珠海高新区市场监督管理局关于印发《2024年食品生产监督检查计划》的通知

局食药办、唐家市场监管所、金鼎市场监管所： 

　　为进一步加强食品生产监督检查工作，已根据工作要求制定了《2024年食品生产监督检查计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

珠海高新区市场监督管理局

2024年4月10日    

　　（联系人及电话：李伟璇，3389050）

2024年食品生产监督检查计划

　　为认真贯彻落实市场监管总局和省委省政府对食品安全监管工作的部署要求，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第49号）、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第60号）、《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（国家市场监督管理总局令第 62 号）等有关要求，结合创建国家食品安全示范城市工作，制定本计划。

　　一、检查对象 

　　全区取得生产许可证的食品生产企业、取得登记证的食品生产加工小作坊（以下简称小作坊），以及食品相关产品生产企业。

　　二、检查方式

　　结合日常监管、专项工作、有因核查，组织对本辖区食品及食品相关产品生产企业、小作坊实施监督检查。监督检查方式为日常检查、专项检查、飞行检查、体系检查、随机检查、联合检查等。

　　三、检查重点

　　（一）重点检查范围

　　乳制品、肉制品、食用油、湿粉类食品、婴幼儿辅助食品、蛋白固体饮料、食醋等风险高、影响区域广的食品生产企业；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、婴幼儿塑料及硅胶餐饮具、工业和商用电热电动食品加工设备等类别的食品相关产品生产企业。以及屡次监督抽检发现不合格产品的食品及食品相关产品生产加工单位；监督检查中发现问题较为突出的食品及食品相关产品生产加工单位；超范围、超限量使用食品添加剂的食品生产加工单位；标签标识问题较多的重点食品相关产品生产企业。

　　（二）监督检查要点

　　食品生产加工单位监督检查要点为：食品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制（重点强化食品添加剂使用监督检查，督促企业严格按照标准规范使用食品添加剂）、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置、委托生产等情况。

　　食品相关产品生产企业监督检查要点：食品相关产品生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设备设施管理、进货查验（重点强化原料进货查验和使用记录检查）、生产过程控制、产品包装标识、贮存及交付控制、出厂检验、产品追溯和召回、食品安全事故处置等情况。

　　（三）督促落实企业主体责任

　　督促指导食品生产企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和创建国家食品安全示范城市的要求，结合实际依法合理配备食品安全总监、食品安全员，制定完善《食品安全总监职责》和《食品安全员守则》；制定符合自身实际的风险管控清单，实施“日管控、周排查、月调度”工作机制，有效开展食品安全自查，完整形成《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》，对自查以及“日管控、周排查、月调度”中发现的食品安全风险隐患与问题进行整改；通过“粤商通”APP 在线提交食品安全自查情况；对本企业职工进行食品安全培训，且对食品安全总监、食品安全员进行培训考核，形成档案备查。

　　督促食品相关产品生产企业严格落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，按规定要求设立质量安全总监、质量安全员，制定食品相关产品质量安全风险管控清单，建立并实施“日管控、周排查、月调度”工作机制，对自查以及“日管控、周排查、月调度”中发现的食品安全风险隐患与问题进行整改。

　　督促指导小作坊按照《广东省其他食品生产经营者落实食品安全主体责任监督管理办法》的要求，完善食品安全管理制度。

　　四、检查安排

　　食品生产年度监督检查计划应按照职责分工覆盖所有获证的食品生产企业、食品小作坊、食品相关产品生产企业。

　　唐家市场监管所、金鼎市场监管所应按照信用风险分级分类管理与辖区监管工作实际，对食品生产加工单位开展全覆盖日常检查，也可自行组织专项检查。重点组织对辖区内花生油小作坊实施检查，检查时可使用快检方法对花生油实施检测，督促花生油小作坊加强黄曲霉毒素B1风险隐患防控。

　　对食品相关产品生产企业开展检查，要组织全覆盖检查。积极选派执法人员对实行告知承诺许可的获证生产企业例行检查全覆盖。应在日常巡查中加强对非获证类别食品相关产品（如竹木筷、不锈钢餐具、搪瓷制品、陶瓷制品等）生产企业的排查,建立完善不发证产品生产企业数据库，并将此类企业列入监督检查及抽检计划，及时向市局报送更新不发证食品相关产品生产企业信息。

　　五、工作要求 

　　（一）按照检查计划频次对食品生产企业、小作坊、食品相关产品生产企业进行检查，及时汇总监督检查信息，分析监督检查结果，查找突出问题，开展食品安全状况评估。

　　（二）应强化问题整改，针对检查中发现的问题督促企业整改，实现整改完成率100%。要加强对检查结果的分析研究，督促企业及时整改到位，防止问题“年年查、年年改、年年在”；涉嫌违法的，及时移交执法监督部门进行查处。检查结果按规定向社会公开，并记入企业的食品安全信用档案。督促企业完善食品安全管理制度，强化食品和食品相关产品生产加工单位食品安全管理人员、质量安全管理人员的监督抽查考核，督促企业落实主体责任。

　　（三）要统筹安排好全年监督检查任务，避免任务量堆积到年底突击完成，市局将按季度通报各区局全年监督检查进度。同时，应尽量合并日常检查、创城检查、包保检查、跨部门综合查一次等监督检查任务，采取“多查合一”，实现“进一次门，完成多事项”，提高工作效率，减少对企业的打扰。

　　（四）要提高监督检查的问题发现率，市局计划将食品生产企业监督检查问题发现率列入考核指标。

　　（五）应主动排查整治重点食品安全突出问题，实施“321”约谈，分层分级对多次抽检不合格的企业开展全覆盖检查、跟踪抽检，加大对多次抽检不合格企业事中事后监管力度，及时对问题突出的企业开展飞行检查，督促企业消除风险隐患。

　　（六）强化职业化专业化食品安全检查员队伍的建设，采取多种措施，持续开展食品安全检查人员的培训与考核，提高检查人员的专业性、技术性。创新食品生产监管人员培训方式，强化食品生产监管人员培训力度，培养食品生产监督检查骨干能手。

　　（七）充分利用智慧监管系统，强化监督检查信息化管理。食品、食品相关产品生产企业统一使用珠海智慧市场监管系统实施监督检查，小作坊统一采用省局食品小作坊监管系统实施监督检查。省局计划将食品小作坊监管系统使用和数据对接事项列入年度考核。（注：因创城食品生产监督检查表与食品生产日常监督检查表条款区别较大，应分别填写，便于数据归集）

　　（八）强化总结与信息报送。各监管所在每季度结束后5 个工作日内填报《2024年广东省食品、食品相关产品生产监督管理动态信息表》、6月20日、11月20日前报半年及全年监督检查工作总结报食药办汇总上报市局食品科。

　　

　　附件：1.2024年广东省食品、食品相关产品生产监督管理动态信息表.xls

　　         2.2024年高新区食品生产企业、食品生产加工小作坊、食品相关产品监督检查计划.doc