事项模糊不清，对社区的议事制度、民主决策制度流程没掌握，直接上党委会议，使党委会议决策程序不规范。一是组织社区党委班子认真学习《珠海市高新区社区党委工作制度》，让班子成员掌握“三重一大”民主决策制度流程，规范党委会议决策程序，二是制定《银星社区党委会议事规则》、《银星社区“三重一大”集体决策制度》，严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。会议上坚持社区书记末位表态。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化。三是开展党务、居务公开，自觉接受群众监督。把公开贯穿“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开。

　　4、针对意识形态认识需加强，工作不够接地气的问题。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）对意识形态重视不够，对意识形态思想认识不高。一是社区党委始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会的第一议题，提高对意识形态思想的认识。二是制定意识形态学习机制。

　　（2）结合建党100周年党史学习教育，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把学党史和悟思想办实事贯通起来，开展集中学习、个人自学、线上学习、线上答题、线下办实事等。在开展民生微实事中累计解决银星社区泉星路无休闲椅子、银星新村村尾无硬底化、居民出行不便、搬迁的板房生活污水排放、居民区周边垃圾没及时清理、下雨面临水浸等群众操心事烦心事6件，共出动160多人次，得到群众一致好评。在办实事的同时提高了班子成员意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。在庆祝第131个国际劳动节和纪念五四运动102周年之际社区党委开展“学党史、重践行、百年峥嵘铸辉煌”庆五一暨纪念五四青年节主题游园活动的同时在银海雅苑小区妇女之家开展了学党史、知党情、跟党走为主题的党史学习，这两次活动参加人数约600人次。党史学习教育以来，社区党委始终坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，紧密结合“民生微实事”保民生，强化服务融入“我为群众办实事”实践活动之中，5月8日在母亲节来临前夕，银星社区在党员活动室开展“回眸党史感恩母亲活动”，向社区居民宣传有关党史知识。活动中，社区工作人员为大家讲解党史、党的十九大以来党和国家事业取得历史性成就，让在场的居民倍感振奋，受益匪浅。之后，我们还让大家制作了手工干花，献礼母亲节。感恩党，感恩我们祖国母亲，才有我们现在的美好生活。5月10日起，每星期一、三、五，银星社区党员群众齐聚社区康星园公园大榕树下开展唱红歌、颂党恩系列活动，丰富党员群众的精神文化生活，唱响主旋律，传播正能量，大家以最深情的歌声表达对党和祖国的热爱之情。社区利用讲座、创文工作、服务活动和宣传栏、公众号等媒体做大做强正面宣传，形成强大主流舆论场，把体现党的主张与反映人民心声有机统一起来、把服务群众与教育引导群众紧密结合起来，让群众听进去、听得懂、记得住，增强吸引力、感染力、凝聚力。整改以来我们开展了8场讲座，开展了12场活动，线上宣传6次，得到群众的一致好评。

　　（3）社区党委对意识形态工作的全面领导，成立以社区党委书记为组长，宣传委员为副组长，党委其他成员和下属党支部书记为成员的领导小组。分支部，分网格掌握社区意识形态领域舆情情况，及时综合研判建立健全意识形态突发事件的应急处置机制，及时化解问题舆情和突发事件。整改以来，社区没有突发事件发生。

　　（4）强化阵地管理。加强社区党群服务中心、社区大讲堂、社区党校等阵地的建设与管理，牢牢掌握意识形态工作的制高点。打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”

　　（二）关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党建工作形式主义严重

　　1、社区党委班子党建意识不强，抓党建主责认识不够。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　加强组织领导建设，社区党委书记履行党建工作第一责任人职责，加强对党的建设工作的领导，把管党治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。强化班子成员“一岗双责”职责，“一把手”负总责，分管领导直接抓，其他班子成员配合抓。制定《银星社区党建目标责任书》，社区党委与班子成员及各支部签订党建目标责任书，深化基层党支部抓党建责任意识。落实第一议题制度，加强党务理论培训，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，整顿党建工作形式主义，社区党委做好思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育的意义和内容。社区党委至少每月召开党委扩大会议一方面加强学习，另一方面传达上级会议精神。根据《关于做好村级换届下一阶段工作的通知（珠村级换届领导小组办[2021]2号）、《唐家湾镇社区居民小组长、居民代表换届培训工作方案》，我社区于3月15日-16日，组织社区“两委”和居务监督委员会干部参加区党政办举办的培训班，确保社区新班子迅速进入工作状态，了解自身的职责，同时提升社区干部履职能力和履职业务水平。3月30日-31日，社区组织新一届居民小组长、居民代表共51人进行为期两天履职培训，对社区社会治理、居民代表的权利义务暨《民法典》相关法律知识等进行了培训学习，并对辖区民生项目的小学、幼儿园进行实地考察同时进行民生微实事专项协商讨论，通过培训增强居民代表、居民小组长对社区建设的使命感、责任感，提高社区自治政策水平和履职能力。

　　2、对党组织生活重视不够，组织生活质量不高。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）实行“组织生活计划”制度，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。积极组织党员参加“十万党员进党校”培训，截止目前共开展了7期学习共35人次参加。

　　（2）创新活动形式，切实增强组织生活实效。一支部妇女多，以开展妇女儿童服务为抓手，开展组织生活，二支部老党员多，以送书送学上门开展自学和帮扶带学。三支部年轻人多，以线上学习汇报等线上线下活动等促进学习，营造浓厚氛围。

　　（3）落实“三会一课”制度规范性文件，做到有章可循。严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围的重要内容。

　　3、党建工作走过场、敷衍应付。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）社区落实“抓党建是第一要务”的意识，做实谈心谈话工作，及时做好照片和谈心谈话内容表格归档。按照每位党员的自身生活环境提出相应的问题。社区党委班子成员多开展自我剖析、自我检讨的工作，引领社区党员也将自我剖析、自我检讨落到实处；3月23日，我社区已开展了组织生活会，同时结合这次巡察反馈的问题，班子成员都进行了批评和自我批评。查找自身的问题。从2月底开始，社区党委利用党群服务中心、社区党日活动、培训讲座、居民代表会议、微信公众号、走访群众等方式征集“民生微实事”项目，并对征集的项目进行充分研究、个性化制定服务项目方案、动态跟进，目前征集了6个项目，已经镇批准并已完成的有4个，均得到群众的一致好评。

　　（2）健全管理机制和工作制度，社区党建各项制度已整理归档。同时，党委班子成员认真学习规章制度内容。及时检查更新完善上墙制度，配齐社区党员活动室设施。

　　（三）关于党风廉政建设重视不够，工作中廉政隐患凸显

　　1、廉政风险意识淡化，教育管理差距大

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育，强化党规法纪学习，组织班子学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等纪律性文件，并根据学习相关政策法规开展自查自纠。二是进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，3月23日，召开党委、党支部组织生活会，结合组织观看《榜样5》，向卢永根等先进事迹学习，联系实际进行党性分析，查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足。在查摆问题的同时将汲取姜建平案、梁元东案教训作为重点，对政治生态进行全面体检，以上率下坚决落实整改。不断完善党务、财务、居务和办事程序公开畅通居民群众投诉渠道。开展好批评和自我批评，对照班子存在的问题，进行剖析研究整改并落实。全面增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。

　　2、主体责任落实不到位，重点领域违规现象突出。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）对社区幸福村居环境提升工程在社区会议决议和收到社区局批示前先与设计咨询单位签订合同问题。原因分析：班子成员对社区工程相关流程业务不熟悉，责任意识不强。整改情况：一是严格执行请示报告制度，按照相关流程规范社区工程管理。二是社区党委组织班子成员认真学习高新区小型民生工程管理办法。严格遵守工程管理办法，并由社区副书记温浩华同志专人跟踪处理，做到“不跳步不偷步”。

　　（2）针对社区2018年党群服务中心建设，工程总造价62999.8元，却没有做正规预算，结算清单中“墙体批灰油乳胶漆”项目总造价虚高问题。原因分析：班子成员政治意识和责任意识不足，缺乏规矩意识。整改情况：新一届党委对此进行深入的检查，墙体项目包括铲除原有墙体基层、垃圾清运、人工搬运、批油漆在内，验收人员敷衍，责任心不强。党委及时对分管小额工程和参与该工程验收的班子成员进行批评教育。一是认真组织班子成员学习《珠海高新区社区建设小型工程项目管理办法（试行）》和《高新区社区建设小型工程项目实施指导意见》，常抓廉政风险防控，制定《银星社区党风廉政责任书》把党风廉政建设责任制落到实处。切实强化班子成员的自我监督、自我提升。履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。二是强化制度执行力上下功夫，牢固树立用制度管人、管物、管事的理念，进一步规范办事流程，制定财务管理制度、物品采购管理制度、工程建设管理制度等从根本上强化制度执行力。三是提升纪律规矩意识。开展纪律规矩意识座谈讨论活动、在组织生活会中开展批评和自我批评，剖析班子和班子成员存在的问题，进行原因分析和整改，引导社区党委成员自觉树立纪律规矩意识、切实改进工作作风。

　　（3）对工程验收敷衍塞责，结算清单内项目与收到实物规格不符，且设备数量有遗漏问题。原因分析：这是社区党委在资产管理上不到位，执行上有偏差，责任心不够强的问题。整改情况：一是对此工程结算清单内的实物进行全面清点，并及时进行固定资产入库登记，二是制定《银星社区固定资产管理制度》。三是在组织生活会上对照存在的问题作批评和自我批评。四是党委会要求吸取这次教训，防止再有类似事项发生，规范社区小额工程流程，做好公开和接受居委监督委员会的监督和居民群众监督。

　　3、财经制度执行不到位，存在廉政风险。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　针对社区慰问金裁量无标准的问题，我社区立即召开专题党委会议研讨慰问金发放标准并完善财务管理制度，制度中严格区分住院居民和去世居民的慰问标准。今后将严格按照规定制度执行并做好单据资料收集复印工作。

　　4、固定资产管理存在漏洞，国有资产存在流失风险。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　（1）加强财务管理。严格落实财务管理制度，一是按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；二是规范审核流程，提高监督质量，杜绝不合理开支。

　　（2）加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。

　　（3）加强资产管理，制定资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，4月份已做好社区固定资产登记管理，对固定资产实行分类编号，每一件都已贴上固定资产登记标识卡，杜绝固定资产流失。

　　（4）已对社区党群服务中心建设和社区妇女之家建设所涉及的固定资产进行全面清点，全面录入单位固定资产账册，及时纠正问题，避免国有资产流失。

　　三、常抓不懈，巩固巡察整改成效

　　针对巡察组反馈的问题，经过社区全体人员上下共同努力，整改工作取得了阶段性成效，各项工作取得了新的进步。但也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，我社区将巩固此次巡察整改的工作成效，深入推进巡察反馈意见指出问题的落实，努力把全面从严治党深入推进。

　　（一）继续强化整改落实。社区将对巡察整改反馈的问题已整改完成，坚决防止“回潮”和“反弹”，需要长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施不松懈、不减压，直至达标见效。

　　（二）做好社区服务，提升居民的幸福感。突出成果转化，服务好社区居民。把巡察整改作为一次自我反省、自我改进、自我提高的机会，整合社区资源。以党建引领社区自治，开创社区治理新格局。结合建党100周年、民生微实事、维护社会稳定、社区建设等工作，通过送演出、送安全、送政策、送技能、送慰问、送健康、送知识等关爱形式，在共建共治共享中不断提升居民的获得感、幸福感。

　　（三）不断健全完善长效机制，强化社区管理。持续完善社区各项制度，对已经建立的制度，加强执行能力，对尚未完善的，要深化研讨，广泛征求意见，把握关键、抓好制度建设，牢固树立从严治党永远在路上的理念，落实“三重一大”集体研究制度，加强党务、居务公开，积极接受群众的监督。

　　（四）改进工作作风，提高队伍能力。巡察整改工作是教育、提醒与促进，对待巡察整改成果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式。社区党委要进一步严明工作纪律、切实改进作风，提高为民服务水平，提升业务工作效能，让整改成效体现到各项工作中去，在落实整改的基础上更好地完成上级交办的各项工作任务。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我社区反映。联系电话：0756-3611872；邮政信箱：珠海市唐家湾镇银坑新村3号银星社区居民委员会；邮政编码：519080；电子邮箱：3459253132@qq.com

　　

                                                                                                               中共珠海市唐家湾镇银星社区委员会

　　                                                                                                                       2021年7月20日